«Работа студенческих общественных организаций по профилактике наркомании и наркопреступности»

В последнее десятилетие употребление молодежью психоактивных веществ и наркотических средств превратилось в проблему, представляющую угрозу здоровью населения, социальной сфере и правопорядку в стране. Самым важным компонентом в современном подходе к решению проблемы злоупотребления различными веществами является первичная профилактика.

По данным Минздравсоцразвития России подростки и молодежь злоупотребляют наркотиками в несколько раз чаще, чем лица всех остальных возрастов. Смертность среди молодых потребителей наркотических препаратов гораздо выше, чем среди старших групп населения, потребляющих наркотики. Число преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения, постоянно растет. По данным МВД, фактически каждое пятое совершенное преступление совершается молодежью.

Вот почему так важна в студенческой среде активизация деятельности студенческих общественных организаций, которые будут заниматься антинаркотической деятельностью, разумно организовать досуговую деятельность студентов, в том числе и в общежитиях, поднимать престиж науки и учебы в целом и создать соответствующие специализированные органы (структуры) при вузах, содействующие комплексному решению студенческих проблем и их профилактике.

Развитие студенческого самоуправления относится к числу наиболее актуальных проблем современного отечественного образования. Закон РФ «Об образовании» содержит принципы демократического, государственно-общественного характера управления образованием, гарантирует права обучающихся на участие в управлении образовательным учреждением. Программы профессионального образования и воспитания подчеркивают необходимость развития студенческого самоуправления, институтов коллективной студенческой самоорганизации (общественных организаций и объединений).

Создание общественных организаций в системе профессионального образования позволит выстроить универсальный воспитательный механизм, основанный не на принуждении и внешнем давлении, а на свободном волеизъявлении и внутреннем осознании студентами необходимости целенаправленной работы по самосовершенствованию.

Как в отечественной, так и в зарубежной, литературе имеются многочисленные работы, посвященные медицинским, социальным и юридическим последствиям наркомании. Но, на наш взгляд, несмотря на довольно широкое освещение в этих источниках вопросов, связанных с распространением наркомании и борьбой с ней, нами выявлен недостаток освещенности вопросов, связанных с ролью студенческих общественных организаций, борющихся против наркомании среди студентов высших профессиональных учебных заведений. Однако это не меняет современную наркоситуацию и ярким доказательством этого является статистика, свидетельствующая о постоянном росте числа больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотические средства.

Указанное выше порождает актуальность проблемы «наркомании» и предопределяет нас на выбор следующей темы исследования: «Работа студенческих общественных организаций по профилактике наркомании и наркопреступности».

Цель исследования – разработать рекомендации по активизации работы студенческих общественных организаций по профилактике наркомании и наркопреступности в студенческой среде.

Объект исследования – студенческие общественные организации.

Предмет исследования – деятельность студенческих общественных организаций по профилактике наркомании и наркопреступности.

Задачи исследования:

 провести теоретический анализ научно-методической литературы по проблеме исследования;

 изучить организацию работы по профилактике наркомании в социальной и в молодежной среде в современных условиях;

 изучить опыт работы студенческих общественных организаций по профилактике наркомании и наркопреступности;

 дать характеристику студенческим организациям, осуществляющим антинаркотическую работу;

 оценить деятельность студенческих общественных организаций БГПУ им. М.Акмуллы по профилактике наркомании и наркопреступности.

Методологические основы исследования. В работе использованы теоретические и практические разработки по вопросам воспитательной деятельности молодежных организаций, работы со студентами, как важнейших компонентов государственной молодежной политики (В.А.Беликов, Р.А.Гареев, С.Р.Кабиров, В.И. Кокин, О.В.Лешер, Т.Н.Миронова, Н.В.Рабцун, Е.О.Тарасова, Н.Е. Хабибова, В.А.Эстрайх); по проблемам употребления наркотических средств молодежью, по профилактике потребления и распространения наркотических средств в высшей школе (В.Н.Богомолов, В.П.Иванов, В.Н.Иванова, А.А.Козлов, B.И. Кокин, А.Н.Корнев, А.В.Коротаев, Г.М.Миньковский, А.В. Пономарев, Р.М.Сафуанов, Н.Е.Хабибова, Д.А.Халтурина, А.А.Фурсенко, И.Б.Федоров); по проблемам наркозависимости и наркопреступности (А.Л.Арефьев, Г.В. Зазулин, С.Д.Кубрин, В.Д.Менделевич, С.Т.Сулейманова, А.А.Плешаков, Д.А.Черкудинов, Н.А. Фролов, Ф.Э.Шереги).

Научная новизна исследования состоит в том, что нами впервые изучена роль студенческих общественных организаций в системе современного профессионального образования, а также охарактеризована их деятельность по профилактике наркомании в студенческой среде на примере БГПУ им. М.Акмуллы.

Практическое значение исследования состоит в том, что результаты исследования, в том числе анкетирование могут быть использованы по профилактике наркомании среди студентов в других высших учебных заведениях.

Структура выпускной квалификационной работы. Дипломная работа изложена на 114 стр., состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы (32 наименования) и приложения. Работа содержит 2 таблицы и 4 рисунка.

С.Т.Сулейманова, С.Д.Кубрин отмечают, что криминальное поведение уже не понимается современным обществом как патологическое [14]. Культура большинства населения заменяется своеобразной субкультурой с возведением в обыденную норму криминального, противоправного поведения. Маргинальность в настоящее время становится обычной нормой. При этом криминальные нормы поведения становятся уже не девиацией, а конкурирующей с легалистской, альтернативной общественно признанной нормой.

Вышеуказанные авторы отмечают также, что молодежь чаще всего поддается влиянию со стороны других людей. У них менее выражены такие качества, как настойчивость, честность, волевые качества и т. д. Значительное влияние на них оказывают неформальные молодежные группировки или субкультуры, представляющие серьезную угрозу [14]. Так, по экспертным оценкам в России действует более 1000 молодежных преступных группировок. Участие в тех или иных преступных кланах и группировках становится для части сегодняшней молодежи социально престижным занятием. В составе преступных деяний молодежи преобладают (до 85%) преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества). Устойчивой чертой становится групповой характер преступлений, совершаемых молодежью - свыше 60%. Причем групповая преступность все более приобретает признаки организованности.

Немало важным остается факт, что большинство совершаемых преступлений молодежью происходит под влиянием алкоголя, наркотических и психотропных средств. Так, по данным правоохранительных органов, почти половина лиц, совершивших в 2010 году преступления, связанные с наркотиками, являются молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет. Каждое десятое преступление совершается в состоянии наркотического опьянения. Безусловно, широкое распространение алкоголизма, рост числа наркоманов и токсикоманов среди самой трудоспособной части населения (молодежи) грозит не только социально-экономической катастрофой, но также депопуляцией и моральным вырождением населения страны.

Следует отметить, что как заболевание наркоманию стали рассматривать после вспышек злоупотребления героином в США в начале XX века, амфетаминами в Японии и барбитуратами в Скандинавских странах в 40-е годы XX века [7].

За годы реформ, в постсоветский период, макроэкономические и социально-политические трансформации в России затронули все слои населения, в первую очередь молодежь, что вызвало изменения в ее социальном составе и положении, сопровождавшиеся деформациями в мотивационной сфере сознания и поведения молодых россиян.

Сегодня наркомания продолжает прогрессировать в обществе и отмечается это тем, что за последние 10 лет количество только официально зарегистрированных в стране больных с диагнозом «наркомания» выросло почти на 60% [22]. По официальным данным, в настоящее время в России более 621 тыс. человек потребляют наркотики. Реальное их число оценивается специалистами примерно в 2 - 2,5 млн. человек или почти 2% населения страны [26]. По экспертным оценкам от передозировок и соматических заболеваний, связанных с потреблением наркотиков, несчастных случаев и самоубийств, совершенных в состоянии наркотического опьянения ежегодно погибает до 100 тыс. россиян, в подавляющем большинстве люди молодого возраста [8]. То есть каждый день в России от афганского зелья умирают 82 молодых человека [5].

Согласно данным Всемирного доклада о наркотиках Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций, процент российского населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, в 5 - 8 раз превышает соответствующий показатель в странах Европы, а в отдельных из них, например, в Германии количество наркоманов в удельном отношении в 20 раз меньше, чем в Российской Федерации [31].

Специалисты считают, что масштаб распространения наркотиков на территории России за последние 5 лет достиг всех сфер общества, включая образовательные учреждения [11].

В 2009 году на учете в специализированных учреждениях органов здравоохранения 136 тыс. молодых людей, страдающих наркологическими расстройствами [20]. В 2010 году было отмечено снижение данного показателя на 2%, что объясняется в первую очередь уменьшением численности молодежи за данный период более чем на 9% и отчетливо демонстрирует депопуляцию в данной возрастной группе [9].

Среди наиболее предпочитаемых наркотиков у молодежи - препараты конопли, которую потребляют по разным данным более трети наркопотребителей. Героин прочно занимает второе место. Хотя в некоторых регионах начинает теснить коноплю. В печальную тройку пробиваются кокаин и синтетические наркотики.

В последние годы значительное распространение в молодежной среде получил новый синтетический наркотик - дезоморфин, который изготовляют кустарно из кодеиносодержащих препаратов, свободно продающихся в аптеках. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота правоохранительными органами изъято около 50 т. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Около 90% наркозависимых лиц в Российской Федерации потребляют наркотики опийной группы, в основной массе - героин. Следует отметить, что для большинства несовершеннолетних, не имеющих постоянных источников дохода героин слишком дорог, что вынуждает их переходить на заменители героина, в том числе - дезоморфин.

Опасность дезоморфина для здоровья человека вызывается его высокой токсичностью. Регулярный прием дезоморфина, без оказания медицинской помощи, приводит к неминуемому летальному исходу в течение 1,5-2 лет [21]. Одним из обстоятельств, способствующих широкому распространению дезоморфина, явилась низкая эффективность действующего приказа Минздравсоцразвития России об ограничении отпуска кодеиносодержащих лекарственных препаратов (не более 2 упаковок в одни руки). Следует подчеркнуть, что динамика роста количества дезоморфиновых наркоманов, а это преимущественно молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, полностью корреспондируется с увеличением объемов реализации через аптечную сеть кодеиносодержащих лекарственных препаратов, отпускаемых в безрецептурном регламенте [5].

О распространении дезоморфиновой наркомании свидетельствует рост на 10 % количества выявленных и ликвидированных органами наркоконтроля притонов, в которых потреблялись наркотики, в том числе дезоморфин. Изъято более 60 кг дезоморфина, что почти в 6 раз больше, чем за 2009 год. В 2011 году планируется введение рецептурного отпуска кадеиносодержащих лекарственных препаратов. Несомненно, данная мера позволит в значительной степени купировать проблему дезоморфиновой наркомании.

Противодействуя наркотизации населения страны правоохранителями ежегодно выявляется и пресекается более 200 тысяч наркопреступлений, из них около 70 процентов тяжких и особо тяжких, осуждается более 100 тысяч лиц. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота правоохранительными органами изымается более 40 тонн отравы. В последние годы на фоне уменьшения количества общеуголовных преступлений существенно увеличился удельный вес наркопреступлений. Если 5 лет назад доля приговоров, вынесенных судами по делам о наркотиках, составляла 5 процентов, то в настоящее время она возросла до 12 процентов [25].

В отдельных регионах страны число лиц, осужденных за наркопреступления, достигает более 30 процентов от общего количества осужденных (Красноярск - 37 процентов, Санкт Петербург - 36 процентов, Краснодар - 33 процента).

Анализ сведений, размещаемых на сайте МВД РФ и содержащих краткий анализ состояния преступности в Российской Федерации, позволяет констатировать, что в 2004 г. МВД РФ выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 17,4 % меньше чем в 2003 г., в 2005 г. - на 16,8 % больше чем в 2004 г., в 2006 г. - на 21 % больше чем в 2005 г., в 2007 г. - на 9,1% больше чем в 2006 г., в 2008 г. - на 0 % больше чем в 2007 г., за 4 месяца 2009 г. - на 5 % больше чем за аналогичный период в 2008 г.

Если сравнить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и зарегистрированных в МВД РФ в 2004 и 2008 г., то оно составляет 150,1 тыс. к 232,6 тыс. или выросло на 64,5 %. В структуре всех преступлений, зарегистрированных МВД РФ в стране в 2004 г., преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, составили 5,2 %, а в 2008 - 7,25 %. То есть за прошедшие пять лет этот рост составил немногим более 2 % [16].

В 2010 году правоохранительными органами по подозрению в совершении наркопреступлений задержано более 2 тыс. людей молодого возраста. Отмечается замкнутость механизма распространения наркотиков среди молодежи. В 2011 году было выявлено около 70 фактов сбыта наркотиков непосредственно около образовательных учреждений.

Возникает вопрос: «Что заставляет российскую молодежь скатываться в бездну?».

Общими причинами наркотизации молодых людей является трансформация ценностной парадигмы населения; кризис социализации, отсутствие четкой концепции духовного и нравственного воспитания будущих поколений; широкий размах незаконного оборота наркотических средств и социально-экономические трудности молодых людей. Основными причинами распространения наркомании в подростковой среде - несформированная система нравственных и ценностных ориентаций; подражательное поведение, ориентация на группу, потребность в самоутверждении и для удовлетворения любопытства. Студенты начинают употреблять наркотики из-за материально-экономических, социально-психологических и социальных проблем.

К основным причинам, во-первых, относится степень распространенности наркомании в России, так как структура и динамика наркопреступности являются следствием многих негативных процессов, происходящих как внутри страны, так за ее пределами, в частности в Афганистане. В период с 2001 по 2010 гг. посевные площади опийного мака выросли в 15 с лишним раз с 8 до 123 тыс. га. Наибольшее значение этого показателя было зафиксировано в 2007 году и составляло 193 тыс. га. Объемы производства опия выросли почти в 19,5 раз со 185 до 3600 тонн. Наибольший показатель был зафиксирован также в 2007 году и составлял 8200 тонн [21].

Несмотря на некоторое сокращение посевных площадей опийного мака, Афганистан по-прежнему является мировым «лидером» по производству опия и героина. Территории практически всех стран, расположенных в этом регионе, используются для транзита партий опия и героина из Афганистана в Европу и Россию. При этом особую роль, обусловленную не только географическим положением, играют государства - члены СНГ. «Прозрачные» границы, низкие доходы населения, коррупция и другие обстоятельства способствуют контрабандной поставке опиатов как в страны Центрально-Азиатскокого региона, так и Россию.

Наркотики становятся более доступными как по цене, так и по возможности их приобретения. Наблюдается также расширение спектра препаратов, употребляемых с целью получения наркотического опьянения, помимо традиционных ПАВ современные наркоманы используют целый ряд химических веществ и медикаментов.

Во-вторых, втягивание молодежи к употреблению наркотиков чаше всего происходит в популярных местах - досуговых учреждениях, которые занимают особый сегмент в нише распространения наркомании среди молодежи. Согласно имеющимся данным, на территории России действует 7602 мест массового досуга, свыше 40 процентов которых, по оперативным данным, являются криминогенными [12]. Безусловно, здесь можно отметить, что на вовлечение молодежи в наркопотребление в первую очередь влияет среда их социального окружения. Особенностью небольших коллективов, к которым можно отнести коллектив класса, школы, является быстрота распространения любой информации, любого опыта, включая опыт первой пробы наркотика. В целом по Российской Федерации в 2010 году органами наркоконтроля была произведена проверка 1941 досуговых учреждения. В 401 или более чем в 20 % из проверенных мест массового досуга молодежи были выявлены административные правонарушения или преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общее количество пресеченных в них административных правонарушений составило 1 253, преступлений - 727.

В-третьих, следует отметить идеологический вакуум, кризис духовности, отсутствие позитивных идеалов в общественном сознании. Ощущение социальной неустроенности и нервного напряжения, сравнительно низкий уровень благосостояния коррелируют с достаточно ущербным стилем жизни значительной части молодого населения, обусловливают значительную распространенность вредных привычек. Для многих подростков и молодежи наркотики, в том числе синтетические, становятся частью повседневной жизни. Не видя перед собой жизненных перспектив, возможности получения образования, трудоустройства, достойного материального обеспечения часть молодых людей пополняет ряды криминала.

В-четвертых, диаметральное несоответствие профессионального уровня высококвалифицированных кадров, потерявших работу, вследствие экономической и социальной нестабильности в обществе, имеющимся предложениям на рынке труда, отсюда - утрата профессиональных перспектив, социальное отчаяние. Низкая заработная плата молодежи и определяемый ею уровень жизни объективно обусловлены не столько качеством образования и уровнем квалификации, а в большей степени отраслевой и региональной занятостью. Работодатели не охотно берут на работу молодых специалистов, не обладающих достаточным опытом трудовой деятельности. Из-за сложностей в трудоустройстве, многие выпускники ВУЗов вынуждены работать не по специальности. Около 28% безработных в нашей стране составляют молодые люди в возрасте до 25 лет.

В последние годы отмечается снижение доступности высшего образования для выпускников средних школ, которое связано со значительным уменьшением количества бюджетных мест в ВУЗах.

По данным Росстата, около 28 процентов безработных в нашей стране составляют молодые люди в возрасте до 30 лет. Они же являются чуть ли не подавляющей частью от официально зарегистрированных в нашей стране 5 миллионов наркоманов. От потребления наркотиков ежегодно гибнут десятки тысяч молодых трудоспособных граждан, которые на протяжении десятилетий могли бы вносить вклад в создание валового внутреннего продукта и увеличивать доходы государственного бюджета. Фактически они исключаются из экономической деятельности страны.

В-пятых, отсутствие налаженной системы в организации досуга детей и молодежи, низкий рейтинг здорового образа жизни в системе социальных ценностей.

В-шестых, неподготовленность родителей к проведению антинаркотического воспитания в семье, психологические проблемы созависимости. Для приобщения к наркотикам имеет значение также и распределение ролей, обязанностей, власти в семье, способов выражения любви и негативных чувств. Большинство молодых людей учится на примерах родителей, а не на их воспитательных нотациях, и перенимает он не только жизненный опыт, но и навыки адаптации. Поэтому, чем больше времени родители уделяют антинаркотическому воспитанию, предполагающему здоровый образ жизни, тем меньше риск формирования наркозависимости.

Основными семейными факторами, приводящими к возникновению риска злоупотребления психоактивными веществами для молодежи, в том числе и студенческой среде, являются:

 отсутствие близости и ненадежность отношений с родителями;

 отсутствие содержательных отношений с взрослым человеком, обеспечивающим уход;

 неумелое воспитание;

 хаотичная атмосфера в доме;

 ситуация, когда родители или братья и сестры злоупотребляют наркотиками, страдают умственными расстройствами или занимаются преступной деятельностью;

 социальная изоляция.

В-седьмых, низкая эффективность (либо полное отсутствие) антинаркотического воспитания в школах, средних и высших учебных заведениях на фоне широкой осведомленности детей и подростков о наркотических субкультурах.

В-восьмых, криминогенная роль преступных наркосообществ. В общем объеме нелегальных доходов преступных группировок наркодоходы прочно занимают первое место. Именно наркотики составляют основное наполнение оборота денег, движущихся over the counter - по отношению к учитываемым деньгам в банковских книгах - до 78 %, в то время как незаконная торговля оружием, проституция и миграция вместе взятые - оставшиеся 22 %. Мощность вложений наркоденег в терроризм и экономику отражает тот факт, что в 2009 году в разгар мирового финансового кризиса наркомафией, по утверждению бывшего заместителя Генерального секретаря ООН Антонио Косты, в банковские системы ряда ведущих государств мира в качестве ликвидного капитала для компенсации финансовых потерь было направлено порядка 352 миллиардов наркодолларов. Криминальные сверхдоходы, оцениваемые в 500 миллиардов долларов ежегодно, сопоставимы с нефтегазовым сектором и превышают 8 процентов мирового торгового оборота (опережая объемы мировой автомобильной отрасли в 5,5 процента), трансформировались в главную движущую силу, поддерживающую масштабное наркопроизводство и нестабильность в мире [3]. В 2011 году было изъято более полутонны синтетических наркотиков, выявлено 29 специально оборудованных подпольных химических лабораторий для изготовления и переработки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 11,5 процентов больше чем в 2010 году.

Среди ведущих мотивов начала употребления детьми и молодыми людьми наркотических и токсических веществ можно выделить следующие:

- удовлетворение любопытства относительно действия наркотического вещества;

- испытание чувства принадлежности с целью быть принятым определенной группой;

- выражение независимости, а иногда враждебного настроения по отношению к окружающим;

- познание приносящего удовольствие нового, волнующего или таящего опасность опыта;

- достижение «ясности мышления» или «творческого вдохновения»;

- достижение чувства полного расслабления;

- уход от чего-то гнетущего.

Эти и другие факторы порождают деформации в мотивационной сфере сознания и поведения молодых россиян, подталкивая их к ведению асоциального образа жизни.

В связи с чем, следует отметить, что в России назрела необходимость создания особой системы мер правового понуждения наркопотребителей, систематически совершающих административные правонарушения. Об этом все чаще говорят не только в Госнаркоконтроле, но и в других государственных ведомствах.

Напомним, в концепцию демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом президента от 9 октября 2007 № 1351, в число основных задач входят, во-первых, сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин. А, во-вторых, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями.

Но решение этих задач невозможно без существенного снижения наркотизации российской молодежи, снижения уровня смертности от наркотиков и укрепления здоровья молодежи. Ведь мы сталкиваемся не только с ухудшением демографической обстановки, но и усиливающейся криминализацией общества. А это уже прямая угроза национальной безопасности и социально-экономическому развитию страны.

Другим эффективным средством предупреждения наркопреступности среди молодежи должна стать административная деятельность правоохранительных органов, в том числе применение административного ареста на срок до 15 суток за потребление наркотиков без назначения врача.

Объективной оценке наркоситуации в стране будет способствовать введение ежегодного тестирования на предмет выявления потребителей наркотиков среди учащейся молодежи.

В январе 2010 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые постановления правительства РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» от 31 декабря 2009 года. В соответствии с Постановлением, в частности, запрещено выращивание, производство, хранение и распространение смеси, в составе которых есть такие компоненты, как лист «шалфея предсказателей» (Salvia Divinorum), цветок и листья голубого лотоса (Nymphea Caerulei).

Несмотря на все предпринимаемые меры, успехи специальных государственных органов и служб в этом направлении относительно скромные. В том числе и по этой причине в нашей стране сохраняются условия для постоянного расширенного воспроизводства незаконного потребления наркотических средств, которые еще больше усугубляются в условиях общеэкономического спада. Паразитируя на трудностях кризисной ситуации, наркобизнесмены стремятся расширить масштабы своей антисоциальной противоправной деятельности. И, конечно, нельзя не учитывать свойственный такому виду преступности коэффициент латентности. Наряду с чисто социогенными причинами, все это позволяет считать: снижение темпов прироста анализируемого вида преступлений, во-первых, не отражает истинного положения дел с их распространенностью, и, во-вторых, является результатом сознательного манипулирования.

Необходимо отметить, что одними полицейскими мерами проблему наркотизации молодежи не решить. Перекрывая доступ наркотиков в регионы страны, правоохранительные органы выявляют факты перехода наркопотребителей на употребление новых видов наркотиков и иных психоактивных веществ.

Решающее значение имеет снижение спроса на наркотики, путем профилактической работы, пропаганды здорового образа жизни, реабилитации и ресоциализации бывших наркоманов.

Не смотря на высокую актуальность проблемы снижения спроса на наркотики, приходится отмечать, что инфраструктура наркологической службы отстает от реальных потребностей лечения лиц, нуждающихся в медицинской помощи. В последнее время возможность оказания наркологической помощи государственными структурами в стране снизилась. В настоящее время на территории страны функционирует 144 наркодиспансера. За последние 4 года их число уменьшилось более чем на 20%. И это на фоне увеличения количества официально учтенных наркоманов за данный промежуток времени более чем на 4%.

Сегодня на всю страну в системе Минздравсоцразвития России действует только 4 самостоятельных реабилитационных центра, которые занимаются реабилитацией не только наркоманов, но и лиц, страдающих алкогольной зависимостью [9].

Недостаток внимания к проблеме лечения и профилактике наркозависимых лиц со стороны государственных органов компенсируется деятельностью частных лиц, общественных или религиозных организаций. Безусловно, работа многих заслуживает одобрения. При этом приходится констатировать, что не все организаторы подобных реабилитационных центров обладают необходимыми знаниями и навыками в наркологии. Это подтверждается анализом информации по нашумевшему в 2010 году «делу Егора Бычкова» о деятельности нижнетагильского фонда «Город без наркотиков», сотрудники которого имея благую цель противодействия наркомании, воплощали путем совершения противоправных деяний.

Пока среди отдельных членов нашего общества существует спрос на наркотики, несмотря не на какие уголовные преследования всегда найдутся лица, готовые нажиться на удовлетворении этого спроса. В этой связи все больше внимания ФСКН России совместно с другими государственными и общественными организациями уделяет не только оперативным разработкам по задержанию наркоторговцев, но и профилактике наркомании. Одной из последних профилактических мер стало проведение добровольного медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических веществ.

Таким образом, подростки и молодежь составляет основную «группу риска», связанную, в том числе, и с незаконным потреблением наркотиков. Статистика неумолимо свидетельствует о неуклонном росте в нашей стране преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и, вместе с этим, роста числа наших соотечественников в наркобизнесе, а, следовательно, и тех, кто оказался вовлеченным в это убийственное для здорового человека занятие.

В то же время количественный и качественный рост преступности неизбежно приведет и уже приводит к качественному изменению самого общества. Начинается, а в отдельных крупных регионах полным ходом идет, «криминальное заражение» законопослушных граждан, деформация всех форм общественного сознания и, прежде всего, молодежного правосознания. Молодое поколение, в отличие от людей старшего возраста, не имеет жизненного опыта, труднее адаптируется к изменившимся условиям. Ситуация усугубляется тем, что социальные институты, призванные содействовать социализации личности, сами развиваются недостаточно интенсивно. Определенная, нередко значительная, часть молодежи, употребляющей наркотики, провоцируется к противоправным действиям дезорганизацией ряда сфер общественной жизни, размытостью, а зачастую и циничным попранием нравственных норм и ценностей власть «имущими».

Подводя итоги, можно отметить, что наркомания разрушает все слои общества бедных в их безысходности, лишает воли к борьбе за лучшее устройство в жизни, заставляет быстрее опускаться на социальное дно; представителей средних слоев лишает достатка, губит их детей как потенциальных наследников, обрекая последних на жалкое существование наркомана; бизнесменов лишает делового духа, столь необходимого в конкурентной борьбе; чиновников, государственных и муниципальных служащих делает корыстными, коррумпированными и безвластными. Потребность наркомафии в непрерывном расширении рынков сбыта толкает ее на активизацию своей деятельности не только в мегаполисах, но и в крупных промышленных регионах, а также в курортных зонах России.

Поэтому одним из приоритетных стратегических направлений национальной безопасности должно быть сохранение той части населения России, которая находится в репродуктивном, трудоспособном возрасте. Это будущее нашей страны, будущий стратегический человеческий ресурс, от которого зависят многие показатели качества экономического роста, науки, основных приоритетных направлений национальной безопасности России.

Необходимо предъявлять высокие требования к этому человеческому ресурсу, качеству репродуктивного населения страны, определяющему совокупную мощь государства, с использованием имеющихся современных методов диагностики в целях раннего выявления и профилактики наркотизма в России.