«Роль и значение учреждений спо в системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних»

Уровень преступности является важным показателем развития общества и работы правоохранительных органов, социальных служб, а также особенностей ценностных ориентиров граждан страны, в том числе и несовершеннолетних, которые представляют ее будущее поколение.

Применительно к России оценка особенностей развития преступности несовершеннолетних и противодействия ее проявлениям особенно важна, поскольку в стране наблюдались пики ее повышения в определенные периоды, например, во время Гражданской войны, Великой отечественной войны, в период 1990-х годов.

На современном этапе уровень преступности несовершеннолетних также достаточно высок и имеет особенности, например, преступление, предусмотренное статьей 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) - хулиганство, является одним из наиболее часто встречающихся преступлений в уголовной практике (около четверти привлекаемых к уголовной ответственности лиц отбывают наказание именно по данной статье) .

Возрастает и число преступлений, совершаемых подростками, предусмотренных статьями 111-115 УК РФ (нанесение телесных повреждений разной степени тяжести). Относительно стабильным, но не демонстрирующим отрицательной динамики остается и число преступлений, предусмотренных ст. 105 УК РФ (убийство). Согласно статистике МВД в России в 2017 году зарегистрировано 303135 преступлений против личности, которые совершили подростки, что составляет 12,8% от общего числа зарегистрированных преступлений (2352100) или на 8,6% больше, чем за 2016 год. Убийства, причинения тяжкого вреда здоровью и изнасилования, совершенные несовершеннолетними гражданами составляют 2,4% .

Приведенные статистические данные указывают на актуальность исследования преступности несовершеннолетних в России и оценки возможности социально-правовых технологий в ее снижении.

Предотвращение преступности несовершеннолетних не входит напрямую в компетенцию правоохранительных и следственных органов, кроме того, в их поле зрения попадают уже подростки, которые совершили правонарушение или преступление. В этой связи особую значимость в области предотвращения преступности малолетних сегодня приобретает деятельность образовательных организаций, что обусловливает актуальность исследования особенностей их работы с несовершеннолетними правонарушителями.

На современном этапе работа с молодежью приобретает достаточно высокую значимость, что обусловлено тотальной информатизацией общества, глобализацией, проникновением западных ценностей, ростом числа случаев противоправного поведения.

При этом обучающиеся в системе среднего профессионального образования (СПО) оказываются в наиболее сложной ситуации, так как в их обучении уже не предусмотрен контроль поведения и работа с родителями, как в школе, но при этом отсутствуют цели обучающихся вузов. В этой связи работа со студентами СПО приобретает большое значение.

В то же время, сегодня достаточно серьезной проблемой является поиск методов и средств работы со студентами СПО в рамках профилактики противоправного поведения, что делает представленную тему исследования достаточно актуальной.

Цель работы - анализ роли и значения учреждений СПО в системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.

Для реализации поставленной цели следует решить несколько задач:

1. Охарактеризовать особенности работы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в учреждениях СПО.

2. Выявить основные методы и особенности организации работы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в учреждениях СПО.

3. Разработать методику работы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в учреждениях СПО.

Объект исследования - организация работы по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в учреждениях СПО.

Предмет исследования - методы и средства, по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в учреждениях СПО.

Степень научной разработанности проблемы. Существуют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам работы с малолетними и несовершеннолетними правонарушителями.

Практические аспекты работы с несовершеннолетними правонарушителями рассматривались Е.И. Холостовой, Л.И. Кононовой, Е.А. Пенцовой, Э.И. Тюриной, Н.Ю. Кучуковой.

Теоретические аспекты технологий работы с несовершеннолетними с целью предотвращения безнадзорности рассматривались Е.И. Холостовой , Е.И. Комаровым , О.Г. Прохоровой , В.А. Фокиным , П.Д. Павленком , М.Я Руднева , М.В Донцова.

Правовые аспекты работы с несовершеннолетними правонарушителями освещаются в трудах таких ученых, как А.А. Акмалова и В.М. Капицын М.М, М.А. Манукян.

Исторические аспекты работы по предупреждению безнадзорности и противоправного поведения рассматривались Н.А. Богдановым, Н.И. Вавиловым, В.И. Вернадским, А. А. Григорьевым, Н. Я. Данилевским, Н. Д. Кондратьевым, И. А. Сорокиным, А.Л.Чижевским.

Правовое обеспечение работы с несовершеннолетними по профилактике правонарушений рассматривали Ю.А. Акимова, О.И. Байдарова, Е.Н. Золотова.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в рамках работы рассмотрены основные особенности организации работы с несовершеннолетними правонарушителями в учреждениях СПО.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в ходе исследования были разработаны методические рекомендации по теме «Роль и значение учреждений СПО в системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних», проведен анализ работы учреждений СПО в области профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних.

Структура работы включает в себя введение, две главы, объединённые пяти параграфами, заключение, список использованных источников и литературы.

Данные нормативные акты предусматривали и действия взрослых по вовлечению несовершеннолетних в преступления. Так, в ст. 5 Декрета 1920 года говорилось, что при установлении участия взрослых в преступлении, совершенном несовершеннолетним, комиссия должна сообщить судебному органу о признаках участия взрослых лиц. Комиссии также предписывалась привлекать к судебной ответственности и взрослых, если будет выявлено их участие в преступлениях, совершенных несовершеннолетними, с немедленной передачей дел в суд: за склонение несовершеннолетних к совершению общественно опасных деяний, соучастие с ними, или попустительство преступления, а также за склонение несовершеннолетних к проституции и сводничество. При этом предусматривалось разграничение мер наказания за указанные составы, например, за попустительство преступления, совершенного несовершеннолетним предусматривалось более мягкое наказание, чем за склонение к совершению преступления. Также были установлены более жесткие меры ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступление, путем угроз и насилия.

Указанные документы, таким образом, достаточно полно регулировали составы преступлений, связанные с участием детей и вовлечением детей и подростков в преступную деятельность, что, было обусловлено трудным экономическим и социальным положением в стране, ростом преступлений в данный период.

В 1921 году был разработан проект Уголовного кодекса, предусмотревший в статье 157 ответственность за вовлечение несовершеннолетних в разврат и иную антиобщественную деятельность, однако сам кодекс так и не был принят. Следующий проект Уголовного кодекса 1922 года отказались от формулы статьи 157, предусматривавшей вовлечение несовершеннолетних и женщин в разврат «в какой бы форме оно ни выразилось» (ст. 157). В этой связи, можно отметить, что имеющаяся в досоветском законодательстве дифференциация ответственности за вовлечение несовершеннолетних по способу осуществления (с использованием насилия либо без него), была практически утрачена.

Однако, чуть позднее, в новой редакции УК РСФСР 1922 года, неконкретная формула была заменена более узкой. Так, в качестве специальных составов установлены принуждение несовершеннолетних и женщин к занятию проституцией с использованием физического (психического) насилия.

Позднее нормы о вовлечении несовершеннолетнего в преступление более четкой регламентации не получили. Так УК РСФСР 1922 года не вошла в виде самостоятельной нормы статья, предусматривавшая вовлечение в разврат несовершеннолетних, насильственное помещение ребенка в притон разврата, но данные деяния, охватывались отдельными диспозициями других статей УК РСФСР 1922 года. Указанные вопросы не отражены были и в УК РСФСР 1926 г. Отчасти это было обусловлено необходимостью быстрого принятия нового законодательства, нарушения последовательного эволюционного развития уголовного права, вследствие революционных событий в России.

- неустойчивость эмоционально-волевой сферы, низкий уровень эмпатии, акцентуированность отдельных черт характера личности;

- неуспеваемость в школе и колледже.

Чаще всего преступления совершают условно именуемые «трудные», педагогически «запущенные» подростки. Ряд исследователей отмечают, что для подростков-правонарушителей характерен низкий уровень развития познавательных и общественных интересов.

Личность несовершеннолетнего правонарушителя характеризуется индивидуализмом, стремлением исполнять свои желания вопреки требованиям общества. В большинстве случаев несовершеннолетний правонарушитель — это такое лицо, которое обладает склонностями, привычками и устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения.

Методы и формы коррекции поведения подростков-правонарушителей подбираются исходя из проблемы ребенка, возможности участия семьи в процессе решения этих проблем, личностных и возрастных особенностей ребенка, его пожеланий.

В целом процесс работы специалиста по социальной работе с несовершеннолетними в системе СПО включает в себя следующие меры:

1. Выявление обучающихся, склонных к противоправному поведению, а также факторов, влияющих на возникновение такого поведения (например, выявление неблагополучных семей, трудных жизненных ситуаций и др.).

2. Работа с такими обучающимися в рамках учебно-воспитательного процесса учреждения СПО.

3. Анализ результатов работы.

Опыт работы в исследуемом учреждении СПО показывает, что у многих подростков, склонных к противоправному поведению, нарушается процесс становления Я-концепции - процесс формирования самоощущения личности в мире системы собственных взглядов на нее и взглядов со стороны.

В процессе работы с несовершеннолетними правонарушителями в исследуемом учреждении СПО использованы методы консультирования и беседы по правовым вопросам и вопросам коррекции поведения.

В процессе работы с подростками исследуемого учреждения СПО используется несколько видов психологического консультирования:

1. Интимно-личностное консультирование, которое подразумевает работу с внутренними проблемами (поиск смысла жизни, тревожность, сложности во взаимодействии с обществом и т.д.).

2. Семейное консультирование предполагает работу с семейными парами, консультирование по проблемам детско-родительских отношений.

3. Организационное консультирование направлено на решение проблем взаимодействия в коллективе.

Одним из существенных детерминант поведения подростков, склонных к противоправному поведению, можно охарактеризовать такими проявлениями, как:

- отсутствие положительных нравственных положений;

- низкая самооценка;

- недостаточное самоуважение;

- неосведомленность и пренебрежение к общественным моральным нормам;

- неэтичное поведение;

- заниженная оценка моральных качеств окружающих и собственных.

Взаимодействие учреждений СПО с другими организациями в системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних осуществляется со следующими типами организаций:

1. Общеобразовательными организациями (школами), в рамках профориентационной работы с абитуриентами.

2. Социально-реабилитационными центрами, которые целенаправленно занимаются коррекцией поведения подростков, помощью в трудных жизненных ситуациях, решением социальных проблем.

3. Общественными организациями и фондами, которые осуществляют помощь подросткам и помогают в социальном взаимодействии.

4. Иными учреждениями СПО - в процессе обмена опыта по основным проблемам организации коррекционной работы.

4. Кодекс об административных правонарушениях. // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: URL: http://www.p**vo.gov.ru. 28.03.2019.

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. // Российская газета. 30.06.1999 г. №121.

+ еще 50 источников