«Правовое регулирование внедрения федерального государственного образовательного стандарта в образовательные организации дошкольного образования»

Целью написания, данной выпускной квалификационной работы является обоснование внедрения федерального государственного образовательного стандарта в образовательную программу дошкольного образования, исследование ее основных проблем и проектирование программы курсов повышения квалификации «Правовое регулирование дошкольного образования» в соответствии с ФГОС

Гипотеза исследования - образовательный процесс в дошкольной образовательной организации должны соответствовать современным нормативно-правовым документам, качество образовательного процесса находится в прямой зависимости от уровня правовой грамотности педагогических работников, что влечет за собой разработку программы курсов повышения квалификации «Правовое регулирование дошкольного образования» в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования.

В соответствии с поставленной целью и выдвинутой гипотезой были формулированы следующие задачи исследования:

1. изучить нормативно - правовые основы образовательного процесса в дошкольной образовательной организации;

2. рассмотреть роль управления в решении основных проблем современной системы дошкольного образования и принципы государственной политики в области управления дошкольным образованием;

3. определить ведущие факторы успешной реализации ФГОС в работе дошкольной организации;

4. разработать программу курсов повышения квалификации «Правовое регулирование дошкольного образования».

Объект исследования - процесс правового регулирования управленческих отношений в дошкольном образовательном учреждении.

Предмет исследования -влияние правовой грамотности педагогических работников на качество образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с требованиями ФГОС.

Теоретико-методологическая основа исследования - труды отечественных (Аксенова, Д.А., Рожков, А.И. Верховкина, М.Е; и др.) и зарубежных авторов (Казакова, Т. Г., Нищева, Н.В., Манузина, Е. Б., Комарова, Т.С., Веракса, Н.Е., Мокрецова, Л.А., Доценко, Е.Э., Белая, К.Ю и др), в которых рассматриваются нормативно-правовые акты и проблемы внедрения ФГОС в ДО.

Нормативно - правовая база исследования - Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным

общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2013 N 30038); Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30384) ; Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования; Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»; Государственная программа РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы» и др.

Методы исследования: использовались общенаучные методы

познания и специальные методы, характерные для юридической науки: диалектический, историко-правовой, логической индукции и дедукции, системно - структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.

Научная новизна - в работе впервые спроектирована программа курсов повышения квалификации «Правовое регулирование дошкольного образования».

Теоретическая основа исследования - научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также нормативные правовые акты по изучаемой проблеме.

Практическая значимость работы - состоит в том, что программа курсов повышения квалификации «Правовое регулирование дошкольного образования» является обязательным требованием профстандарта, что позволит повысить профессиональные компетентности педагогов в сфере основных нормативно-правовых документах, регламентирующих дошкольное образование в условиях введения ФГОС.

Достоверность и надежность полученных результатов исследования - обеспечена проработкой литературы по теме диссертации и нормативно-правовой базы, детальной критикой источника и разработкой программы курсов повышения квалификации учитывающего специфику данных. В работе тщательным образом освещены актуальность, цели и задачи исследования. Данные, на которых основывался анализ, приведены в приложении. Все это делает работу воспроизводимой и проверяемой.

Апробация и внедрение результатов - основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в статьях, которые размещены в научных журналах «НоваИнфо».

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников.

Программа выполняет функцию информирования всех участников образовательных отношений о содержании и планируемых результатах образовательной деятельности, а также служит основанием для планирования образовательного процесса.

Впервые понятие «образовательная программа» вошло в педагогическую практику после принятия Закона РФ «Об образовании». В новом законе «Об образовании в Российской Федерации» в части 9 статье 2.

Под образовательной программой понимается «комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов». Таким образом, она является основным инструментом нормирования и планирования образовательного процесса в организации.

В ст. 2 ч.10 вводится понятие примерной программы, которая выполняет функции учебно-методической документации, включающей в себя: примерный учебный план, примерный календарный учебный график, примерные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин, определяющих объем и содержание образования определенного уровня и определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы. Образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно:

1. содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности;

2. учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права, обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений;

3. обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.

«Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации».

Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

«Требования к основным образовательным программам, а именно к их структуре, в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, и их объему; условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям) результатам их освоения задаются федеральными государственными образовательными стандартами».

Федеральный закон определяет и такие качественные характеристики основных образовательных программ как преемственность, вариативность содержания, единство обязательных требований к условиям их реализации, что позволяет сохранять на территории Российской Федерации единство образовательного пространства.

Все образовательные программы согласно Федеральному Закону делятся на две группы (по уровням это - дошкольное, начальная школа и т.п.) на программы общего и профессионального образования. К основным образовательным программам общего образования относятся программы дошкольного, начального, основного и среднего общего образования.

Данные программы разрабатываются и утверждаются образовательными организациями самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Анализ наличествующей ситуации в дошкольной образовательной организации выявил потребность в создание программы курсов повышения квалификации «Правовое регулирование дошкольного образования» что позволит повысить профессиональные компетентности педагогов в сфере основных нормативно-правовых документах, регламентирующих дошкольное образование в условиях введения ФГОС.

Сегодня пока ведутся споры лишь о том, должно ли дошкольное образование быть обязательным или обязательным должно быть только усвоение образовательной программы дошкольного образования в различных формах. При этом очевидно, что вариативность форм организации дошкольного образования, возникшая в ответ на требование увеличения охвата образовательными услугами детской популяции, не способна снять внутренние содержательные противоречия.

Подмена понятий и размытость показателей, отражающих реальное положение дошкольного образования, свидетельствуют, по нашему мнению, об отсутствии:

1. четкой стратегии развития дошкольного образования на уровне государства;

2. системной организации работы по качественному реформированию на уровне отрасли;

Следствием этого становятся принципиальная невозможность:

1) скоординированной работы на уровне регионов, призванных обеспечивать реализацию образовательной политики государства с учетом особенностей этнокультурного и социально-экономического характера;

2) научного управления и организации труда на уровне образовательных организаций.

Такие системные несоответствия в дошкольном образовании не только определяют возникновение различных проблем, но и самым непредсказуемым образом влияют на последствия их существования. Это значит, что для дошкольного образования еще только предстоит решение вопросов, связанных с обеспечением равного качества образовательных услуг независимо от места жительства; распространением деятельностных (проектных, исследовательских), личностно-ориентированных

образовательных технологий; усилением участия образования в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок; преобразованием существующих механизмов обновления содержания образования.

4. Об утверждении плана Министерства образования и науки Российской Федерации по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации: от 24 января 2013 г. №4 Режим доступа: URL: http://docs.c**d.ru/document/499000855/ 29.12.2018

5. Государственная программа РФ «Развитие образования на 20132020 годы»: государственная программа Российской Федерации от 11 октября 2012 г.: распоряжение от 15 мая 2013 г. № 792. Режим доступа: URL:http://www.con**ltant.ru/document/cons_doc_LAW_146497/ 07.12.2018

+ еще 27 источников