«Проверка сообщения о преступлении»

В январе - апреле 2013 г. зарегистрировано 743,1 тыс. преступлений, или на 2,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 29 субъектах Российской Федерации, снижение - в 54 субъектах .

Данные цифры свидетельствуют об актуальности выбранной мною темы – «Проверка сообщений о совершенных преступлениях».

Предмет исследования – проверка сообщений о совершенных преступлениях по уголовному законодательству РФ.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с проверкой сообщений о совершенных преступлениях.

Цель исследования – изучение особенностей проверки сообщений о совершенных преступлениях. Задачи курсовой работы:

- изучить понятие и виды сообщений о преступлениях;

- проанализировать порядок рассмотрения сообщения о преступлении;

- дать анализ решениям, принимаемым по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

Структура. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Толкование статей 140, 144 и некоторых других статей УПК позволяет утверждать, что сообщение о преступлении одновременно является как поводом для возбуждения уголовного дела, так и поводом для начала уголовного процесса. Поводы к началу уголовного процесса ничем не отличаются от поводов для возбуждения уголовного дела. В ст. 140 УПК закреплен пусть и не безупречный, но все же исчерпывающий перечень таковых. Это:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Именно такая законодательная классификация поводов для возбуждения уголовного дела (начала уголовного процесса) привела к ситуации, когда в научной и учебной юридической литературе их именуют не сообщениями о преступлении, а заявлениями (сообщениями) о преступлении.

В работе дан анализ отдельных видов сообщений о преступлении, при формулировании понятия «сообщение о преступлении». Первыми можно назвать «письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем» и «протокол принятия устного заявления о преступлении, подписанный заявителем и лицом, принявшим заявление».

Оба они имеют отношение к явлению, правовая основа которого прежде всего закреплена в п. 1 ч. 1 ст. 140 и ст. 141 УПК, - к заявлению о преступлении.

Точно так же, как протокол принятия устного заявления о преступлении корреспондирует с самим устным заявлением о преступлении, протокол явки с повинной соотносится с устным заявлением о явке с повинной. Но что это такое явка с повинной. Более того, всегда ли «явка с повинной», пусть даже и «добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении», является тем правовым явлением, которое следователь обязан принять, зарегистрировать и проверить. Попробуем ответить на поставленные вопросы.

От явки с повинной следует отличать чистосердечное раскаяние, а также показания, сделанные подозреваемым на допросах после задержания в порядке ст. 92 УПК, в которых он признал свою вину.

Очередной разновидностью сообщения о преступлении можно назвать «рапорт об обнаружении признаков преступления, составленный правомочным должностным лицом по сообщению о совершенном или готовящемся преступлении, полученному из иных источников».

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, соотносится с рапортом об обнаружении признаков преступления примерно так же, как предмет, который может служить средством для установления обстоятельств уголовного дела, соотносится с постановлением о признании его вещественным доказательством.

Статья 144 УПК регламентирует предварительную процессуальную проверку сообщений о преступлениях, входящую в содержание стадии возбуждения уголовного дела. При этом УПК устанавливает две процедуры такой проверки: а) по делам публичного и частно-публичного и б) по делам частного обвинения.

Обязанность по приему, регистрации, проверке сообщений о преступлениях возлагается на органы уголовного преследования (дознавателя, орган дознания, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя СО). Проведение проверочных действий помимо УПК предусматривается ФЗ о прокуратуре (ст. 6), ФЗ о ФСБ (ст. 13), ФЗ о полиции (п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 13) и др. нормативными актами, например Инструкцией.

В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимается одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче сообщения по подследственности или подсудности.

Правом возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения наделены только правоохранительные органы государства, осуществляющие процессуальную функцию уголовного преследования (органы уголовного преследования), орган дознания, дознаватель и следователь (ч. 1 ст. 146 УПК РФ), причем каждый - в пределах своей компетенции. Возбуждение уголовного дела лицом, в чью компетенцию не входит принятие данного важнейшего процессуального решения (ненадлежащий субъект правоотношения), является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим признание юридически ничтожным как самого факта возбуждения уголовного дела, так и всех собранных по нему материалов, даже если расследование производилось надлежащим должностным лицом.

6. Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ 11.06.2007, № 24, ст. 2830.

7. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014)// СПС «Консультант Плюс»

8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ 14.02.2011, № 7, ст. 900.

9. Указ Президента РФ от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (ред. от 03.12.2013) // СПС «Консультант Плюс»

10. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность, № 11, 2011.

11. Приказ СК России от 11.10.2012 № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации»)// Российская газета, № 48, 06.03.2013.

Литература

12. Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. – М.: Проспект, 2011.

13. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (11-е издание, переработанное и дополненное).- М.: Проспект, 2012.

14. Безлепкин Б.Т. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. - М.: ООО «ТК «Велби», 2002.

15. Воскобойник И.О., Гайдышева М.Г. Проблемы формирования доказательственной базы при проверке сообщений о преступлениях // Адвокатская практика. 2013. № 5.

16. Григорьев В.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. -М.: Издательство «Экзамен XXI», 2002.

17. Голубев В.В. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.И. Радченко. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2003.

18. Калиновский К.Б. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. - СПб.: Питер, 2003.

19. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - М.: Юрист, 2002.

20. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Научн. ред. В.П. Божьев. - М.: Спарк, 2002.

21. Николюк В.В. Стадия возбуждения уголовного дела (в вопросах и ответах): Учебн. пособие / В.В. Николюк, В.В. Кальницкий, П.Г. Марфицин. Омск: ВШМ МВД РФ, 1995.

22. Шевчук А.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002.