«Контрабанда»

Это связано с тем, что в современном мире контрабанда проникает во все сферы жизненно важных интересов личности, общества и государства. Одной из них стала необходимость защиты от контрабанды. Оценивая роль и место государственной системы защиты от контрабанды в общей системе безопасности страны, следует отметить, что в настоящее время всё большее значение приобретают не силовые, а информационные факторы. Происходит явное смещение центра тяжести с открытых силовых методов и средств к тонким, не силовым методам и средствам воздействия.

Несмотря на довольно значительный удельный вес контрабанды в системе преступлений, в юридической литературе этому виду преступлений было посвящено не так уж много теоретических работ. По мнению автора, результаты настоящего исследования помогут эффективнее решать некоторые проблемы, возникающие при назначении наказания за контрабанду.

Новый Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, реформа судебной системы значительно изменили концептуальные положения, связанные как в целом с понятием, сущностью и наказанием за контрабанду, так и с ее квалификацией.

Состояние научной разработанности проблемы. Вопросы, связанные с контрабандой, защитой от нее исследовались и освещались в научной литературе. Поэтому в данной работе мною были использованы материалы и труды таких юристов и правоведов как Волженкин Б.В., Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.Н, Душкин С., Русов С., Жалинский А., Журавлева Е. К., Кисловский Ю.Г., Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедев, Михайлов В.И., Федоров А.В., Пастухов И., Яни П., Наумов А.В., Рогатых Л.Ф., Сучков Ю.И., Смоляков П.Н., Б.В. Здравомыслов, А.И. Рагог, Угаров Б., Т.А. Диканова, В.И. Остапенко и многих других правоведов, внесших достойный вклад в уголовное право по этому вопросу. Однако новое время, изменившиеся экономическое и социально-политическое направления развития государства, требуют новых исследований, эффективности мер противодействия контрабанде.

Целью настоящего исследования является научный анализ положений УК РФ1996 года раскрывающих понятие, сущность, квалификацию контрабанды, их индивидуальность и дифференцированность по отношению со сходными преступлениями. В ходе исследования ставилась цель сравнительного изучения эволюции развития уголовного законодательства о контрабанде.

Исходя из целей работы, мною будут решаться следующие задачи:

- анализ основных этапов развития российского уголовного законодательства о борьбе с контрабандой до октября 1917г.;

- характеристика сущности, содержания и ответственности за контрабанду в настоящее время;

- вопросы совокупность контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей, определения объекта и момента окончания преступления;

- рассмотрены органы борьбы с контрабандой в ГТК, региональных управлениях, таможнях.

Методологической и теоретической основой исследования является диалектический метод познания. Выводы работы базируются на основных положениях общей теории права, конституционного, административного, уголовного, уголовно-процессуального права.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, сформулированные автором, углубляют теорию российского уголовного права и могут быть использованы в следственно-судебной практике, в работе по совершенствованию уголовного законодательства, проведении исследований по проблемам уголовного права.

Итак, контрабанда посягает на монополию внешней торговли государства со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для экономики Российской Федерации. Контрабанда заключается в незаконном перемещении через таможенную границу РФ товаров или иных предметов.

Контрабанда - это тайный провоз или перенос товаров и ценностей через государственную границу с сокрытием их от таможенного контроля.

В большинстве стран мира контрабанда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Как и преступность вообще, контрабанда, очевидно, будет существовать до тех пор, пока есть государственные границы. Даже в таких высокоразвитых странах, как США, Германия, Великобритания, Франция, существует контрабанда. В этих странах и не ставится задачи полного искоренения данного преступления. Речь идет лишь только о сокращении ее размеров до контролируемых пределов.

Причинами роста контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отдельных видов налогов и пошлин; низкий уровень налогового и таможенного контроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также экономической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообеспеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в нелегальном бизнесе.

Объектом контрабанды являются те правоотношения, которые "позитивно" регулируются таможенным законодательством, прежде всего порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств. Объекты контрабанды крайне многочисленны и разнообразны, а ее масштабы достигают опасных размеров. Особую опасность представляют контрабандный ввоз и вывоз таких предметов, как наркотические средства, оружие, культурные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные рынки, связанные с контрабандой этих товаров. Особую проблему представляет контрабанда для постсоциалистических стран, осуществляющих переход к рыночной экономике. В некоторых из них контрабандные операции достигли размеров, которые создают угрозу экономической безопасности этих стран.

Перемещение контрабанды производится: помимо или с сокрытием от таможенного контроля; с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; может быть сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием.

Обязательным условием для наступления уголовной ответственности является перемещение товаров и иных предметов в крупном размере, за исключением товаров и предметов, перечисленных в ч. 2 статьи 188 УК РФ. Для наступления уголовной ответственности в последнем случае не имеет значения, в каком размере перемещаются товары или иные предметы.

Квалифицирующими признаками ч. 3 статьи 188 КУ РФ:

а) должностное лицо, использовавшее свое служебное положение;

б) применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

Под должностными лицами, совершающими контрабанду с использованием своего служебного положения, понимаются должностные лица таможенных органов РФ, в обязанности которых входит осуществление контрольных функций за исполнением требований таможенного законодательства, а также специалисты по таможенному оформлению, состоящие на службе в таможенных органах.

Предметом контрабанды могут быть любые товары, т.е. вещи, ценности, соответствующие юридическому понятию товара, а также те объекты, которые по действующим нормативно - правовым актам подлежат таможенному контролю, таможенной идентификации или декларированию

9. Душкин С., Русов С. Ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей // Законность. 2000. № 7

10. Дрожков С.П. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст.194 УК РФ) / "Право и экономика", № 2, февраль 2003

11. Жалинский А. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей // Законность. 2001. № 1

12. Журавлева Е. К вопросу об отграничении контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. – М., 2005. № 2

13. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. .- М., 2002

14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации //ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева//М., «Норма» 2000

15. Мазур С. Особенности квалификации отдельных преступлений в сфере экономики /"Российская юстиция", № 4, апрель 2003

16. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. - СПб, 1999. С. 14.

17. Мурадов Э.С. Вопросы субъективной стороны преступлений в сфере экономической деятельности/ "Законодательство и экономика", № 5, май 2004

18. Ноздрачев А.Ф. Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и таможенными службами зарубежных стран / "Законодательство и экономика", № 8, 9, 10, август, сентябрь, октябрь 2004

19. Пастухов И., Яни П. Совокупность контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2001. № 11.

20. Преступность и правонарушения. Статистический сборник. -М., 1997

21. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г./под ред. Наумова А.В./ - М., "Гардарика", Фонд "Правовая культура" 1996

22. Рассказов Л.П., Упоров И.В., Трунцевский Ю.В. Ответственность за транснациональные преступления. - Краснодар, 2000

23. Рогатых Л.Ф. Уголовно-наказуемая контрабанда и Таможенный кодекс 2003 г. // Уголовное право. –М., 2005. № 2.

24. Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. - СПб, 2005. С. 25.

25. Родина Л. Обратная сила закона об ответственности за контрабанду // Законность. 1998. № 6

26. Сучков Ю.И. Значение учета юридической и фактической ошибок по делам о контрабанде для правильной квалификации преступления и вынесения справедливого приговора//Принцип справедливости при осуществлении правосудия по уголовным делам. Калининград, 1990. С. 82-87.

27. Сучков Ю.И. Использование должностным лицом служебного положения как признак контрабанды//Правоведение. 1988. № 6. С. 74-77.

28. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность. - Калининград, 1975.

29. Сучков Ю.И. Некоторые проблемные аспекты уголовной ответственности за контрабанду//Осуществление правосудия по уголовным делам. - Калининград, 1987. С. 93-101.

30. Сучков Ю.И. Понятие и сущность организованной группы по делам о контрабанде//Правоведение. 1990. № 3. С.97-101.

31. Смоляков П.Н. Уголовно-правовая характеристика контрабанды. Автореф. канд. юрид. наук. - М., 2003. С. 25

32. Уголовное право.// Под редакцией Б.В. Здравомыслова. – М., «Юрист» 200

33. Учебно-практический комментарий к УК РФ / под ред. А.Э. Жалинского. - М., 2005. С. 567.

34. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник//ред. А.И. Рагог//М., «Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова», 1998.

35. Угаров Б. У таможенного барьера. – М.1975 С. 23.

36. Уголовная ответственность за таможенные преступления /Т.А. Диканова, В.И. Остапенко /"Законодательство", № 12, декабрь 2004

38. Чучаев А., Иванова С. Уклонение от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 1999. № 10

39. Яни П. Совокупность контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2001. № 11.