«Саморегулирование в законодательстве РФ»

В настоящее время в средствах массовой информации, юридической и экономической литературе все чаще говорится о необходимости более активного внедрения элементов саморегулирования в разные области хозяйственной деятельности. Однако далеко не все исследователи и предприниматели четко представляют, что же следует понимать под саморегулированием. Осмысление же феномена саморегулирования имеет важное значение, поскольку позволит избежать ошибок в законотворческой деятельности и усовершенствовать юридическую технику.

Исходя из всего вышеизложенного, тема саморегулирования в российском законодательстве является актуальной. Анализ саморегулирования в законодательстве РФ как правового института и является целью данной работы. В свою очередь, задачами работы являются:

- анализ правовой природы саморегулирования;

- изучение саморегулирования как правового института;

- анализ проблем в законодательстве о саморегулировании и путей их решения.

Под саморегулированием с экономической точки зрения понимается коллективное регулирование рынков и сфер самими экономическими агентами, без вмешательства государства. Таким образом, саморегулирование в экономическом аспекте рассматривается как разновидность экономического регулирования и альтернатива государственного регулирования.

Ученые-социологи определяют саморегулирование как явление, которое может существовать, по их мнению, только в рамках саморегулируемых организаций. Подобную позицию отстаивают и ряд ученых-правоведов. Так, например, по мнению Е.В. Воскресенской, участники рынка создают специальные структуры – организации саморегулирования, которым и делегируют определенные полномочия и часть прав экономических агентов, в том числе право контроля за соблюдением стандартов, право применения санкций за нарушение этих правил и право разрешения споров .

С точки зрения права саморегулирование – это одна из форм

Саморегулируемая организация – это особого рода субъект гражданского общества, получающий от субъектов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности, право брать на себя и реализовывать повышенные в сравнении с законодательством требования по регулированию этой деятельности. Неотъемлемой характеристикой такого рода организации является наличие высококачественных стандартов практики. Идея развития саморегулируемых организаций не только в том, чтобы выделить соответствующие государственные функции и наделить ими эти организации, а в том, чтобы реализовать те функции, которые существуют в обществе, востребованы обществом, но не реализуются.

Отличительными особенностями правового саморегулирования (как формы индивидуального правового регулирования) являются равноправное положение субъектов, автономия их воли и самостоятельная имущественная ответственность, а также отсутствие вмешательства со стороны государства. Еще одним важным критерием является самостоятельность принятия решений субъектами правоотношений в соответствии с принципами права.

Как представляется, эффективность института саморегулирования не может быть достигнута без системного изменения законодательства о само-регулировании, анализ которого позволил выявить наиболее важные системные недостатки данного института:

- отсутствие концепции его развития;

- отсутствие четко сформулированных целей и задач;

- отсутствие единого подхода к целям создания и функциям СРО в отраслевых законах о саморегулировании;

Данные недостатки свидетельствуют о том, что на сегодняшний день саморегулирование еще не готово выступить альтернативой институту ли-цензирования.

В заключение отметим, что оптимизация процессов государственного регулирования с помощью систем СРО даст ожидаемые положительные результаты, если саморегулируемые организации будут полезны и необхо-димы рядовым участникам профессиональной и (или) предпринимательской деятельности.

6. Зинченко С.А., Галов В.В. Саморегулируемые организации в законодательстве России6 проблемы и решения. – М.: Статут, 2007.

7. Кванина М.М. Механизм обеспечительной функции саморегулирова-ния. // Журнал российского права. 2014. №1.

8. Кванина В.В. Системные недостатки института саморегулирования. // Закон. 2014. №8.

9. Лескова Ю.Г. Саомрегулирование как экономическое и правовое явле-ние. // Журнал российского права. 2011. №5.

10. Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации России. // Журнал российского права. 2009. №1.

11. Петров Д.А. Институализация саморегулирования: современное состояние и перспективы. // Конкурентное право. 2013. №4.

12. Петров Д.А. Статус саморегулируемых организаций в свете реформы гражданского законодательства о юридических лицах. // Конкурентное право. 2014. №3.