«Предварительные классификационные решения по ТН ВЭД ТС»

Процедура определения кода товара по ТН ВЭД или таможенное приравнивание имеет важное экономическое и правовое значение. Во-первых, от места нахождения товара в таможенном тарифе, то есть конечной товарной позиции, зависит величина ставки таможенной пошлины, а, следовательно, и размер таможенного обложения товара, таможенной нагрузки на импорт/экспорт в экономическом смысле. Во-вторых, товарная номенклатура используется при определении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе нетарифных. В-третьих, товарная номенклатура – основа ведения таможенной статистики, которая позволяет проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной и внешне-торговой политики.

На ТН ВЭД основан Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Если в результате неправильного определения кода товара декларантом произошло занижение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, либо в результате этого не были применены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, декларант может быть привлечен к административной ответственности

Во избежание подобных неблагоприятных последствий декларант либо таможенный брокер может заявить код товара на основании предваритель-ного решения о классификации товара, полученного им или лицом, перемещающим товары, до начала таможенного оформления товара. Поэтому и является актуальной тема данной работы.

Целью данной работы являются анализ практики принятия предварительных классификационных решений по ТН ВЭД ТС, а также роли предварительных классификационных решений в таможенном регулировании. В свою очередь, задачами работы являются:

- анализ сущности института принятия предварительных классификаци-онных решений и их значения;

- изучение проблем, связанных с принятием предварительных классификационных решений;

- анализ судебной практики по вопросам принятия предварительных классификационных решений.

Структура работы: введение, две глава, заключение, список использованной источников.

Классификация товаров может осуществляться как самим декларантом, так и таможенными органами. При классификации товара декларантом он определяет код товара в соответствии с ТН ВЭД при декларировании товара таможенному органу. Код товара декларант определяет самостоятельно. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров, и в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательст-вом государств – членов Таможенного союза.

Усложнение структуры международной торговли к концу XX века, по-требности международных организаций и государств в качественно новых инструментах международного контроля за трансграничным перемещением определенных товаров, в том числе представляющих опасность для человека, необходимость осуществления постоянного мониторинга внешней торговли за биологическими видами, находящимися под угрозой исчезновения, лавинообразное нарастание объема международного товарооборота и внедрение компьютерных технологий в таможенном деле и ускорение таможенных процедур – эти факторы обусловили важность принятия предварительных классификационных решений таможенными органами.

Предварительное решение принимается таможенным органом того государства – члена ТС, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства – члена ТС, таможенный орган которого принял предварительное решение. Существенным отличием действующего законодательства являются изменение срока действия предварительного решения, который сокращен с пяти до трех лет.

Согласно ст. 55 ТК ТС предварительное решение принимается в течение не более 90 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения.

Инициатором принятия предварительного решения согласно ст. 54 ТК ТС может быть любое лицо (заявитель), подавшее заявление в таможенный орган в письменном виде или в виде электронного документа. Очевидно, что указанное лицо должно обладать гражданской правосубъектностью. ТК ТС содержит общие требования, предъявляемые к содержанию такого заявления.

В случае несогласия участника ВЭД с классификацией товаров, принятой таможенными органами, есть два пути обжалования: в суд или вышестоящему таможенному органу. Последний вариант в соответствии со ст. 9 ТК ТС производится в порядке и сроки, которые установлены законодательством государств – участников ТС.

Поскольку действие предварительного решения о классификации товара ограничено территорией государства – члена ТС, существует вероят-ность того, что применение ТН ВЭД ТС будет не единообразно на территории Таможенного союза, что создаст дополнительные неудобства декларантам и другим участникам ВЭД, а также может ухудшить сопоставимость статистических данных по ВЭД и даже исказить таможенную статистику. В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Обязательность предварительных решений и информационный обмен, осуществляемый таможенными органами, касающийся принятия предвари-тельных решений, направлены на унификацию подходов при классификации товаров, ускорение таможенного оформления и исключение последующих спорных ситуаций. При этом суды могут рассматривать предварительные решения, принятые в отношении как аналогичных, так и сходных товаров (по потребительским, функциональным, техническим признакам).

6. Вахтерова И.Л. Проблематика классификации товаров для таможенных целей на современном этапе развития Таможенного союза ЕврАзЭС. – М., 2011.

7. Кобзарь-Фролова М.Н. Административно-правовое регулирование экономической деятельности таможенных органов. // Административное и муниципальное право. 2013. №12.

8. Козырин А.Н. Научно-практический комментарий к Таможенному кодек-су Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный). – М.: Наука, 2013.

9. Корф Д.В. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятель-ности Таможенного союза и классификация товаров в таможенных целях: научно-практический комментарий главы 6 Таможенного кодекса Тамо-женного союза ЕврАзЭС. // Реформы и право. 2012. №4.

10. Нестеров А.В., Андреева Е.И. О классификации товаров в таможенных целях. // Юрист. 2012. №7.

11. Подвальный И.О. О некоторых вопросах, возникающих в практике ФАС СЗО при рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных орга-нов о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. // Арбитражные споры. 2013. №4.

12. Тимошин С. Рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного классификационного решения. – М., 2011.