«Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан»

По возрасту гражданское право различает полную дееспособность, дееспособность малолетних, дееспособность несовершеннолетних от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет, ограниченную дееспособность, недееспособность.

Тема дееспособности физического лица, ограничения и лишения его дееспособности является актуальной по нескольким причинам.

Ограничение дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, а также признание гражданина, страдающего расстройством психики, недееспособным являются существенным ограничением его правового статуса. Стоит отметить, что гражданское право РФ не дает точных определений для такого рода правоотношений. Такие ограничения должны исходить исключительно из интересов семьи и защиты имущества ограничиваемого в дееспособности, а не из цели лишения человека прав по причине болезни и др.

До сегодняшнего дня среди специалистов по гражданскому праву нет единого понимания и раскрытия понятия дееспособности физических лиц, его элементов.

В последние годы количество рассматриваемых дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, возросло. С принятием Закона РФ О «психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» участились случаи судебных исков о признании психически больных недееспособными, при этом суды не всегда подходят к данному вопросу обдуманно, а восстановления дееспособности, - процесс юридически довольно сложный.

Таким образом, отмеченные недоработки в понятиях гражданской дееспособности, нечеткость гражданского законодательства по этому вопросу и обуславливают актуальность дипломной работы.

Ключевые термины, определения, использованные в дипломной работе:

1. Верховный суд- высший судебный орган Российской Федерации;

2. Вменяемость-нормальное психическое состояние, позволяющее человеку реально осознавать окружающую действительность и руководить своими действиями;

3. Гражданская дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их;

4. Гражданское право- отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие имущественные, а также связанные и не связанные с ними личные неимущественные отношения;

5. Гражданский процесс - урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других участников судебного производства;

6. Дееспособность - возможность своими действиями осуществлять права и обязанности;

7. Деликтоспособность - способность нести самостоятельно ответственность;

8. Законодательство-внешняя форма правовой системы в данный временной период;

9. Медицинский критерий вменяемости – включает два признака (волевой и интеллектуальный);

10. Психоактивное вещество – любое вещество естественного или искусственного происхождения, влияющее на состояние нервной системы и психики и приводящее к изменениям в психике;

11. Совершеннолетие – возраст, с которого наступает гражданская дееспособность.

Список сокращений, используемый в дипломной работе:

1. БВС – Бюллетень Верховного Суда

2. БНА – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

3. В. – век

4. ВВС – Ведомости Верховного Совета РФ

5. ВС – Верховный Суд

6. Г. – год

7. ГК-гражданский кодекс;

8. ГПК-гражданский процессуальный кодекс;

9. Др. – другое

10. И т.д. – и так далее

11. И др. - и другие

12. И т. п. – и тому подобное

13. Кн.-книга

14. млн. – миллион

15. РГ – российская газета

16. РФ – Российская федерация

17. СК – судебная коллегия

18. Ст. – статья

19. Т.-том

20. т. д. – так далее

21. т.п. – тому подобное

22. тыс. – тысяч

23. УК – Уголовный кодекс

24. УПК – Уголовно-процессуальный кодекс

25. ФЗ – Федеральный закон

26. Ч. – часть

Историческая справка научных исследований по теме дипломной работы.

В правовой литературе проблемные вопросы дееспособности физических лиц не рассмотрены комплексно и систематически. В настоящее время среди ученных-цивилистов до сих пор принято понимание гражданской дееспособности, утвердившееся еще в начале ХХ века.

Недостаточно и научных работ, связанных с анализом комплекса признаков дееспособности, т.к., - волевой и интеллектуальный, медицинский критерии, деликтоспособность. В научных работах в основном анализировались или гражданская правосубъектность или правоспособность физических лиц. В ряде исследований рассматривали такие аспекты темы, как психическое состояние субъектов, ограничение дееспособности, обусловленное злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими веществами.

Отдельные аспекты категории «дееспособность» по гражданскому законодательству, а также дискуссионные проблемы ее применения отражены в работах таких авторов, как А.В. Венедиктов, А.Х. Гольмстен, Л.Я. Данилова, С.Ф. Кечекьян, A.M. Нечаева и др.

В работах С.Н. Братуся, А.В. Малько, И.А. Покровского, В.П. Сербского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.М. Хвостова, М.Д. Шаргородского, Г.Ф. Шершеневича, К.Б. Ярошенко и др. рассматриваются преимущественно вопросы соотношения правосубъектности, гражданской правоспособности, трудовой правоспособности, а также проблемы завещательной дееспособности, ответственности несовершеннолетних, целесообразность существования дееспособности как самостоятельной категории, недееспособность лиц с психическими заболеваниями. Часто дееспособность отождествляется с одним из указанных критериев, но не рассматривается как самостоятельная юридически значимая единица со своими предпосылками возникновения и существования.

Таким образом, в исследовании по данной тематике актуально проводить комплексное исследование, включающее исторические, понятийные, процессуальные аспекты, а также вопросы правовых последствий лишения и ограничения дееспособности.

Цель исследования заключается в анализе теоретических аспектов дееспособности в гражданском праве, а также законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Были поставлены следующие задачи:

 провести анализ истории развития отечественного законодательства о дееспособности физических лиц;

 рассмотреть основания лишения и ограничения дееспособности физических лиц;

 проанализировать правовые последствия лишения и ограничения дееспособности.

Объект исследования - правоотношения, связанные с лишением и ограничением дееспособности гражданина.

Предмет исследования – российские нормы права, регулирующие ограничение дееспособности гражданина и позволяющие признать его полностью недееспособным.

Теоретическая значимость обусловлена комплексным анализом проблем теоретического и законодательного порядка, связанных с дееспособностью.

Практическая значимость заключается в том, что отдельные предложения могут быть применены при совершенствовании законодательства.

Методология исследования основывалась на работах российских цивилистов, гражданском законодательстве и судебной практике, таких как, О.А. Кудинов, Б.Н. Земцов, В.И. Корецкий, В.Н. Хропанюк, А.Ф. Черданцев, Я.Н. Шевченко, Л.Г. Кузнецова, Т.И. Илларионова, А.А. Глашев и др.

Методы, использованные в работе: аналитический, исторический, сравнительный правовой, статистический.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

В первой главе рассмотрены исторические аспекты законодательства о дееспособности, современное юридическое понимание этого понятия.

Во второй главе проводится анализ оснований (возраст, здоровье) для признания недееспособным, ограничения дееспособности, уточняется перечень доступных самостоятельных действий для несовершеннолетних разных возрастных категорий.

В третьей главе рассматривается процесс признания гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), а также правовые последствия.

Стоит отметить, что международное право исходит из принципа максимального сохранения дееспособности у лиц, страдающих психическими нарушениями. В РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. № 15-П в отдельном мнении судья Конституционного суда РФ Г. А. Гаджиев обратил внимание на необходимость совершенствования положений законодательства, направленных на учет степени (глубины) утраты лицом способности понимать значение своих действий

До 30 декабря 2012 г. механизм защиты прав лиц с психическими расстройствами характеризовался недостаточным набором элементов: это ст. 29 и ст. 30 ГК РФ, которые не определяли особое правовое состояние лиц, страдающих психическими расстройствами. Сейчас они либо признаются недееспособными, либо сохраняют правовое состояние дееспособного лица. Теперь для признания лица недееспособным, необходимо не частичное неосознание значения своих действий, а полное. Стоит отметить, что при признании таких лиц недееспособными. Динамика протекания психического заболевания ухудшается, люди попадают в замкнуты круг, в связи с чем, медицинский критерий по признанию лиц недееспособными стал более строгим. Представляется, что норма п. 2 ст. 30 ГК РФ об ограничении дееспособности вследствие психического расстройства и являлась недостающим элементом механизма защиты прав и интересов лиц с дефектами психики. В новой редакции ст. 30 ГК РФ психологический критерий предполагает способность понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи др. лиц. Помощь таким людям – это разъяснение сути, содержания действий, их последствий, помощь в выборе действий при необходимости удовлетворения каких-либо потребностей, помощь в определении момента для принятия решения, осуществления действия при периодической кратковременной утрате способности понимать значение своих действий и руководить ими (например, при расстройствах сознания).

По медицинскому критерию можно признать лицо недееспособным и посмертно, а это важно при признании завещаний недействительными. Завещательная дееспособность должна определяться по трем критериям: психопатология, например, сосудистая деменция; социальная адаптация: уровень образования, трудоспособность, связи с социумом; психологические факторы, отражающие понимание лицом своих действий при составлении завещательных распоряжений, их последствий.

Лица, страдающие наркотической зависимостью, и пристрастием к азартным играм, также могут быть ограниченны в дееспособности, однако, пока отсутствует в ст. 30 ГК РФ, указание на возможность ограничения в дееспособности лиц, злоупотребляющих токсическими веществами. При нарушениях психики и здоровья, как последствиями наркотической зависимости, наркотически зависимое лицо может быть признано недееспособным. Нельзя признавать недееспособным и ограничивать в дееспособности только на основании факта наличия психического заболевания или психических расстройств, необходимо учитывать динамику развития заболевания (й), необходимо установить еще неспособность к пониманию своих действий и/или к руководству ими.

Несовершеннолетние по дееспособности делятся на три категории:

 с 6 до 14 лет имеют право на совершение мелких бытовых сделок с согласия законных представителей, а также свободного распоряжения средствами, полученными с согласия законного представителя в разумной мере для данного возраста;

 с 14 до 18 лет могут совершать мелки бытовые сделки без ограничения воли, а также распоряжаться заработком и стипендией, др. доходами, приобретают деликтоспособность;

 с 16 лет при вступлении в брак и занятии предпринимательской деятельностью могут быть эмансипированы, но не имеют прав и обязанностей для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

На наш взгляд, несовершеннолетние имеют право наследовать имущество, полученное от своих заработков и доходов, также в законодательстве надо закрепить перечень причин, являющихся основанием для вступления в брак несовершеннолетнего, что позволит уточнить дееспособность несовершеннолетнего по Семейному кодексу РФ.

Лицо, злоупотребляющее психоактивными веществами, может быть ограниченно в уровне дееспособности в отношении совершения сделок, но только при условии социальной причины, обуславливаемой двумя факторами: наличие семьи, злоупотребление психоактивными веществами ставит членов семьи в тяжелое материальное положение. Сейчас суд может ограничить в дееспособности и лицо, страдающее зависимостью от азартных игр.

В ст. 30 ГК РФ, На наш взгляд, надо включить общий термина «психоактивные вещества» в соответствии с общей международной классификацией болезней, т.к. указывается только злоупотребление спиртными напитками и наркотическим веществами, перечень же психоактивных веществ, вызывающих зависимость, гораздо шире.

Процесс признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным строго регламентирован ГПК РФ. При признании ограниченно дееспособным или недееспособным назначается судом опекун или попечитель. При признании гражданина ограниченно дееспособным, в случае, если он прекратил злоупотреблять наркотическими веществами, суд отменяет ограничение дееспособности и попечительство. Ограничение дееспособности применимо и к несовершеннолетним в аспекте ограничения их права распоряжаться своим заработком (доходом).

В законодательстве нет нормы, которая устанавливает момент приобретения статуса недееспособного. Из-за этого лицо, по которому ведется судебный процесс, не может само оспаривать свою дееспособность (осуществлять апелляцию судебного решения), а вынужденно делать это через своих представителей. Хотя при этом решение суда еще не вступило в законную силу. На наш взгляд, необходимо дать право на самостоятельное обжалование решение суда. До момента вступления решения суда в силу, гражданин имеет право сам защищать себя, возражать против установления опеки, обжаловать решение, в том числе самостоятельно.

2.3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. 31.12.2014) М.: Статут. 2014

2.5.Уголовный кодекс РФ от 13.01.1996 № 63-ФЗ (с последн. изм.12.11.2012) № 63-ФЗ) h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.30.03.2015

2.6.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от 04.11. 2014). h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.02,04.2015

2.7.Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 04.03.2013) h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.28.03.2015

2.8.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 31.12.2014) h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.30.03.2015

.

2.9.Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 03.02.2015) h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.31.03.2015

3.Нормативно-правовые акты СССР:

3.1.Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 07.10.1977 (ред. 14.03.1990) h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.27.03.2015

3.2.Гражданский кодекс РСФСР от 11.06. 1964 (ред. от 26.11.2001) h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.30.03.2015

3.3. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 (ред. от 07.03.1995) (30 июля 1969 г.). h**t://w*w.consultant.r*/document/ Режим доступа: свободный. Дата доступа.22.03.2015

4.Акты судебных органов:

4.1. По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И. Б. Деловой: постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 г. № 15-П // Российская газета. 2012. 13 июля

4.2. Постановление Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 года «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными или наркотическими средствами»

4.3Акт амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 1918 от 24.11.2013 г. (Пермская областная клиническая психиатрическая больница № 1)/Практика по гражданским делам Пермской области. Пермь: 2014

4.4.Акт стационарной судебно-психиатрической экспертизы, № 34 от 05.02.2011 г. (Костромская областная клиническая психиатрическая больница№1)/Практика по гражданским делам Костромского областного суда. Кострома: 2013

4.5.Решение городского суда г. Костромы от 11.01. 2009 г./Практика по гражданским делам г. Костромы. Кострома.: 2013.

5. Специальная литература:

5.1.Алексеев С.С. Теория государства и права. М.: ЮНИТИ-Дана. 2012. С. 184

5.2.Боброва М. В. Критерии ограниченной дееспособности вследствие психического расстройства М. В. Боброва // Молодой ученый. 2013. №4. С. 374-378.

5.3.Глашев А.А. Медицинское право: Практическое руководство для юристов и медиков. М.: Волтерс Клувер. 2011.

5.4.Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2, 3 и 4. С изм. и дополнениями на 20 февраля 2015 г – М.: Эксмо-Пресс.2015

5.5.Гражданское право. (Учебник) Под ред. Алексеева С.С. – М.: ИНФРА-М. 2011, 3-е изд.

5.6.Гражданское право. Под ред. Алексеева С.С. (Учебник) - М.: ИНФРА-М. 2012.

5.7.Ершова Н. М. Вопросы семьи в гражданском праве. М.: Кнорус. 2011. С. 167

5.8.Жариков Н.М., Морозов Г.В., Хритинин Д.Ф. Судебная психиатрия – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2014.

5.9.Земцов Б.Н. История государства и права России. СПб.: Питер. 2011.

5.10.Илларионова Т. И. Гражданское право. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2014.

5.11.Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей – Екатеринбург. УГУ: 2011.

5.12.Корецкий В.И. Гражданское право и гражданские правоотношения в СССР. СПБ.: Летний сад. 2011.

5.13. Котарев С. Н. Недееспособность гражданина по российскому гражданскому законодательству: проблемы теории и практики // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право 2010. № 3. – С. 214

5.14.Кудинов О.А. История отечественного права и государства. Ростов н/Д.: Феникс. 2010.

5.15.Кузнецова Л. Г., Шевченко Я. Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. Ростов н/Д. 2013.

5.16.Осокина Г.Л. Гражданско-правовая дееспособность физического лица//Вестник Томского государственного университета. 2012. Вып. 361

5.17.Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М.: Кнорус. 2013

5.18.Солонникова Н.В. К вопросу о дееспособности несовершеннолетних//Теория и практика общественного развития. 2011. Т.6. № 3.

5.19.Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. А. И. Бастрыкина; под науч. ред. А. В. Наумова. М.: Кнорус. 2010

5.20.Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений /под ред. В.Г. Стрекоза. СПб.: Питер. 2011

5.21.Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Омега-Л. 2013.С.292.

5.22.Шодонова М. Э. Основания ограничения гражданской дееспособности физических лиц // Юрист. 2012. № 18. С. 44–48.