«Сущность опеки и попечительства»

Для снижения количества беспризорных и безнадзорных детей, улучшения условий жизни детей, оставшихся без родительского попечения, Министерство образования Российской Федерации рекомендует более активно, проводить работу по выявлению и устройству этой категории детей, обратить внимание на координацию основных направлений деятельности органов опеки и попечительства и оказание им необходимой методической помощи.

Опеке и попечительству в специальной литературе уделено значительное внимание. Так, данным вопросам посвящены работы Т.П. Евдокимовой, А.А. Кирилловых, С.В. Осиповой, Т.Р. Полищук-Моложеня, Т.О. Урумовой, Н.В. Яковлевой и других авторов.

Объектом данного научного исследования выступает орган опеки и попечительства.

Предметом исследования является отношения в сфере деятельности и правового регулирования органов опеки и попечительства

Целью настоящей работы является всесторонний анализ института опеки и попечительства.

В задачи работы входит:

1) проанализировать вопросы правоспособности и дееспособности граждан;

2) выявить особенности института опеки и попечительства, как обеспечения участия в гражданских правоотношениях лиц, не обладающих достаточной дееспособностью;

3) охарактеризовать цели опеки и попечительства и, особенно, опеки и попечительства над несовершеннолетними;

4) изучить объем прав и обязанностей опекунов и попечителей, а также лиц, находящихся под опекой и попечительством.

Охрана прав и интересов гражданина при этом не всегда осуществляется с помощью физического перемещения подопечного в жилище опекуна (попечителя) или, наоборот, поселения опекуна к подопечному. Опека (попечительство) как форма охраны представляет собой определение судьбы гражданина, состоящее в прикреплении к нему лица, обязанного совершать фактические и юридические действия в пользу подопечного, - как те, о которых сам подопечный просит, так и те, в которых он объективно нуждается.

«Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания».

В отличие от помещения в социальное или иное учреждение опека (попечительство) предполагает предоставление каждому подопечному индивидуального помощника (опекуна, попечителя). Ввиду того, что опекун (попечитель) проводит с подопечным больше времени, уделяет ему больше внимания и заботы, преимущества данной формы совершенно очевидны.

При определении круга лиц, которые могут быть назначены опекунами или попечителями, родственные или иные семейные связи с подопечным учитываются, однако не являются обязательными. В то же время назначенный опекун или попечитель может являться одновременно членом семьи подопечного лица. Например, семейное законодательство признает опекунов и попечителей, несовершеннолетних членами семьи по отношению к своим подопечным. Таким образом, членство в семье и отношения опеки (попечительства) могут совпадать или не совпадать. Однако совпадение таких правоотношений не создает специфики в правовых последствиях.

Опекун (попечитель) должен заменить подопечному самых близких людей. Поэтому на такое лицо возлагается одновременно несколько функций:

-забота о физическом состоянии подопечного (уход, обеспечение питанием, лечение);

-контроль за действиями подопечного, недопущение причинения ему вреда;

-представление интересов подопечного вовне, защита этих интересов. В этих целях опекунам присвоен статус законных представителей подопечного, а попечителям предоставлено осуществлять такое представительство в отдельных правоотношениях (например, гражданско-процессуальных).