«Безработица и занятость: состояние, проблемы и пути регулирования».»

Проанализировав основные механизмы государственного регулирования занятости, нами выявлено, что в мировой практике государственного регулирования выделяют два основных типа воздействия на уровень занятости: активную и пассивную государственную политику. Активная политика на рынке труда предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством в целях снижения уровня безработицы в стране. Пассивная политика в области занятости направлена на сглаживание негативных последствий безработицы.

В рамках дипломного исследования был проведён анализ динамики уровня безработицы по России за период 2000-2006 гг. Проанализировав динамику уровня безработицы в РФ, отметим, что в связи с экономическим ростом в последние годы, наблюдается снижение уровня безработицы, но его показатель всё-таки высок для социально ориентированного государства.

На наш взгляд, в России необходимо выработать эффективную политику занятости, направленную на снижение безработицы. Данная политика должна включать в себя диверсификацию сфер экономики во всех регионах, а также расширение сферы малого бизнеса. В развитых странах доля малого бизнеса ВВП составляет 40 %, а в нашей стране только 15 %. В условиях перехода к постиндустриальному обществу, которое, по мнению большинства авторов, характеризуется высоким удельным весом малого предпринимательства в структуре экономики, активное развитие малого бизнеса позволяет увеличить количество экономически активного населения и снизить уровень безработицы.

Проанализировав динамику безработицы в Московской области за период 2000 -2007 год, отметим, что основные характеристики состояния рынка труда региона определяются демографическими факторами, темпами экономического развития, условиями труда и уровнем его оплаты, параметрами спроса и предложения рабочей силы.

Уровень безработицы в Московской области снижается. За период с 2004 по 2007 г.г. наибольший рост числа занятых наблюдался в следующих отраслях экономики: управлении (163,1%), культуре и искусстве (113,6%), торговле и общественном питании (111,2%), транспорте (109,7%), финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении (107,5%), материально-техническом снабжении и сбыте (100,4%), промышленности (100,3%). Число занятых уменьшилось в сельском и лесном хозяйстве (75,6%), строительстве (90,4%), научных организациях (96,0%), связи (96,7%), жилищно-коммунальном хозяйстве (98,6%).

Положительные тенденции на общем рынке труда позитивно отражаются и на регистрируемом рынке труда. Сократилось число граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в областную службу занятости населения и поставленных на учет: за 2005 г. на учет было поставлено 196,8 тыс. человек, за 2007 г. – 158,5 тыс. человек, что составило 80% к уровню 2005 года.

В периоде 2008-2010 гг. по прогнозам аналитиков сохранится устойчивый рост валового регионального продукта, который обусловлен расширением внешнего и внутреннего спроса.

Но, наш взгляд, позитивные изменения в экономике Московской области вряд ли смогут в ближайшее время в полной мере оказать благоприятное влияние на рынок труда. В силу своей инерционности процессы, происходящие в трудовой сфере, идут крайне медленно, а недостаточная ее реформированность усугубляет неэффективную занятость, влекущую за собой низкие производительность и оплату труда значительного числа работающих.

Спрос и предложение на рынке труда не совпадают ни по масштабам, ни по структуре. Остается низким качество рабочих мест: это и изношенность основных фондов предприятий и плохие условия труда, которые ведут к росту заболеваний и травматизма, что, в конечном счете, снижает возможности трудоустройства ищущих работу граждан в силу непрестижности рабочих профессий.

Положение на рынке труда усугубляется тем, что система государственного профессионального образования плохо учитывает изменения, происходящие на рынке труда и в спросе на рабочую силу в профессиональном плане. Это приводит к тому, что значительная часть выпускников профессиональных учебных заведений не может трудоустроиться на рабочие места. Доля указанной категории в предложении рабочей силы остается достаточно высокой.

Необходимо отметить также, что Московская область – это один из самых крупных регионов Российской Федерации по численности населения, в котором сосредоточены предприятия практически всех отраслей экономики, включая науку и ВПК. На ее территории находятся и города-наукограды (Жуковский, Дубна, Фрязино и др.), и города, где основными являются предприятия оборонного комплекса. Тяжелое положение, которое на протяжении многих лет испытывают предприятия указанного профиля, оказывало и продолжает оказывать негативное влияние на региональный рынок труда.

Таким образом, надо отметить, что сохраняющаяся в настоящее время и прогнозируемая на 2008-2010 годы напряженность на рынке труда области в целом, а также значительная дифференциация ситуации с занятостью (от относительно благополучной до напряженной) в отдельных муниципальных образованиях и отраслях свидетельствует о необходимости разработки и реализации дополнительных мер, прежде всего, государственного регулирования рынка труда.

Для повышения уровня занятости в Московской области, на наш взгляд, необходимо уделить внимание следующим приоритетным направлениям: преодоление структурного дисбаланса на рынке труда; различные формы профессионального обучения и профориентации незанятого населения; обеспечение адресной поддержки гражданам, не имеющим работы и находящимся в состоянии активного поиска работы; вовлечение в сферу занятости ряда социально-демографических групп населения, слабо адаптированных к рынку труда – молодежь, впервые ищущая работу, не имеющая профессионального опыта и образования; одинокие и многодетные родители; женщины, имеющие детей-инвалидов; длительно незанятые и инвалиды и другие граждане, испытывающие трудности в поиске работы; восстановление кадрового состава предприятий.

Для Московской области необходимо развивать инновационные производства с высокими технологиями на базе бывших научно-производственных центров. При этом, очевидно, надо проводить их реструктуризацию по численности работающего персонала, то есть, на базе одного предприятия создавать 5-10 гибких инновационных предприятий. Такой опыт уже есть. Так, например, на базе НПО «Исток» в городе Фрязино функционируют современные высококонкурентные предприятия ЗАО НПП «Исток-системы», «Аудио Интернейшл» и др.