«Иностранные инвестиции как средство обеспечения национальной экономической безопасности»

С развитием международного разделения труда, интеграции экономики на мировом уровне национальные экономики всех стран взаимосвязаны, в связи с чем, можно говорить о геоэкономических угрозах и геоэкономической безопасности. Важная ключевая проблема в обеспечении экономической безопасности национальных систем- это обеспечение устойчивого экономического развития, основанного на рациональном использовании истощаемых ресурсов. Особенно данный вопрос становится актуальным после волны мировых финансовых кризисов, следствием которых стала рецессия экономики. В свою очередь, устойчивое развитие экономики требует обеспечения экономической безопасности и стабильности развития. В современных условиях обеспечение экономической безопасности хозяйственной системы напрямую определяется разработкой и внедрением инноваций в производственный процесс.

Наиболее значимой угрозой экономической безопасности Российской Федерации на взгляд авторов учебника «Экономическая безопасность России» под редакцией академика В.К. Сенчагова являются сырьевая ориентация российской экономики, характеризующаяся преимущественно обменом сырьевых ресурсов на произведенную в развитых странах продукцию. При этом ресурсы используются не рационально. Такой путь для российской экономики является «тупиковым». Для обеспечения экономической безопасности необходима диверсификация экономики, переход на инновационный путь развития.

Перейти на инновационный путь развития, диверсифицировать экономику, обновить основной капитал производственных отраслей не представляется возможным без иностранных инвестиций в экономику России, прежде всего, прямых. Привлечение иностранных инвестиций важно для России не только с позиции увеличения реальных активов, но, прежде всего, с позиции привнесения более современных технологий, сопряжённых со всеми элементами организационной культуры современного бизнеса.

Таким образом, актуальность темы исследования обуславливается важностью разработки мер по совершенствованию государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и ее законодательного регулирования в целях обеспечения экономической безопасности страны.

Степень изученности темы. Экономическая безопасность в различных ее аспектах исследовалась в работах Н.А. Ансалямова, Г.С. Вечканова, Егоршина В.М., В.С. Загашвили, В.Д. Ларичева, В.К. Сенчагова, Е.А. Олейникова и др.

Наиболее многоаспектным является ученик коллектива авторов под. редакцией В.К. Сенчагова «Экономическая безопасность» в котором экономическая безопасность рассматривается как компонента национальной под различными углами зрения. Предлагается система анализа экономической безопасности на основе пороговых значений 19 индикаторов, основные пути обеспечения экономической безопасности России.

Надо отметить, что работ, посвященных иностранным инвестициям и их роли в обеспечении экономической безопасности России явно недостаточно. Таким образом, недостаточная освещенность в научной литературе вопросов влияния иностранных инвестиций на экономическую безопасность и обуславливает проблему дипломного исследования.

Цель исследования заключается в анализе влияния иностранных инвестиций на экономическую безопасность страны с целью определения направлений по совершенствованию государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и ее законодательного регулирования для обеспечения экономической безопасности страны.

Задачи:

­ провести сущностный анализ категорий «экономическая безопасность», «угрозы экономической безопасности»;

­ рассмотреть индикаторы экономической безопасности и выбрать наиболее оптимальные для анализа экономической безопасности России в настоящее время;

­ определить влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность в стране;

­ провести анализ индикаторов экономической безопасности РФ;

­ проанализировать динамику и масштаб привлечения иностранных инвестиций в экономику РФ;

­ рассмотреть инвестиционную политику РФ в сфере иностранных инвестиций;

­ разработать направления совершенствования государственной политики РФ по привлечению иностранных инвестиций, законодательному регулированию для обеспечения экономической безопасности страны.

Объект исследования – влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность страны.

Предмет исследования- иностранные инвестиции, привлекаемые в Российскую Федерацию.

Методы исследования: аналитический, классификационный, структурно-функциональный, статистический анализ.

Эмпирическая база: нормативно-правовые акты РФ в сфере законодательного регулирования иностранных инвестиций и обеспечения национальной экономической безопасности, данные Росстата.

Структура дипломной работы согласованна с поставленными задачами и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложения.

В первой главе рассматриваются основные теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности, во второй проводится анализ влияния иностранных инвестиций на обеспечение экономической безопасности на современном этапе, в третьей главе предлагаются основные направления по совершенствованию государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и ее законодательного регулирования для обеспечения экономической безопасности страны.

Состояние экономики, которое отвечает требованиям экономической безопасности, оценивается по определенным качественным критериям и количественным параметрам, пороговые значения которых должны обеспечивать минимальные приемлемые условия жизни большинству граждан, а также стабильность общества, его целостность, способность противостоять внутренним и внешним угрозам.

Самый высокий уровень безопасности достигается тогда, когда весь комплекс параметров безопасности лежит в пределах допустимых значений для данного этапа развития экономической системы.

В условиях глобализации экономики, интеграции рынков, значение иностранных инвестиций в обеспечении достижения пороговых значений ряда индикаторов экономической безопасности значительно возрастает. Иностранные инвестиции стимулируют темпы роста экономики, развитие промышленности, поддержание уровня занятости. Наиболее эффективны в аспекте экономической безопасности – прямые инвестиции, которые являются долгосрочными. Но при этом должен быть обеспечен баланс экономических интересов субъектов инвестиционных отношений, который формируется под воздействием внутренних и внешних субъективных и объективных факторов потенциала и угроз экономической безопасности.

Был проведен анализ иностранных инвестиций в экономику РФ за последние 10 лет, а также проведена оценка соответствия пороговым значениям основных индикаторов экономической безопасности.

По большинству пороговых значений экономической безопасности в РФ уровень ниже порогового. Самые низкие уровни в области инноваций, машиностроения и металлообработки, высока доля импорта во внутреннем потреблении, в связи с чем, на наш взгляд, страна нуждается в модернизации экономики, в переходе с сырьевой ориентации на промышленно-инновационную, и здесь, существенную роль могут сыграть ПИИ при формировании благоприятного инвестиционного климата для них и соблюдении баланса все участников инвестиционного процесса. Посредством ПИИ возможно внедрить передовые инновационные технологии, произвести замену основных средств на новые, соответствующие современных технологическим требованиям.

Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций постоянно снижается, только в последние два года удельный вес ПИИ в общем объеме инвестиций вернулся на значения 2010 года. Налицо динамика падения доли вложений в капитал в общем объеме ПИИ. Это негативная тенденция, а также данные доли ПИИ свидетельствует, что иностранные инвестиции, идущие в РФ, не направляются на развитие производства, обновление основного капитала.

Серьезным недостатком инвестиционной политики России, как показали последние годы, является отсутствие целенаправленной, последовательной стратегии привлечения иностранных инвестиций, что привело к тому, что структура поступившего в страну иностранного капитала сформировалась в основном стихийно. Поэтому разработка стратегии привлечения инвестиций является наиболее значимой задачей в аспекте обеспечения экономической безопасности РФ.

Определено, что для привлечения прямых иностранных инвестиций с целью модернизации экономики РФ и повышения порроговых значений индикаторов экономической безопасности, необходимо, на наш взгляд следующее.

1.Создание благоприятного инвестиционного климата и инвестиционной инфраструктуры, при помощи которой будет осуществляться посредничество между зарубежными инвесторами и экономическими агентами страны-реципиента через сеть организаций, учреждений, компьютерных и телекоммуникационных систем.

2.Организация защиты интеллектуальной собственности и иных имущественных прав, появившихся у иностранных инвесторов в процессе инвестиционно-инновационной деятельности в стране- реципиенте.

3. Активное создание особых экономических зон (ОЭЗ), цель которых заключается в более глубоком вовлечении страны в международное разделение труда. Повышение инвестиционной привлекательности ОЭЗ необходимо осуществлять следующим комплексом мероприятий:

 создание региональных информационных систем об инвестиционных потенциалах каждого региона;

 создание системы стимулирования эффективных хозяйственных внутри- и межрегиональных связей между субъектами РФ;

 создание стимулов для внутреннего накопления, в том числе путем облегчения доступа региональных структур к необходимым для ведения предпринимательской деятельности ресурсам и предоставления им определенных привилегий;

 создание Единой российской информационной системы инвестиционных и инновационных проектов (ЕРИСИиИП), позволяющей аккумулировать информацию о потенциальных инновационных и инвестиционных проектах и стимулирующей налаживание эффективных хозяйственных внутри- и межрегиональных связей между субъектами РФ позволит сформировать пулы потенциальных резидентов ОЭЗ.

Необходимо совершенствование инвестиционного законодательства, скоррелированое с международными стандартами в области инвестиционной деятельности. В рамках комплекса инвестиционного законодательства необходимо вносить элементы, позволяющие инвестору комфортно работать в стране. Это, прежде всего, совершенствование законодательства в области прав собственности на землю, основной капитал, плоды интеллектуальной собственности.

6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в ред. ФЗ № 15 от 25.04.2012) // СЗ РФ. — № 30 (Ч.II). — Ст. 3126.

7. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 23.07.2014) // СЗ РФ. — № 30 (Ч. II). — Ст. 3127.

8. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. N 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)// Российская газета», N 89, 14.05.1996

9. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года разработана на основе положений Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике». Стратегия утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.//Информационный портал: Гарант

10. «Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» Заключена в г. Сеуле в 1985 г./ Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. Сборник нормативных актов и документов.- М.: Юридическая литература, 1995. С. 197 - 276.

11. «Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств". Заключена в г. Вашингтоне 18.03.1965/Источник: КонсультантПлюс.

12. «Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам».Заключено в г. Марракеше 15.04.1994/Источник: КонсультантПлюс

13. «Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности». Заключено в г. Марракеше 15.04.1994/ Источник: КонсультантПлюс

14. «Генеральное соглашение по торговле услугами». Заключено в г. Марракеше 15.04.1994/ Источник: КонсультантПлюс

2. Монографии, учебники:

15. Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь. 2-е издание, дополненное и переработанное. М.: Ин-т новой экономики, 1997. -1025 с.

16. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. Издание 2-е переработанное и дополненное.- М.: Книжный мир, 2010, -864с.

17. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2007. – 753 с.

18. Добринин И.А., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. Учебное пособие. - Екатеринбург.: УПИ, 2010 – 544 с.

19. Колесов В.П., Кулаков В.М. Международная экономика. – М., Высшая школа, 2011. – 474 с.

20. Конкурентоспособность российской экономики: монография / Всерос. заоч. фин.-экон. ин-т; науч. ред. А. Н. Романов. – М.: 2008. -96 с.

21. Корчагин А.Ю. Региональная экономика и финансовая политика – СПб: Питер, 2011 – 344 с.

22. Макарова Г.Н., Макаров К.В. Риск угрозы экономической безопасности как составной элемент методологии исследования проблемы ввоза капитала в Россию. – Казань.: КГУ, 2010 – 2777 с.

23. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность: Справочник.- М.: Издательство «Экзамен», 2005 – 328 с.

24. Олейников Е.А. Экономическая и национальная безопасность: Учебник. – Ростов н/Д.: Феникс, 2010. – 766 с.

25. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Учебник. 2-е изд. - М.: Дело, 2005-896 с.

26. Сергеев И. В., Веретенникова И. И. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 567 с.

27. Тихомирова И. В. Инвестиционный климат в России: региональные риски. - М.: Кнорус, 2010 – 286 с.

3.Периодические издания:

28. Булатов А. Россия в международном движении капитала: сравнительный анализ//Вопросы экономики. 2011. № 8.

29. Бурцев В. В. Факторы финансовой безопасности России / В.В. Бурцев // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 1. – С. 32

30. Волкова Е. С. Инвестиции в особые экономические зоны как инструмент социально-экономического развития России / Е. С. Волкова // Проблемы социально-экономического развития России: сб. науч. тр. / СПбГИЭУ; науч. ред. В. Н. Дёжкин, В. И. Трунин. – СПб., 2011. – С. 122–125.

31. Доронина Н.Г. Актуальные проблемы международного частного права//Журнал российского права. 2010.№ 3

32. Лисица В.Н. Применение норм инвестиционного права в регулировании инвестиционных отношений // Законодательство. — 2011. — № 10.

33. Лысенко Ю.В. Современные проблемы совершенствования механизма управления иностранными инвестициями, направленными в экономику РФ//Вестник ИНЖЭКОНа. Серия экономика. 2011. № 2. – С. 405-406

34. Маркарян В. Р. Современные проблемы экономической безопасности: региональный аспект / В. Р. Маркарян // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. – 2009. – № 1. – С. 28–34.

35. Пашинцева Н.И. Официальная статистика – основа для оценки вклада науки в экономику страны//Вопросы статистики. 2013. № 12.

36. Пичугин Б. Иностранные инвестиции в России // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 11. – С. 16-19

37. Попова Т.А. Основные тенденции реализации ИП России // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. Выпуск 35. - ИПРЭ РАН. СПб.-2009.

38. Тумусов Ф. С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. -М.: Экономика, 2009. – С.77

4.Статистические сборники:

39. Государственный долг/ Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/bgd/regl/b13_56/Main.htm

40. Доля импорта во внутреннем потреблении/ Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/bgd/regl/b13_56/Main.htm

41. Иностранные инвестиции/ Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/bgd/regl/b13_56/Main.htm

42. Национальные счета/Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#

43. Неравенство и бедность: Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/bgd/regl/b13_56/Main.htm

44. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ: h**t://w*w.economy.gov.r*/minec/main

45. Продолжительность жизни/население/ Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/bgd/regl/b13_56/Main.htm

46. Промышленное производство в России/ Федеральная государственная служба статистики: h**t://w*w.gks.r*/bgd/regl/b13_56/Main.htm

47. Федеральная служба по труду и занятости РФ: h**t://w*w.rostrud.r*/

5.Аналитические отчеты, доклады:

48. Расходы на оборону в % к ВВП. h**t://w*w.kaig.r*/rf/arm.pdf;

49. Расходы на оборону составят в 2015 три млн. руб./Росс. Газета. 17. 10.2012. h**t://w*w.rg.r*/2012/10/17/oborona-anons.html