«Уголовно-правовые аспекты противодействия азартным играм»

Согласно статистическим данным за последние пять лет интернет-портала правовой информации «Судебная статистика РФ» преступления, предусмотренные ст. 171.2 УК РФ, совершаются ежегодно. В последние два года наблюдается снижение их количества, но общее их число все еще остается на достаточно высоком уровне, что, безусловно, влечет за собой вред психическому здоровья большой части населения. Так, в 2021 году было привлечено к уголовной ответственности по ст. 171.2 УК РФ (всем частям) 736 человек, в 2020 году – 762 человека, в 2019 году – 1067 человек, в 2018 году – 1306 человек, в 2017 году – 1378 человека.

Актуальной данной темы также обусловлена тем, что азартные игры представляют собой значительную опасность для общества, поскольку зависимость от азартных игр – трудноизлечимая болезнь, сравнимая с наркоманией. Игроманы без азартных игр испытывают серьезный физический дискомфорт, все мысли у них только об игре. Со временем игроку становится неинтересно учиться, работать, происходит его полная социальная дезадаптация. Стремясь найти необходимую сумму для игры, игроманы нередко растрачивают свои последние сбережения, занимают в долг, не платят по счетам, полностью забывают о своих социальных обязанностях, надеясь получить выигрыш в ходе игры. Помимо этого, незаконным проведением азартных игр также наносится вред бюджету страны, поскольку налоги от таких игр не перечисляются.

Предметом настоящего исследования является совокупность юридических норм о понятиях азартных игр, их видах, правовом регулировании проведения и организации азартных игр, а также об условиях наступления уголовной ответственности при законной организации и проведении таких игр.

Объектом исследования является общественно-правовые отношения в сфере государственного правового регулирования проведения и организации азартных игр.

Целью данного исследования является выявление и анализ специфики азартных игр, норм уголовного законодательства в сфере совершения указанного рода преступлений.

В соответствии с указанной целью при написании работы основными задачами является следующие задачи:

- изучить теоретические вопросы о понятиях и видах азартных игр, букмекерских конторах и тотализаторах;

- рассмотреть действующее законодательство, регламентирующее государственное регулирование организации и проведения азартных игр;

- раскрыть основные проблемы, возникающие при расследовании данного рода преступлений.

В современной теории права данная тема изучена не в полном объеме, поскольку ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр появилась сравнительно недавно, до настоящего времени существу-ют проблемы, связанные с недостаточным государственным регулированием деятельности, связанной с азартными играми

Разновидностью азартной игры является пари, определение которого приведено также в ст. 4 вышеуказанного ФЗ. Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

Как следует из вышеуказанных определений ни одна из сторон азартных игр не имеет возможности влиять на результат игры, то есть элемента случайности - главная особенность таких игр.

Ю.В. Багно указывает, что азартная игра - это основанное на имущественном интересе, заключенное между одним или несколькими участниками (физическими или юридическими лицами) и организатором, имеющим лицензию и (или) между собой соглашение, условия которого известны участникам заранее, а результат зависит как от действий участников, так и от влияния случая .

Таким образом, азартные игры – игры, нацеленные на выигрыш материальных ценностей (чаще всего – денег), исход в которых зависит от случайных событий. Мастерство игроков практически всегда вообще никак не влияет на результаты.

Следует отметить, что в связи с развитием компьютерных технологий значительная масса азартных игр происходит на онлайн-площадках и чаще всего реализуются в форме игровых автоматов, видеослотов.

В настоящее время существует огромное количество азартных игр, они могут приобретать самые разнообразные виды и формы. Все же можно выделить основные группы азартных игр:

1) карточные игры, к которым относятся блек-джек и его разновидности, покер и его разновидности, бура, крепс, баккара и ее разновидности, стос, «война казино», «красная собака» и другие игры. Рассмотрим некото-рые из них:

- покер - карточная игра с полностью или частично закрытыми карта-ми, цель которой выиграть ставки, собрав как можно более высокую покерную комбинацию, используя 4 или 5 карт. Выиграть здесь можно также вынудив всех соперников прекратить участвовать в игре. Конкретные правила могут варьироваться в зависимости от разновидности покера.

- блек-джек - это одна из самых азартных и популярных карточных игр. В данном случае теория вероятности работает не на банк, а на игрока. В блек-джек обычно играют от одной до восьми колод. Цель игры в блек-джек проста - обыграть дилера. Если комбинация карт старше чем у дилера и вы не перебрали за 21, то вы победили, если наберете больше - вы проиграли. Если и вы, и дилер перебрали за 21, вы проиграли. К разновидностям блек-джека относятся блек - джек свич, европейский блек-джек, испанское два-дцать одно, понтун, «оазис».

Незаконные организация и проведение азартных игр, как было указано ранее, влекут за собой вред как экономике страны, так и психическому здоровью населения. В связи с этим, представляется, что в настоящее время имеется необходимость усовершенствовать профилактические меры, направленные на пресечение и предупреждение такого рода преступлений. К таким мерам можно отнести необходимость:

- наладить должное взаимодействие органов государственной власти и общественных организаций по данному вопросу, поскольку многие проблемы предупреждения незаконной организации и проведения азартных игр могут решаться только в комплексе с общественными организациями

- постоянно повышать уровень работников полиции и Следственного комитета РФ по данному вопросу путем проведения курсов повышения квалификаций, служебных занятий и т.д.

- ориентировать средства массовой информации на информирование населения о состоянии данного рода преступлений и о возможных социальных негативных последствиях (надо отметить, что современные СМИ, наоборот, част о пропагандируют азартные игры как легкий источник дохода, тем самым способствуют более массовому совершению престулпений и вовлечению в азартные игры все большую часть населения, особенно молодежь).

- проведение в школах, среднепрофессиональных и высших учебных заведений разъяснительных уроков против проведения и участия в азартных играх, в том числе рассказывать о их вреда для психического здоровья чело-века и об уголовной ответственности за организацию и проведение азартных игр.

Лимарь А.С. указывает, что игрока и организатора азартных игр объединяет корыстная мотивация. В связи с чем, предлагает уделить особое внимание развитию общедоступности государственных учреждений по лечению зависимости при азартных игр, деятельность которых была бы направлена на восстановление социальных и семейных ценностей у человека . С данной точкой зрения нельзя не согласиться, она представляется убедительной и необходимой для профилактики и пресечения такого рода преступлений.

Зависимость от азартных игр можно причислить к алкогольной или наркотической зависимости, в связи с чем представляется необходимым уже-сточить уголовную ответственность за организацию и проведение азартных игр, более часто применять лишение свободы как меру наказания (поскольку изучением судебной практики установлено, что большое количество уголовных дел прекращается с назначением наказания в виде судебного штрафа или назначается условное наказание).

Нельзя не согласиться с мнением А.А. Лихолетова , который предлагает дополнить главу 25 УК РФ специальной нормой, предусматривающей уголовную ответственность за вовлечение в занятие азартными играми, а во-влечение в такие игры несовершеннолетних признать квалифицирующим признаком, отягчающим наказание.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. в ред. от 24.09.2022) // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.con**ltant.ru

5. Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1625 (ред. от 18.01.2022) «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах») // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.cons**tant.ru

+ еще 31 источник