«Руководство развитием образовательной организации на примере башкирского экономико-юридического колледжа»

- консолидация ресурсов бизнеса, государства и сферы образования;

- обеспечение широких возможностей для различных категорий населения;

- создание условий для успешной социализации и самореализации обучающихся.

Эффективное обеспечение подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями экономики и общества обусловило принятие ряда стратегических документов.

Например, разработка и принятие Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года.

Для модернизации среднего профессионального образования следует опираться на основные тенденции развития профессионального образования в мире:

1) синхронизация развития профессионального образования и обучения с требованиями рынка труда: меры по преодолению отставания профессионального образования от требований рынка труда;

2) расширение объектов стандартизации в профессиональном образовании: модификация образовательных стандартов путем объединения нескольких «родственных» по содержанию общепрофессиональной подготовки профессий и специальностей в один образовательный стандарт;

3) синхронизация профессионального и общего образования: по целям, задачам, формам, методам, системам оценки и т.д.

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что современные средние профессиональные образовательные организации - сложные системы, работа которых обеспечивается взаимодействием различных служб, сотрудников. Данную работу необходимо не только регламентировать, но и задавать эффективное направление развития. Практика показывает, что тщательно спланированная деятельность, которая в процессе корректируется, позволяет выполнять функции наиболее качественно, не только в образовательной сфере, но и в любой другой.

Также следует отметить то, что в современных условиях образовательные организации являются частью рыночной системы, поэтому им необходимо быть конкурентоспособными, уметь адаптироваться, быть гибкими и использовать новые инструменты анализа деятельности, планирования, улучшения существующих процессов. Необходимо осуществление преобразований, в том числе инновационных, которые зачастую носят разрозненный, малоуправляемый характер.

Современным средним профессиональным образовательным организациям необходимо обращаться к грамотному построению процессов развития, что позволит упорядочить все процессы в рамках общего направления развития.

Одним из важных элементов планирования является программа развития среднего профессионального образовательного учреждения. И при разработке данной программы и всех ее частей необходимо пользоваться определенными технологиями.

Важной частью программы развития среднего профессионального образовательного учреждения является концепция средней профессиональной образовательной организации. Она должна содержать конкретные отправные точки, на которые будет опираться весь стратегический процесс в организации. Поэтому так важно, чтобы она была написана в определенных рамках, с определенными элементами согласно установленным этапам.

В условиях инновационного развития экономики и системы образования программа развития образовательного учреждения является документом об инновационном развитии школы, способным эффективно понижать неопределенность будущего развития для различных субъектов образовательного процесса; инструментом управления образовательным учреждением, необходимым для привлечения управленческих, кадровых, финансовых ресурсов в решении значимой для образовательного процесса проблемы. С точки зрения современного менеджмента программа является основой как для принятия стратегических и оперативных управленческих решений в инновационной деятельности образовательного учреждения, так и его финансирования в рамках новой методологии подготовки и исполнения бюджета - бюджетирования, ориентированного на результат.

С учетом вышесказанного считаем целесообразным включение параграфа, описывающего структуру программы развития образовательной организации.

Цель выпускной квалификационной работы - изучение особенностей руководства развитием средней профессиональной образовательной организации.

Для достижения сформулированной выше цели выпускной квалификационной работы можно выделить следующие задачи:

- рассмотреть сущность понятия «развитие средней профессиональной образовательной организации»;

- определить значение программы развития в деятельности образовательной организации среднего профессионального образования;

- раскрыть роль руководителя образовательной организации среднего профессионального образования в её развитии;

- проанализировать внутреннюю и внешнюю среды Башкирского экономико-юридического колледжа;

- выделить перспективные направления развития Башкирского экономико-юридического колледжа;

- разработать методические рекомендации по руководству развитием образовательной организации среднего профессионального образования.

Объектом исследования является изучение особенностей руководства развитием образовательных организаций.

Предмет исследования - изучение особенностей руководства развитием средней профессиональной образовательной организации.

Источниковая база. Содержание и результаты выпускной квалификационной работы основываются на анализе действующей нормативной базы: Конституции РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 26декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Закона Республики Башкортостан от 1 июля 2013 года № 696-з «Об образовании в Республике Башкортостан», Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года № 54 «О государственной программе «Развитие образования в Республике Башкортостан», распоряжения Правительства РФ от 17 ноября 2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030.

Выпускная квалификационная работа также основана на теоретических исследованиях ученых, внесших вклад по изучению вопросов развития образовательных организаций среднего профессионального образования, руководства данными организациями: Белякова С.А., Клячко Т.Л., Полушкиной Е.А., Блинова В.И., Есениной Е.Ю., Сергеева И.С., Гришиной О.А., Сагиновой О.В., Завьяловой Н.Б, Сагинова Ю.А., Максименко А.А., Мансурова Р.А., Рачкова В.С. Копнова В.А., Рыжикова С.Н., Зыковой С.И., Ладнушкиной Н.В., Ярцевой В.М., Севрюковой А.А., Назмутдинова В.Я., Яруллина И.Ф. и других.

Степень изученности проблемы. В целом, вопросам руководства развитием образовательной организации среднего профессионального образования посвящено не слишком много литературы, однако существует достаточное количество материала по разработке программы развития образовательной организации как основного инструмента, определяющего направления совершенствования образовательной организации.

Практическая значимость исследования связана с его прикладным характером, то есть с возможностью использования рекомендаций для совершенствования процессов развития в образовательных организациях среднего профессионального образования.

Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком литературы, приложением. Список литературы и источников включает 38 наименований.

В первой главе рассмотрено понятие «развитие образовательных организаций среднего профессионального образования», определено значение программы развития образовательной организации среднего профессионального образования, выделены функции руководителя в управлении развитием образовательной организации среднего профессионального образования.

Во второй главе проанализирована внутренняя и внешняя среда Башкирского экономико-юридического колледжа, выделены перспективные направления развития Башкирского экономико-юридического колледжа;

В третьей главе разработаны методические рекомендации по руководству развитием образовательной организации среднего профессионального образования.

На сегодняшний день система СПО обладает явным достоинством, каковым является преимущественно очное обучение как в государственном секторе, так и в частном, т.к. это позволяет студентам осваивать прикладные компетенции, что значительно сложнее организовать в заочном формате .

Происходящие изменения зарождались на протяжении длительного времени, проявлялись в разное время и с разным эффектом для системы образования среднего профессионального образования.

Сложившееся к началу 2010-х годов положение российской системы СПО можно охарактеризовать как вступление в период постоянных изменений образовательных и управленческих практик. Новый период требует существенного изменения позиции педагогов и руководителей образовательных учреждений СПО, специалистов и руководителей органов управления образованием. Для руководителей образовательных учреждений и образовательных систем на первый план выходит потребность в управлении изменениями.

Необходим постоянный поиск новых эффективных решений. При этом возрастает потребность осознания того, что последствия этих управленческих решений отсрочены, они будут заметны не сразу, а только в отдаленной перспективе. Это оказывает демотивирующее влияние на практики управления, однако подобное положение в современных условиях становится имманентным условием управления и руководителям необходимо учитывать его в работе с педагогами, обучающимися и их родителями. В обозначенном контексте в российской системе среднего профессионального образования происходит процесс обновления всех аспектов деятельности: нормативных, кадровых, финансовых, методических и др.

Происходящие изменения закрепляются в законодательстве и нормативно-правовом поле. Так, определение направлений развития образовательных организаций среднего профессионального образования на территории Республики Башкортостан базируется на Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года , Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 , государственной программе «Развитие образования в Республике Башкортостан» .

Отметим, что значимость развития системы СПО подтверждается разработкой Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года .

Модернизация среднего профессионального образования в таких условиях налагает отпечаток на те задачи, которые стоят перед образовательной организацией. Прежде всего, это следование определенной стратегической цели.

В связи с этим назовем причины, по которым необходимо создавать стратегию развития образовательной организации среднего профессионального образования.

1. Следование стратегическому плану адаптирует организацию к внешнему окружению, в том случае, если долгосрочный план учитывает перемены, происходящие в социальной сфере и на рынке образовательных услуг.

2. Правильно составленный стратегический план отражает необходимые долгосрочные действия и тот результат, которого нужно достичь. Стратегический план, в своей резюмирующей части, показывает будущий образ организации, процесс изменения отношений с партнерами и потребителями образовательных услуг.

3. Стратегическое управление позволяет рассмотреть в динамике внутренние факторы образовательной среды организации - состояние общего управления, финансов и материально-технической базы, потенциала персонала, качества учебного процесса.

Стратегическое планирование позволяет образовательной организации СПО развиваться быстро и эффективно.

Развитие образовательной организации СПО - это качественное и целенаправленное изменение структуры, характера процессов образовательной организации СПО, при котором достигается более эффективное функционирование.

Как правило, общее видение развития, мероприятия по развитию образовательной организации СПО закрепляются в программе развития средней профессиональной образовательной организации.

Программа развития - стратегический документ, который:

- раскрывает основные потребности образовательной организации, нововведения, которые приводят к качественному изменению организации;

- направлен на реализацию перспективных, прогнозируемых образовательных потребностей будущего социального заказа на образование;

- написан для организации как целостной системы, в отличие от комплексно-целевых программ, которые рассчитаны на решение конкретных проблем или на совершенствование отдельных участков работы организации;

- действует длительный период.

Разработать программу развития образовательной организации можно в пять этапов - создать рабочую группу, подготовить информацию, составить проект программы, согласовать ее с учредителем и утвердить.

Программа развития должна включать обязательные элементы:

- титульный лист - содержит гриф утверждения, слова «Программа развития», полное наименование образовательной организации, гриф согласования, место и год составления;

- паспорт программы - включает ответственных исполнителей, участников, цели, задачи, основные направления, этапы и сроки реализации, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты;

- характеристику текущего состояния образовательной организации;

- концептуальную модель развития образовательной организации;

- основные направления стратегических изменений образовательной организации;

- ресурсное обеспечение программы развития;

- основные мероприятия программы развития с указанием сроков их реализации;

- механизм реализации программы развития;

- предполагаемые результаты реализации программы развития.

Эффективность и результативность образовательной организации СПО зависит от эффективности управленческой деятельности руководителя, от его способности и готовности верно осуществлять управленческие функции: - планирование; - коммуникация;

- организация;

- мотивация;

- контроль;

- принятие решения.

Именно от руководителя зависит образовательной организации СПО, каким образом будет развиваться образовательное учреждение.

Поэтому в проекте профессионального стандарта руководителя профессиональной образовательной организации выделена такая трудовая функция как управление развитием профессиональной образовательной организации.

Например, к необходимым умениям относят обеспечение формирования и функционирования системы маркетинга образовательных услуг профессиональной образовательной организации, основанной на требованиях рынка труда и работодателей, удовлетворении и развитии образовательных запросов обучающихся, их родителей.

Для того чтобы управлять развитием образовательной организации среднего профессионального образования руководителю должен быть всесторонне развитым, ориентироваться в современных образовательных тенденциях, верно формировать управленческую команду и многое другое.

Одним из важных этапов руководства развитием образовательной организации среднего профессионального образования является анализ внешней и внутренней среды.

Башкирский экономико-юридический колледж является

образовательной организацией, которая активно ведет работу над своим развитием.

Анализируя стратегические документы Башкирского экономико-юридического колледжа, можно сделать вывод о том, что к основным направлениям развития колледжа относятся:

- улучшение оценки качества образования;

- использование в образовательном процессе механизмов дуального и сетевого обучения;

- увеличение баз практик, задействование в образовательном процессе представителей работодателей;

- создание банка отзывов работодателей о подготовке специалистов среднего звена;

- укрепление имиджа колледжа и профессиональный рост студентов колледжа;

- обеспечение гибкости и открытости образовательной системы колледжа;

- развитие системы инклюзивного образования;

- предоставление преподавателям колледжа возможности профессионального роста;

Одним из важных элементов внешней среды являются конкуренты. Каждая образовательная организация должна проводить анализ конкурентной среды для выявления своих слабых и сильных сторон.

Для Башкирского экономико-юридического колледжа основными конкурентами являются следующие образовательные организации среднего профессионального образования:

- Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники;

- Колледж Башкирского государственного университета им. М. Акмуллы;

- Уфимский торгово-экономический колледж;

- Уфимский государственный колледж технологии и дизайна;

- Башкирский кооперативный техникум;

- Туймазинский государственный юридический колледж.

Важным преимуществом вышеуказанных образовательных организаций СПО является то, что они относятся к государственным учреждениям. Следовательно, предусматриваются бюджетные места и места на коммерческой основе, студенты имеют возможность получать стипендии, имеются общежития.

Согласно ей Башкирский экономико-юридический колледж обозначил следующие важные направления развития:

1. Обеспечение высокого качества подготовки и переподготовки специалистов на основе компетентностного подхода, использования современных образовательных технологий.

2. Построение единого многомерного образовательного пространства становления профессионала в системе: школа - колледж - вуз - предприятие. Интеграция образования и производства.

3. Развитие колледжа как субъекта самофинансирования.

4. Создание условий для развития инклюзивного профессионального образования.

5. Создание условий для успешной социализации и самореализации обучающихся.

Важно отметить, что на сегодняшний день большое значение для развития образовательных организаций среднего профессионального образования приобретает использование маркетинговых инструментов.

Маркетинг позволяет привлекать большое количество абитуриентов.

Поэтому рекомендуем включать в программу развития образовательных организаций среднего профессионального образования мероприятия по внедрению нескольких инструментов маркетинга. В частности, Интернет-маркетинг.

Большое значение приобретает участие обучающихся в демонстрационном экзамене по стандартам Ворлдскиллс Россия. В Республике Башкортостан в 2018 году представители профессиональных образовательных организаций проходят обучение, организованное Академией Ворлдскиллс Россия .

На наш взгляд, данные направления соответствуют направлениям среднего профессионального образования в Республике Башкортостан и в Российской Федерации в целом.

5. О государственной программе «Развитие образования в Республике Башкортостан»: Постановление Правительства Республики Башкортостан № 54 от 21.02.2013 г. // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. Режим доступа: URL: http://docs.c**d.ru/document/463501208. 15.11.2018.

+ еще 42 источника