«ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ У СТУДЕНТОВ ВУЗа»

Рассматривая вопросы правовой культуры, нельзя не затрагивать вопросы правосознания, правового обучения, правового воспитания, гражданского общества, так как эти элементы тесно между собой взаимосвязаны.

Безусловно, актуальность указанной проблемы в настоящее время существенна. Например, для создания гражданского общества мало того, что граждане должны знать основы права, они также должны уметь формировать определенные ценности в социуме, быть законопослушными, выполнять свои обязанности и правильно пользоваться своими правами.

Иными словами, речь идет о правосознании. Правосознание формируется после того как человека «обучили» и «воспитали» праву. То есть, здесь выявляется применение правового обучения и воспитания.

Рассматривая проблему нашего исследования, нужно отметить, что правовая культура студентов не может спонтанно сформироваться на ступени высшего образования, так как осознание себя гражданином государства, уважение законов и т.д. внедряются еще с младшего школьного возраста, усваиваются и осознаются на ступени общего образования, а применительно к ступени высшего образования имеют место быть несколько иные вопросы. Именно с этими вопросами нам предстоит разобраться в нашем исследовании.

В настоящее время ввиду имеющихся изменений в области права, законодательной базы довольно значимыми становятся вопросы формирования правовой культуры. По мере обновления законодательства, становится все более явным разрыв между новым демократическим законодательством, формированием правового государства и низкой степенью правосознания и правовой культуры.

На современном этапе развития социума изменились требования к выпускникам ВУЗов. К примеру, несколько лет назад для характеристики квалифицированного специалиста было достаточно оценить его профессиональные знания, умения и навыки, а сейчас, перечень требований увеличился. Перед ВУЗами ставятся задачи формирования таких качественных характеристик будущих специалистов как управленческая культура, информационная компетентность, конфликтологическая культура, правовая культура и т.п. Безусловно, эти характеристики определяют конкурентоспособность выпускника на рынке труда.

Целью исследования является анализ условий и факторов формирования правовой культуры студентов вуза.

Для достижения указанной цели необходима реализация следующих задач:

1. Рассмотреть понятие правовой культуры как элемента правовой системы;

2. Определить структуру и функции правовой культуры в современном обществе;

3. Выявить место и роль правовой культуры в современном государстве;

4. Рассмотреть правовой нигилизм как проявление правовой культуры;

5. Выявить принципы и методы формирования правовой культуры студентов;

6. Изучить особенности формирования правовой культуры в процессе обучения;

7. Исследовать правовое воспитание как средство формирования правовой культуры студентов;

8. Разработать методические рекомендации по формированию правовой культуры у студентов ВУЗа.

Объектом исследования являются отношения, связанные с правовой культурой студентов вузов.

Предметом исследования выступает процесс формирования правовой культуры у студентов высших учебных заведений.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Вопросы, касающиеся формирования правовой культуры изучались такими учеными, как: Алешина А.А., Галстян И.Ш., Лаута О.Н., Завьялова М.С., Жигулин А.А., Калинина Е.В., Фролова Е.В., Савин В.Н., Санников К.М., Сангинов К.М., Мусаева Ж.Т., Юсупова И.М. Основная идея их трудов состоит в том, что приоритетами государственных интересов социума в целом относительно студенческой молодежи еще не стали воспитание и формирование гражданина, патриота, труженика, активно принимающего участие в государственной и общественной жизни, в функционировании социальных институтов на основе правовых норм и ценностей.

Нравственную культуру рассматривали: Юртаева Т.Б., Курьянова М.В., Митин Ф.В., Соломенко Л.Д., Федорова Е.В. Они считают, что правовая культура студентов - это совокупность правовых знаний, умений, нравственно-правовых ценностных ориентаций личности, реализуемых в жизнедеятельности человека, исполнение требований права и социально-активная позиция личности в правоохранительной деятельности.

Вопросы, касающиеся правосознания исследовали: Баранов В.Н., Коптяев А., Семитко А.П., Моджина Н.В., Никитина О.А., Нарбаев Б., Матузов Н.И.

Взаимодействие вопросов правосознания и правовой культуры, гражданского общества изучали: Алмонд Г., Верба С., Андреев А.Л., Андреева Г.М., Ветютнев Ю.Ю., Волков Ю.Г., Гранат Н.Л., Дуглас Н.О., Ершов Ю.Г. В целом эта группа автором схожа в том, что, по их мнению, значимая роль в повышении культуры социума принадлежит пониманию гражданами своей значимости в этом процессе. Без знаний правового характера, понимания социальной ценности права, активного участия в деятельности государства невозможно создание и становление образца правомерного поведения в социуме, и, поэтому, развития демократических принципов в государстве.

Особенности правовой культуры студентов анализировали: Николаева Л.Н., Руднева Н.В., Сазанов О.В., Соколова Е.А., Зубова Я.В., Попова А.С. и др., считая, что правовое образование является основным комплексным элементом механизма правовой социализации личности - процесса изучения, принятия и осуществления субъектами правовых ценностей социума, идей, переживаний, чувств и эмоций людей, правовых оценок, норм и моделей поведения.

Нормативно - правовая база исследования. В ходе работы были исследованы и применены нормативно-правовые акты, нормативно-методические документы, регулирующие особенности изучаемого нами вопроса, научная литература и научные статьи, включая интернет-издания и электронные материалы. Необходимо отметить, что существуют государственные программы, затрагивающие вопросы повышения правовой культуры молодежи (в том числе, студентов) в Российской Федерации и Республике Казахстан являются, такие, как например, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», «План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года»», «Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года», «Стратегия «Казахстан-2050».

Методы исследования.

В качестве методов исследования использовались общенаучные методы познания и специальные методы, характерные для юридической науки: диалектический, логической индукции и дедукции, системно

структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.

Диалектический метод познания позволил всесторонне и полно исследовать теоретические проблемы формирования правовой культуры студентов.

Сравнительно-правовой метод исследования использовали при анализе проведенных опросов по вопросам формирования правовой культуры студентов Российской Федерации и Республики Казахстан.

Научная новизна работы определяется поставленными задачами и состоит в том, что проводится анализ основных вопросов специфики правовой культуры студентов в современном мире и предпринята попытка предложить способы ее формирования студентов высших учебных заведений.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что изучен вопрос законодательного закрепления государством, в нормативных правовых актах, требований по формированию правовой культуры у обучающихся, а также связь правовой культуры граждан с конституционным декларированием России как правового государства.

Практическая значимость работы определяется поставленной целью. Разработанные методические рекомендации позволят улучшить качество формирования правовой культуры студентов и помогут в работе педагогических работников.

Достоверность и надежность полученных результатов исследования обеспечиваются опорой на методологические основы педагогики, психологии, юриспруденции; анализом исследуемой проблемы; применением комплекса теоретических, эмпирических методов исследования, позволяющих раскрыть цели и задачи исследования; личным участием диссертанта в опытно-экспериментальной работе.

Апробация и внедрение результатов проходили на базе ФГБОУ ВО «БГПУ им. М.Акмуллы».

Структура данной работы состоит из введения; трех глав; заключения; списка использованной литературы и источников.

Правовая культура тесно связана с правосознанием и правовым воспитанием. Рассмотрим кратко содержание каждого понятия.

Правосознание является совокупностью представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, проявляющих отношение людей к функционирующему и желаемому праву.

Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность по передаче правовой культуры, правовых идеалов, правового опыта и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому.

Иными словами, рассматривая вопросы правовой культуры нельзя не затронуть вопросы правосознания и правового воспитания.

В настоящее время в России можно наблюдать двоякую ситуацию: с одной стороны - правосознание неразвито по сравнению с Западными странами, с другой стороны - оно находится на полюсах нигилизма или идеализма, оценивая роль и статус права.

Безусловно, критериями правовой культуры в России являются: ориентир на правовые ценности, образовательная подготовка, социально-активные жизненные цели, критическое восприятие негативной социальной практики, чувство законности и справедливости, выбор мотивов и вариантов поведения, достигнутый социальный статус.

Иными словами, правовая культура - многообразный длительный процесс, затрагивающий все стороны общественной жизни. Способами развития считаются агитация права, формирование у граждан правовых знаний, практическое укрепление законности, наличие сильной юридической науки, улучшение системы правовых актов.

Правовая культура является важным условием осмысленной реализации гражданином своего долга перед социумом, что содействует преодолению регрессивных взглядов, девиантного поведения людей, предупреждению случаев произвола и насилия над личностью.

Подтвержденные с точки зрения науки правовые мнения граждан являются причинами поддержания законности и правопорядка, без чего нельзя сформировать гражданское общество и правовое государство.

Рассматривая суть общей культуры и правовой культуры необходимо отметить, что общая культура шире, потому что она включает в себя разнообразные типы культур. Ядром, которое объединяет общую и правовую культуру, являются общечеловеческие нормы и ценности, которые находятся в основе любой культуры, но в совокупности с правовой деятельностью они образуют уже правовую культуру.

Безусловно, правовая культура содержит своеобразные ценности и нормы. Правовые ценности и нормы могут не всегда согласованы с общечеловеческими, более того - она иногда противоречат друг другу. Именно этот момент и определяет характер взаимоотношений общей и правовой культуры. Правовая культура может быть только носителем некоторых особенностей общей культуры.

Итак, несмотря на разнообразные подходы, исследователи выделяют следующие элементы в воспитании правовой культуры и прав человека: знания о политике и праве; отношение к политику, праву и нравственности; навыки политического и правового поведения.

Таким образом, правовая культура направляет личность на выполнение законов, ограничивая проявление индивидуальных действий рамками правовых норм и ценностей. В этом случае человек может проявлять деятельность, но в рамках реализующегося в социуме закона.

Такой же способ присутствует и на уровне общей культуры. Но ввиду того, что общая культура охватывает большее количество сфер, она предоставляет множество потенциалов для саморазвития, самореализации и творчества .

Правовая культура основывается на возможности человека основана на свойстве человека приводить взаимоотношения в социуме в рамках существующих норм.

В узком смысле - это совокупность нормативных взаимоотношений между людьми либо организациями, основанная в процессе социального взаимодействия, регламентирующая установленными правилами или нормами, которые являются обязательными для исполнения, а также охраняются государством.

Правовая культура является основным показателем результативности правового образования и правового воспитания, которые выступают в качестве основного механизма формирования правовой культуры и правовой социализации личности.

Структура правовой культуры включает:

1. Культуру правового сознания;

2. Культуру правового поведения;

3. Культуру функционирования законодательных, судебных и правоприменительных органов.

Культура правового сознания - правовая интуиция, позволяющая отличить верное и допустимое от неверного и недопустимого; правовые знания, представления и убеждения.

Культура правового поведения - наличие правовых ориентации, определенный характер и уровень правовой активности, благодаря которой личность приобретает и развивает правовые знания, умения и навыки.

Правовая культура законодательной и правоохранительной систем проявляется в культуре правотворчества, правоохранительной и судебной деятельности органов государства и должностных лиц.

Основными функциями правовой культуры являются:

1. Познавательно-преобразовательная;

2. Праворегулятивная;

3. Ценностно-нормативная;

4. Правосоциализаторская;

5. Коммуникативная.

Основными нормативными актами и государственными программами, регулирующими вопросы повышения правовой культуры молодежи (в том числе, студентов) в Российской Федерации и Республике Казахстан являются:

1. Закон Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 285-V (ред. от 13.06.2018) «О государственной молодежной политике»; Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года;

2. Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1532 (ред. от 07.04.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»»;

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»);

4. Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2015 № 2570-р (ред. от 28.07.2017) «О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (вместе с «Планом мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. №2403-р»;

5. Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года.

Правовая социализация - это процесс усвоения человеком развивающихся социальных и правовых ценностей, на основе которых формируются осознанные позитивные социально-правовые и психологические установки, определяющие поведение индивида в данном социальном и правовом пространстве.

Природа и сущность правовой культуры - это устойчивая система мер, просветительских, образовательных и иных, определяющих установки на уважение и соблюдение права, цивилизованных способов решения споров, профилактики правонарушений.

Социализирующая роль образовательных организаций реализуется, в первую очередь, через деятельность педагогов.

Модель формирования правовой культуры определяет развитие интеллекта, расширение кругозора правовых представлений, формирование установок и нравственно-правовых ценностных ориентаций, активацию самостоятельной поисковой деятельности подростков.

Комплекс педагогических условий повышения уровня правовой культуры включает:

1) Оптимальный отбор правовой информации и включение ее в содержание учебного материала;

2) Использование ситуаций, максимально приближенных к реальности;

3) Оптимизацию воспитания у студентов правовой ответственности и активной правовой позиции.

Формирование правовой культуры студентов связано с правовым обучением, правовым просвещением и правовой пропагандой, которые сопровождаются еще и самовоспитанием молодого человека.

С целью формирования в вузе единой системы качественного правового просвещения с элементами правового самообразования, а также формирования у обучающихся правовой культуры нами предложены методические рекомендации по формированию правовой культуры у студентов.

Формирование правовой культуры студентов в современных условиях высшего образования предполагает не только надлежащие знания и умения, но и необходимость практического овладения правовой грамотностью. Для этого нами были разработаны методические рекомендации по формированию правовой культуры у студентов.

Рассматривая принципы (принцип добровольности, принцип общественной направленности, принцип инициативы и самодеятельности, принцип учета возрастных и индивидуальных особенностей) и методы формирования правовой культуры студентов, изучив данные за 2018 г., предоставленные Федеральной службой государственной статистики по вопросам формирования правовой культуры студентов, мы выделили, что опрошенные выделяют низкий уровень культуры в современном обществе в качестве проблемы. Помимо этого, необходимо отметить, что около 70% процентов опрошенных считают причинами этого явления недостаточный уровень практических и теоретических знаний.

Согласно данным проведенного опроса Министерством юстиции студентов по исследуемой нами проблеме в Республике Казахстан, мы видим, что только в 40% студенты называют ВУЗ основным источником правовых знаний. Но, несмотря на это, 60% все же видят необходимость в изучении правовых дисциплин.

Правовая культура выступает основным качеством личности студента, так как современному социуму нужны люди с активной жизненной позицией, гражданственностью и возможностью отстаивать свою точку зрения. Ввиду этого значимость организаций высшего образования в формировании правовой культуры своих выпускников является наиболее важной.

Основы правовой культуры также необходимы студентам в контексте их будущей профессиональной деятельности. Формирование правового государства немыслимо без одновременного формирования у будущих специалистов соответствующих правовых знаний и правосознания, которые зависят от правового образования.

16. Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1532 (ред. от 07.04.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»» // Собрание законодательства РФ, 09.01.2017, № 2 (Часть I), ст. 361.

17. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.

+ еще 52 источника