«Международная торговля»

Целью работы является знакомство с современным состоянием международной торговли. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- изучить принцип либерализации в международной торговле, его противоречивость;

- рассмотреть международные аукционы;

— право государств на встречное понижение ставок таможенных пошлин;

— право требовать устранения незаконных запрещений и ограничений, а также право на применение контрмер;

— право на участие в выработке мер в целях устранения препятствий в МТ.

Процесс либерализации международной торговли товарами и услугами в рамках политики ВТО достаточно сложен, чтобы однозначно охарактеризовать его как положительный или негативный. Широкий спектр инструментов регулирования торговых отношений, неравномерность происходящих изменений в правилах их применения, высокая степень дифференциации участников международной торговли — все это стало причиной серьезного отличия современного процесса либерализации от либерализации в ее классическом понимании.

Термин «либерализация торговли» означает движение в сторону «свободного рынка», что в настоящее время практически нереализуемо. Текущая ситуация в международной торговле далека от состояния, характеризующегося минимальным участием государства в рыночных процессах. Система регулирования международной торговли не только не теряет своего значения, но и постоянно развивается: увеличивается разнообразие инструментов регулирования, все сложнее становятся правила их применения. Так, если первоначально основными инструментами протекционистской политики были квоты и таможенные пошлины, то сегодня все чаще используются «скрытые» меры защиты национальных рынков от иностранной конкуренции.

С целью ограничения доступа иностранных конкурентов на внутренний рынок в последние годы страны стали чаще использовать «скрытые» протекционистские меры торговой политики: оценку таможенной стоимости, таможенные формальности, применение импортного лицензирования и правила происхождения товаров. Из-за сложности определения границы между необходимыми таможенными процедурами и теми, которые предназначены лишь для дополнительной защиты внутреннего рынка, данные инструменты могут стать в определенных обстоятельствах эффективным способом ограничения доступа иностранных конкурентов на внутренний рынок. Наличие неточностей и размытость формулировок в существующих нормах ВТО, определяющих правила использования различных таможенных процедур, дают возможность странам участницам использовать эти инструменты в качестве протекционистских мер, формально их не нарушая. К сожалению, данной проблеме уделяется недостаточно внимания в деятельности ВТО, что ведет к учащению случаев злоупотреблений в этой сфере международной торговли со стороны стран-участниц и снижению эффективности либерализационной политики.

Серьезным препятствием на пути либерализации международной торговли товарами является наличие технических барьеров в форме неоправданно жестких санитарных и фитосанитарных требований для продукции сельского хозяйства и технических стандартов для промышленных товаров. Свободная трактовка таких ключевых положений норм ВТО, как определение «однородных» товаров и требования к проведению процедуры оценки действующих стандартов на внутреннем рынке, позволяет использовать технические и санитарные требования, предназначенные для контроля качества импортируемых товаров, в протекционистских целях. В связи с этим, странами-членами возлагаются большие надежды на результаты работы ВТО по внесению необходимых изменений в соответствующие документы в рамках текущего раунда многосторонних переговоров.

Особо следует выделить направление либерализационной политики ВТО, затрагивающее развитие законодательной базы в сфере применения мер торговой защиты от негативных экономических последствий нечестной деловой практики со стороны некоторых стран на международном рынке, наиболее ярким примером которой является демпинг, служащий в ряде случаев основанием для введения особого вида пошлин. Являясь причиной огромного количества торговых споров, антидемпинговые пошлины играют неоднозначную роль в процессе либерализации международной торговли товарами. Сложности в определении границы между необходимой и чрезмерной защитой из-за наличия разногласий в трактовке ключевых терминов («нормальная цена», «разумная оценка», «материальный ущерб») соответствующих норм ВТО ведут к распространению практики неправомерного использования антидемпинговых пошлин в качестве протекционистских мер, что является серьезным ограничительным фактором в процессе либерализации международной торговли. Как и в случае с использованием санитарных и технических требований, члены ВТО прилагают массу усилий по поиску путей выхода из сложившейся ситуации.

Важнейшим вопросом регулирования международной торговли является использование субсидий и компенсационных мер. Основные факторы, ограничивающие либерализацию, связаны с возможностью неоднозначной трактовки норм ВТО, которые запрещают использование субсидий странами-участницами, негативно воздействующих на свободу международной торговли и ведущих к дискриминации некоторых ее участников, в пользу более мощного торгового партнера. Ключевыми вопросами при введении компенсационной пошлины в качестве ответной меры на нарушение норм ВТО являются определение принадлежности применяемых субсидий к одной из трех групп, доказательство наличия существенного материального ущерба и выявление специфических субсидий. Если первые два вопроса имеют более или менее четкое решение, то в отношении третьего вопроса возникает масса споров, связанных со сложностями определения специфического характера субсидии и правомерностью применения компенсационных мер. В связи с тем, что результатом разногласий является возможность дискриминации торгового партнера, в рамках многосторонних переговоров ВТО ведется активная работа по уточнению положений соответствующего законодательства, которая дополняется сокращением уровня субсидирования в отношении второй группы субсидий (так называемая «желтая корзина»).