«Основные достижения и недостатки приказного, коллежского и министерского делопроизводства»

Актуальность темы исследования объясняется тем, что для того, чтобы понять современный процесс делопроизводства необходимо обратиться к его истории, рассмотреть процесс становления современной системы в России. Также, зная историю, можно проанализировать ее положительные и 4 отрицательные стороны, а значит применить их в современном обществе. В тоже время всегда важно помнить, что то, чем мы пользуемся в повседневной жизни, имеет свою историю развития. И знание этой истории, особенно своего Отечества, помогает нам более полно понять всю важность тех вещей, которыми человек занимается.

Приказное делопроизводство как система начинает складываться после образования в конце XV в. Русского централизованного государства и активно развивается на протяжении XVI-XVII вв.

Образование Русского государства потребовало создания специальных органов для реализации властных полномочий. Во главе государства стоял царь. Высшим органом управления в XVI-XVII вв. стала Боярская дума, представлявшая собой собрание представителей старинных боярских фамилий и позднее, в XVII в., выслужившихся приказных чинов — дьяков. Местные органы в лице воевод, городовых приказчиков, губных и земских старост, целовальников осуществляли свою деятельность в избах (губной, приказной, земской). Во главе приказной избы стоял воевода, ему подчинялись дьяки и подьячие, которые вели делопроизводство в избе.

Переход от приказной к коллежской системе, как затем и переход к министерской было важным прогрессивным шагом. В смене систем делопроизводства отразились технические возможности, а также потребности в новых методах управленческих решений.

Переход от приказной к коллежской системе делопроизводства происходил в условиях кризиса, и требовался еще задолго до правления Петра Первого. Переход к министерской системе был уже своевременным шагом. Так или иначе, но постоянная смена, развитие системы делопроизводства была неизбежной. Рост бюрократического аппарата часто был следствием перехода на новую систему управления. В свою очередь, рост аппарата вызывал объем делопроизводства. Система делопроизводства постепенно с возросшим объемом не справлялась, и ей требовалась реорганизация.

1. Делопроизводство (организация и технология документационного обеспечения управления): учеб. для вузов / Т.В. Кузнецова, Л.В. Санкина, Т.А. Быкова и др.;под ред. Т.В. Кузнецовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 359 с.

2. Быкова Т.А., Евсеева Е.Н. Приказное делопроизводство XVII в. // Делопроизводство. 1997. №2/1. C. 84–90.

3. Марков А.С. Базы данных. Введение в теорию и методологию / А.С. Марков, К.Ю. Лисовский. М.: Финансы и статистика, 2006. 512 с.

4. Ларин М.В. Документационное обеспечение и информационный менеджмент // Делопроизводство. 1997. №2/1. C. 14–18.

5. Мигунов Т.Л. Административно - судебная система и правовая реформы Екатерины Великой (историко – правовой аспект). Дис. … д-ра юрид. наук. Владимир, 2008.