«Правонарушение»

Кроме того, несомненно, одним из самых дискуссионных вопросов в теории о правонарушениях остается вопрос о причинах и профилактике правонарушений.

Структура исследования. Учитывая актуальность выбранной нами темы исследования, структура нашей работы включает в себя три главы, первая из которых посвящена анализу понятия «правонарушение», вторая – критериям классификации и видам правонарушений, третья – анализу причин правонарушений.

Объект и предмет исследования. Объект исследования – это совокупность различного рода и вида общественных отношений, которым причиняется вред в результате совершения правонарушений. Предмет нашего исследования – это вопросы, касающиеся характеристики правонарушений, которые причиняют вред общественным отношениям.

В обыденном понимании правонарушением считается негативное поведение какого-либо субъекта (физического лица, организации, органа государственной власти, органа местного самоуправления), в результате которого нарушаются нормы права и причиняется вред другому субъекту.

Между тем в теории права существует общенаучное определение понятию «правонарушение». Правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. При этом на практике имеют место попытки законодательного урегулирования понятия «правонарушение». Так, например, в письме Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 августа 1999 года № 4036/20-1/и «О Федеральном законе от 01.05.99 № 91-ФЗ» указано, что правонарушение – родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности.

Кроме того, при анализе различных подходов к понятию «правонарушение» в юридических науках наблюдается так называемое смешение понятий «правонарушение» и иных юридических понятий, с ним смежных.

Так, например, отдельные ученые посвящают свои исследования анализу общего и особенного в понятиях «правонарушение» и «злоупотребление правом». В частности, при оценке подхода В.П. Грибанова к построению понятия злоупотребления правом может показаться, что исходная задача – попытка отграничить злоупотребление правом от правонарушения – решена не была. Однако в рамках отношений, регулируемых одной отраслью права, действительно довольно сложно найти те случаи, когда злоупотребление правом не могло бы охватываться категорией противоправности. В конце концов, если злоупотребление правом не вело бы к нарушению прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не было бы смысла вводить и саму категорию «злоупотребление правом». Вследствие этого в рамках одной отрасли понятие «злоупотребление правом

1. Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. 22.02.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст.1;

3. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248 // РГ. 2011. 1 марта;

4. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 августа 1999 года № 4036/20-1/и «О Федеральном законе от 01.05.99 № 91-ФЗ» // Сборник законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих обязательное медицинское страхование в РФ", т. 10, ФФОМС, М., 2000.