«Разработка проекта управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск»

Административно-командная система, которая была сформирована в годы советской власти, в условиях рыночной экономики сдала свои позиции. Система подготовки кадров в новых условиях начала формироваться сравнительно недавно.

Структурная перестройка экономики страны в целом невозможна без создания эффективного механизма управления и развитием его кадрового потенциала, научной проработки методов кадрового обеспечения государственных структур. В субъектах Российской Федерации формируются новые системы территориального управления и местного самоуправления, которые в наибольшей мере должны быть ориентированы на реальный и устойчивый рост уровня жизни населения.

Из-за низкого уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, особо значимым является теоретическая разработка социально-экономических механизмов воспроизводства специалистов государственной структуры.

Цель курсовой работы – разработать проект совершенствования системы управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск.

Исходя из поставленных целей, можно сформулировать следующие задачи:

• провести анализ ситуации (предпроектный анализ);

• осуществить формулирование концепции проекта;

• провести мобилизацию ресурсов проекта;

• рассмотреть этапы реализации проекта

• обосновать этапы мониторинга проекта.

Объект исследования – администрация городского округа Краснотурьинск.

Предмет исследования – система управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск.

Особенно остро эта проблема стоит на уровне федеральных и региональных органов государственной власти и управления. Речь идет о необходимости подготовки такого кадрового резерва, который был бы способен управлять обществом на принципиально иных основах, с учетом нынешней ситуации, в условиях рыночной экономики, поддержания демократического правового и социального государства. Речь идет о кадрах, способных управлять с помощью использования новых, прежде всего правовых, финансовых и экономических, механизмов, с учетом интересов всех социальных групп и слоев общества .

В настоящее время большое внимание уделяется процессу профессионализации, усилению управленческого характера содержания труда; приобретению профессиональных знаний, умений, навыков, способствующих повышению претензий на улучшение правового и социального статуса муниципальных служащих. В.С. Мокрый отмечает, что "эффективность органов местного самоуправления по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат" . В Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. отмечалось, что, "несмотря на огромное количество чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей" . Хотя с момента постановки задач по кадровому обеспечению органов государственной власти и местного самоуправления прошло уже пять лет, специалисты по-прежнему констатируют, что с кадрами в стране дела обстоят пока неблагополучно.

Создание новой российской государственности, реформирование экономики требует преобразований в структурах и процессах управления на всех уровнях, начиная от предприятий и организаций разных форм собственности, муниципалитетов и до государственных властных структур. Эти преобразования невозможны без привлечения энергичных и подготовленных специалистов, что обусловило необходимость организации работы в масштабе всего государства по формированию полноценного кадрового резерва. Причём, речь идёт о создании команды кандидатов на должности всех уровней.

Существующая система управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск имеет ряд недостатков, которые сказываются на эффективности формирования и управления кадровым резервом муниципального органа власти.

Существующая система формирования и управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск имеет следующие недостатки:

• недостатки в существующей нормативно-правовой базе, регламентирующей порядок формирования и управления кадровым резервом;

• отсутствие программы управления кадровым резервом на 2012-2013 гг.;

• отсутствие специализированных программ автоматизированного учета кадрового резерва;

• отсутствие специального структурного подразделения, занимающегося управлением кадровым резервом;

• отсутствие плана по повышению квалификации и аттестации кадрового резерва администрации.

Целями совершенствования системы формирования и управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск являются:

• устранение имеющихся недостатков существующей системы формирования и управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск;

• оптимизация механизма взаимодействия между органами местного самоуправления и организациями приоритетных сфер экономики муниципального образования, с внедрением системы непрерывного обучения, обновления и ротации кадрового состава органов местного самоуправления и организаций приоритетных сфер экономики;

• повышение эффективности механизма преемственности руководства и повышению эффективности работы органов местного самоуправления.

Для реализации проекта организации системы управления кадровым резервом администрации используется функциональная структура управления.

Проект создания системы управления кадровым резервом администрации городского округа Краснотурьинск имеет запас дней. Общая величина запаса по проекту составляет 19 дней.

Длина критического пути данного проекта составляет 170 дней.

Общая величина затрат на реализацию проекта составит 4192,3 тыс.рублей.

Экономический эффект реализации проекта выражен в повышении эффективности при ротации кадров администрации городского округа Краснотурьинск, снижение потерь в связи с принятием на работу специалистов с более высокой квалификацией и пр.

Социальный эффект реализации проекта выражается в повышении уровня квалификации муниципальных служащих, что подразумевает повышение компетенции муниципальной власти.

7. Киреева Е.Ю. Кадровый резерв муниципальной службы // Журнал российского права, 2009, №2.

8. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление проектами. Справочное пособие. — М.: Высшая школа, 2001.

9. Управление проектами/Под общ. ред. В.Д. Шапиро. — СПб.: ДваТрИ, 2005.

10. Управление проектами: справочное пособие / Под ред. И.И. Мазура, В.Д. Шапиро. М.: Высшая школа, 2006. – 875 с.

11. Управление проектами: Толковый англо-русский словарь-справочник/ Под ред. В.Д. Шапиро. — М.: Высшая школа, 2007.

12. Управление проектами: Толковый англо-русский словарь-справочник / Под ред. В.Д. Шапиро. — М.: Высшая школа, 2000.

13. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. — СПб.: ДваТрИ, 2005.