«Идентификация и экспертиза чая, кофе, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС»

Система экспертных таможенных организаций стала создаваться сразу после распада Советского Союза. В условиях перехода от социалистической экономики к рыночной, и возросшего числа товаров и транспортных средств, пересекающих таможенные границы, возникла острая необходимость в повсеместном создании экспертных организаций. Только с их участием было возможно эффективное осуществление таможенного контроля, как товаров, так и сопровождающих их документов.

Результаты таможенной экспертизы важны в целях идентификации товаров. Только благодаря грамотной и эффективно проведенной таможенной экспертизе возможно выявить точное наименование товара, его соответствие заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также соответствие заявленной таможенной стоимости и требованиям безопасности.

Расширение внешнеэкономического оборота, к сожалению, способствует росту числа недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, производящих фальсификацию товаров различными способами. В борьбе с контрафактной продукцией и фальсификацией товаров институт таможенной экспертизы также играет решающую роль. При этом, решающую роль в этом играют современные инновационные технологии. Немаловажным является и осуществление эффективного взаимодействия между подразделениями таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль, с одной стороны, и государственных и негосударственных экспертных организаций, с другой стороны. В результате совместной работы число правонарушений, совершаемых в таможенной сфере, будет иметь тенденцию к снижению.

Все вышеизложенное относимо также и к идентификации и экспертизе чайной и кофейной продукции. Широкий ассортиментный ряд, а также объем ее оборота (в первую очередь, импорта) в общем объеме товаров, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС, делают актуальными вопросы организационного и правового регулирования экспертизы чайных и кофейных изделий.

Вопросы идентификации товаров, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС, и их экспертизы широко представлены в научной литературе. Известны работы таких авторов как Е.И. Андреева, М.Б. Казуров, А.В. Нестеров, И.В. Глазунова. Все они, в той или иной мере, анализируют экспертную деятельность в современных условиях, выявляя, при этом, методы и способы ее улучшения. Тем не менее, в научной литературе в недостаточной степени исследованы вопросы эффективной идентификации и экспертизы чайной и кофейной продукции, что и определяет актуальность, а также научную и практическую значимость, темы данной работы.

Целью работы является анализ теоретических и практических особенностей идентификации и экспертизы чая и кофе. В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

- анализ сущности правовых институтов идентификации и таможенной экспертизы;

- изучение нормативно-правового регулирования таможенной экспертизы и идентификации;

- изучение порядка назначения и проведения таможенной экспертизы;

- анализ особенностей идентификации и таможенной экспертизы чая и кофе;

- изучение динамики таможенной экспертизы чайной и кофейной про-дукции;

- анализ проблем, возникающих при назначении и проведении таможенной экспертизы, а также методов и способов их решения.

Объектом исследования данной работы является порядок идентификации и таможенной экспертизы чая и кофе. Предмет исследования – совершение идентификации и таможенной экспертизы чая и кофе.

Методическую и теоретическую основу для подготовки данной работы составили международные правовые акты, Федеральные законы, ведомственные нормативные акты ФТС России, законодательство ЕАЭС, национальные стандарты, научно-техническая и учебно-методическая литература, данные статистической отчетности, методические указания ФТС России, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскры-ваются ее научная и практическая значимость, формулируются объект, пред-мет, цель, задачи, методы исследования и определяется степень разработанности проблемы в научной литературе.

Содержание глав соответствует поставленным в работе задачам.

В первой главе – теоретической, дается общая характеристика идентификации и экспертизы применительно к таможенной сфере, выявляются правовые и организационные составляющие института таможенной экспертизы.

Во второй, аналитической главе выявляются нормативно-правовые и организационные особенности таможенной экспертизы чая и кофе, а также изучается динамика организации и проведения таможенных экспертиз чайной и кофейной продукции.

Третья глава посвящена выявлению проблем идентификации и экспертизы чайной и кофейной продукции, а также анализируются методы и способы их решения.

В заключении подводятся итоги работы и делаются основные выводы.

Проведение товарной таможенной экспертизы, как правило, имеет свою специфическую цель, которая заключается, в первую очередь, в том, чтобы выявить признаки товара, позволяющие отнести его к соответствующему коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС). В результате точного выявления кода ТН ВЭД ЕАЭС применяются соответствующие меры государственного регулирования в ходе экспорта или импорта данного товара.

Таможенная экспертиза дает ответы и на другие вопросы. О том, например, из какой страны происходит товар или, какова его рыночная стоимость на текущий момент. Результатом ответа на последний вопрос является правильное определение взимаемых таможенных платежей. При этом, эффективность проводимой таможенной экспертизы зависит от того, насколько она целесообразна, соблюдены ли все законодательно установленные требования к ее назначению, проведению, а также к тому, насколько правильно оформлены ее результаты.