«Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза припасов»

Порядок совершения операций в отношении припасов регулируется главой 39 ТК ЕАЭС, которая предусматривает льготный порядок совершения с ними таможенных операций. В части положений, не урегулированных данной главой, применяются положения ТК ЕАЭС, а также другое законодательство ЕАЭС. Так, например, количественные нормы припасов устанавливаются решениями специальной Комиссии.

Особенности совершения таможенных операций в отношении при-пасов регулируются также и на национальном уровне законодательными положениями нового Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также различными Приказами и Распоряжениями Федеральной таможенной службы РФ, основным из которых является Приказ ФТС России от 29 декабря 2007 года №1665«Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов», который применяется в части, которая не противоречит наднациональному законодательству ЕАЭС. Значительную роль в нормативно-правовом регулировании особенностей совершения таможенных операций в отношении припасов играет и судебная практика, разрешающая различные правовые пре-цеденты.

Возможно сделать вывод о том, что нормативно-правовое регулирование особенностей совершения таможенных операций в отношении припасов, в настоящее время, в ЕАЭС не противоречит положениям Киотской Конвенции.

Определение припасов, данное в п. 30 статьи 2 ТК ЕАЭС выделяет два их основных признака. Первый из них, использование припасов на транспортных средствах – воздушных судах, водных судах, железнодо-рожном транспорте. Второй основной признак – их предназначение: обеспечение различных нужд экипажей и пассажиров, а также функционирования этих транспортных средств. Следует отметить также, что законодательные положения Главы 39 ТК ЕАЭС не применяются по отношению к припасам, находящихся на транспортных средствах, предназначенных для личного пользования.

Определяющим условием признания припасов товарами ЕАЭС или иностранными товарами является возможность их идентификации таможенными органами и результаты такой идентификации. При этом, если иностранные припасы предназначены для эксплуатации транспортных средств, то статус иностранных товаров за ними сохраняется.

Для пресечения перемещения излишнего количества припасов через таможенную границу на льготных условиях, в обход таможенных норм и правил в ТК ЕАЭС установлено законодательное положение об основных принципах установления количественных норм припасов специализированной Комиссией ЕАЭС. Количественные нормы устанавливаются, как правило, исходя из численности экипажей, пассажирской вместимости транспортных средств, а также их технико-эксплуатационных характеристик.

Места потребления и использования припасов в ТК определены, исходя из особенностей пересечения ими таможенной границы и их перемещения по таможенной территории ЕАЭС. Возможен перегруз припасов на другие транспортные средства в порядке, определенным таможенным законодательством.

Таможенные припасы, как уже отмечалось выше, перемещаются через таможенную границу на льготных условиях и, как правило, освобождены от уплаты различных видов таможенных платежей, за исключением декларируемых в качестве припасов иностранных товаров.

Места совершения таможенных операций с припасами также опре-делены в ТК ЕАЭС. Это – места прибытия, места убытия, места начала таможенной перевозки, места завершения таможенной перевозки, а также места расположения таможенных складов. Таможенные операции с припасами не отличаются в зависимости от вида транспортного средств, а также его государственной принадлежности.

В новом ТК ЕАЭС произведено подробное и точное нормативно-правовое регулирование декларирования таможенных припасов. Отдельные виды припасов от таможенного декларирования освобождены, например, если они находятся на воздушном судне и не подлежат выгрузке или перегрузке. Сведения, которые необходимо указывать в декларации для припасов, утверждены Коллегией ЕАЭС.

В работе были проанализированы особенности совершения тамо-женных операций в отношении припасов Новоуренгойского таможенного поста. На данном таможенном посту существует четкая и отлаженная система совершения таможенных операций с припасами, в том числе, с применением современных информационных технологий. Для дальнейшей оптимизации деятельности Новоуренгойского таможенного поста и ликвидации отдельных недостатков в его работе, предложены меры по совершенствованию системы управления рисками, борьбе с коррупцией и улучшению воспитательной работы.