«Системы минимизации и разрешения возможных конфликтов при государственно-частном партнерстве»

Но такая форма сотрудничества, несмотря на то, что является выгодной как для государства, так и для частного сектора, несет в себе достаточно серьезные риски.

Эти риски носят правовой, экономический, технический и политический характер. Причем эти риски велики как для частного, так и для публичного партнера. Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия государства и частного сектора приобретает всё более широкое распространение.

Но такая форма сотрудничества, несмотря на то, что является выгодной как для государства, так и для частного сектора, несет в себе достаточно серьезные риски. Эти риски носят правовой, экономический, технический и политический характер. Причем эти риски велики как для частного, так и для публичного партнера.

Практическое же значение классификации заключается в том, что она облегчает выбор участника проекта ГЧП, который бы мог успешнее управлять риском, а также действий, направленных на предотвращение возникновения рисков в проектах ГЧП или минимизацию их негативных последствий.

Подробное описание рисков ГЧП осуществлено Дж.Делмоном, среди которых он перечисляет: политический риск, риск незавершения строительства в срок, правовой и регулятивный риск, риск невыполнения обязательств, операционный риск, финансовый риск, валютный риск, риск спроса, экологический и социальные риски

По мнению В.Г. Варнавского и его соавторов, можно выделить четыре основные категории рисков при осуществлении проектов ГЧП:

1) политические и правовые;

2) технические;

3) коммерческие;

4) экономические, валютные и финансовые

Соглашаясь с авторами относительно видов рисков в проектах ГЧП, нельзя не отметить, что их классификация рисков осуществлена без указания на те классификационные критерии, на основе которых она выполнена. Вместе с тем осуществление классификации всегда связано с поиском оснований деления объектов, т.е. выбором классификационных критериев, поскольку в их отсутствие созданная система не может давать полное и истинное представление об объектах.

Видимо, по причине отсутствия критериев несколько хаотичной выглядит типология рисков ГЧП, приведенная Т.М. Матаевым: «Условно риски можно поделить на классические и специальные. К классическим рискам проекта ГЧП относятся: риски, возникающие по ходу развития, ценовые риски и производственные риски.

К специальным рискам проекта ГЧП относятся: рыночные риски, валютные риски, риски изменения процентов, политические риски, эксплуатационные и управленческие риски, риски нехватки сырья и материалов, а также форс-мажорные события.

Также можно классифицировать риски на проектные, политические и регулятивные риски.

Следует отметить, что при минимизации рисков не должны возлагаться все обязанности на публичного партнера, так как если принимать за данность принцип равенства сторон партнерства, ответственны за минимизацию таких рисков обе стороны