«Теоретические основы государственно-частного партнерства»

В настоящее время государственно-частное партнерство (ГЧП) является механизмом взаимодействия, хорошо зарекомендовавшим себя в развитых странах и необходимым для применения в Российской Федерации. Очевидно, что взаимодействие государства и бизнеса является важной основой развития современной рыночной экономики, причем именно от готовности государства взаимодействовать с бизнесом в сложных посткризисных условиях зависит успешная реализация потенциала государственно-частного партнерства.

Несмотря на длительную историю взаимодействия государственного и частного секторов экономики и различных форм передачи государственных объектов частным компаниям на определенные периоды времени, во всех странах мира значение государственно-частного партнерства резко возросло и приобрело новые формы начиная с 90-х гг. ХХ в. В этот период обострились проблемы бюджетного дефицита и поиска источников финансирования государственных инвестиций, прежде всего для решения инфраструктурных проблем.

При этом привлечение частных инвестиций в сочетании с переложением части рисков на частный сектор стало чрезвычайно актуальным. Сначала ГЧП распространилось в Великобритании и Австралии, затем, уже в ХХI в., стало все более широко применяться в других зарубежных странах: в Европе (Германии, Франции, Испании, Португалии, Италии), Латинской Америке (Бразилии, Аргентине), Японии, США. Проекты ЧГП в зарубежных странах чаще всего являются инфраструктурными – строительство дорог, инженерных коммуникаций, систем утилизации отходов, предоставление информационных, коммунальных и медицинских услуг, возведение зданий и спортивных сооружений, однако в последнее время к ним присоединилась научно-техническая и инновационная сфера.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – привлечение в целях достижения задач социально-экономического развития публичным партнером частного партнера к выполнению работ по техническому обслуживанию, эксплуатации, реконструкции, модернизации, строительству объектов общественной инфраструктуры, предоставлению публичных услуг с их использованием на условиях долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества, разделения рисков, компетенций и ответственности, путем заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве.

1. Архангельский В. Об условиях инновационной модернизации//Экономист.-2012.-№6.-С.6

2. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. - М.: Наука, 2005. - 314 с.

3. Голиченко О.Г. Модернизация и реформирование инновационной стратегии России: проблемы и решения//Вопросы экономики.-2010.-№8.-С.41

4. Голиченко О. Г. Основные факторы развития национальной инновационной системы: уроки для России//Вопросы экономики.-2012.-№5.-С.152

5. Дерябина М.А., Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства// Доклад подготовлен при финансовой поддержке РГНФ проекты № 06-02-00189а и № 04-02-00131а.