«Технология управления карьерой молодого муниципального служащего»

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что сегодня сильно возросла роль муниципальной службы в жизни гражданского общества, что связано как раз с акцентированием внимания на развитии карьеры молодых муниципальных служащих. Для того, чтобы эффективно управлять карьерой, необходимо чёткое понимание, как её строить и как она развивается. Однако на сегодняшний день во многих муниципальных органах отсутствуют универсальные методы управлением карьерой молодых служащих, поскольку отсутствует чёткое понимание способов и путей её развития, а также факторов, по которым она развивается тем или иным способом.

Цель работы – анализ технологии управления карьерой молодого муниципального служащего.

Задачами, с помощью которых поставленная цель будет достигнута, являются:

1. Рассмотреть теоретические аспекты технологии управления карьерой молодого служащего на муниципальной службе.

2. Изучить нормативно-правовые аспекты управления карьерой молодого муниципального служащего в России

3. Выявить факторы, влияющие на развитие карьеры молодого служащего администрации ГО Красноуральск.

4. Выявить проблемы, существующие в области развития карьеры молодого служащего администрации ГО Красноуральск.

5. Разработать рекомендации по решению выявленных проблем в области управления карьерой молодых муниципальных служащих на основе проведённого исследования.

Объектом исследования являются служебные отношения, возникающие на муниципальной службе.

Предметом исследования – развитие карьеры молодого служащего на муниципальной службе в администрации городского округа Красноуральск.

В работе проведено количественное исследование методом сбора данных, таким как анкетирование для выявления факторов, влияющих на развитие карьеры на муниципальной службе в администрации городского округа Красноуральск, уровня их влияния, а также проблем, существующих в данной области. Также проведено качественное исследование, проведённое с помощью экспертного интервью для выявления проблем, существующих в области развития карьерой на муниципальной службе в администрации городского округа Красноуральск, а также для разработки рекомендаций по их решению.

Исследование включает в себя не только проблемы, существующие в управлении карьерой муниципальных служащих, но факторы, влияющие на её развитие, выявление которых сможет помочь при управлении карьерой не только в органах местного самоуправления, но и в коммерческом секторе. А предложенные пути решения выявленных проблем составят практическую значимость работы.

Курсовой проект состоит из введения, основной части, состоящей из 2 глав, заключения и библиографического списка из 19 источников.

Обычно подбор карьеры и её развитие являются сознательными, это же свойственно и к муниципальным служащим. Они развивают себя как профессионально, так и по должностной лестнице, ввиду этого в данном понятии карьера это непрерывное развитие и последовательная очередность состояний системы муниципальной службы.

Нужно осознавать, что карьера это явление достаточно непростое, потому что её становление зависит от большого количества разных факторов, таких как: личность человека, его характер; среда, в которой она полежит развитию (далее – карьерная среда); социум, в котором трудится человек, его характерные черты и степень развития. В совокупности данные факторы и определяют темп, вектор и степень трудности развития карьеры.

Многогранность карьеры предопределяет и то разнообразие видов, которым она владеет, то большое число подходов к ее типологизации, которое выделяют эксперты. Чтобы классифицировать карьеру, нужно выделить несколько оснований.

1. Классификация по признаку индивидуальной профессионализации. Её уже разделяют на профессиональную (личностную) и должностную (внутри определенной организации) карьеру19.

1-ую определяют такие особенности, как развитие и работа человека приблизительно в одной предметной профессиональной области не зависимо от изменения места работы. В том числе, этой карьере свойственно достижение человеком определённого уровня профессионального развития и авторитет в определенной сфере профессиональной деятельности, а также принятие достигшего авторитета профессиональным сообществом.

Что касаемо должностной карьеры, то она, в принципе, строится на базе одной организации и значит продвижение сотрудника по карьерной лестнице. Кроме того, этот тип карьеры означает изменение должностного статуса муниципального служащего, его значимости в обществе органа местного самоуправления, в том числе изменение степени его авторитета и влияния. Немаловажно отметить, что продвижение муниципального служащего может быть вертикальным и горизонтальным.

Затем проведен анализ нормативно-правовых аспектов управления карьерой служащих на муниципальной службе и зарубежный опыт организации их мотивации.

В 2 главе обозначена исследовательская база – администрация ГО Красноуральск и рассмотрена ее характеристика. Затем выбраны методы исследования. Основой количественного исследование послужило проведенное анкетирование служащих администрации ГО Красноуральск, целью которого явилось выявление факторов, влияющих на развитие карьеры молодого служащего на муниципальной службе, степень влияния выявленных факторов, а также проблемы, имеющиеся сегодня в этой области. Качественное исследование проведено при помощи экспертного интервью служащих администрации ГО Красноуральск. Благодаря ему, были также выявлены проблемы в карьерном развитии молодых служащих и разработаны рекомендаций по их решению. Данные методы исследования показали себя как эффективные, так как при помощи них достигнуты поставленные задачи. Выяснены факторы, влияющие на карьерное развитие молодых служащих администрации ГО Красноуральск, такие качественная и эффективная работа муниципальных служащих, уровень и качество их профессионального образования, а также значительный опыт работы в данной области.

Также были выявлены проблемы, возникающие в процессе развития карьеры молодых служащих на муниципальной службе в Красноуральске. К примеру, недооценка роли муниципальных служащих в жизни государства, невысокая степень удовлетворенности работой служащими и, впоследствии, невысокий уровень результативности их деятельности.

Практической значимостью данного проекта являются разработанные рекомендации по решению установленных проблем, которые в свою очередь являются технологиями управления карьерой муниципальных служащих, как молодых, так и более опытных. К ним относятся: слеживание за проведением аттестации муниципальных служащих раз в 3 года в обязательном порядке; ввод показателей KPI для служащих, а также мотивирующих стимулов при выполнении или мер наказания при невыполнении ими этих показателей эффективности; организация и проведение профессиональных тематических тренингов для служащих; организация и проведение развлекательных, спортивных и культурных мероприятий, не относящихся к основному виду деятельности муниципальных служащих; проведение регулярного анкетирования служащих для выяснения их мнения по поводу их работы и отправление итогов анкетирования в кадровую службу для разработки ее работниками мер по решению обнаруженных проблем.

3. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 29.07.2017г.) [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал Гарант - Режим доступа: http://base.gar**nt.ru/12152272/, свободный (Дата обращения: 20.03.2018 г.)

4. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 28.12.2017г.) [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал Гарант - Режим доступа: http://base.gar**nt.ru/12164203/#ixzz5GY912E1R (Дата обращения: 20.05.2018г.)

5. Устав городского округа Красноуральск Свердловской области от 01.01.2006 г. (в ред. От 29.06.2017г.) [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал Гарант - Режим доступа: http://base.gar**nt.ru/35170216/ (Дата обращения: 20.03.2018 г.)

6. Положения об администрации городского округа Красноуральск от 19.12.2014 №342 [Электронный ресурс] / Официальный сайт органов местного самоуправления городского округа Красноуральск – Режим доступа: http://krur.m**ural.ru/article/show/id/5 (Дата обращения: 20.03.2018 г.)

7. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия / И.А. Василенко. — М .: Логос, 2000. — 145 с.

8. Ислантьев Г.С. Кадры предприятия / Г.С. Ислантьев, А.В. Селина. — М.: Экономика, 2006. — 345 с.

9. Ишмуратов М. М. Некоторые аспекты реализации законодательства о местном самоуправлении ⁄ М. М. Ишмуратов, С. А. Ларцева ⁄⁄ Власть. — 2013. — № 8. — С. 46-50.

10. Методические рекомендации по формированию показателей результативности и методики оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих ⁄⁄ Муниципальная служба. — 2013. — № 3. — С. 36-45.

11. Оболонский А.В. Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие, 2 издание / А.В. Оболонский. — М.: Дело, 2000. — 440 с.

12. Онлайн-система для создания опросов и анкет Survio. [Электронный ресурс] / Сайт Survio – Режим доступа: https://www.su**vio.com/ru (Дата обращения: 20.03.2018 г.)

13. Парасоцкая В. Г. Каскадный подход в подготовке кадров для муниципальной службы ⁄⁄ Социум и власть. — 2013. — № 4. — С. 103-108.

14. Развитие карьеры молодого муниципального служащего администрации ГО Красноуральск. Анкета [Электронный ресурс] / Сайт Survio – Режим доступа: https://www.su**vio.com/survey/d/C7F6G5I0Z6L2W7W4G (Дата обращения: 10.03.2018 г.)

15. Резник С.Д. Управление личной карьерой. Учеб. пособие / С.Д. Резник, И.А. Игошина, В.С. Резник. — М.: ЛОГОС, 2005. — 260 с.

16. Скопылатов И.А., Ефремов О.Ю. Управление персоналом. Учеб. пособие для вузов / И.А. Скопылатов, О.Ю. Ефремов. — СПб. : Изд-во Смольн. ун-та, 2000. — 399 с.

17. Холопов В. А. Развитие подходов к формированию и совершенствованию организационно-правовых основ функционирования муниципальной службы в России: междисциплинарный анализ ⁄⁄ Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2017. — № 3. — С. 21-25.

18. Шамарова Г. М. Планирование карьеры на муниципальной службе ⁄⁄ Практика муниципального управления. — 2016. — № 9. — С. 72-77.

19. Яновая С.С. Управление трудовыми ресурсами / С.С. Яновая. — М.: ЮНИТИ, 2006. — 174 с.