«Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации.»

Цель выпускной квалификационной работы – исследование элементов правового статуса муниципальных служащих, прав, обязанностей, ответственности, а также подготовка рекомендаций и решений существенных правовых проблем правового статуса муниципальных служащих на примере конкретного субъекта России.

Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи:

-дать анализ истории развития института муниципальной службы;

- раскрыть понятие и принципы муниципальной службы;

-раскрыть понятие муниципального служащего;

-дать анализ основным правам и обязанностям муниципального служащего;

-выявить ограничения для муниципального служащего и запреты, связанные с муниципальной службой

-охарактеризовать прохождение муниципальной службы;

-выявить проблемы и возможные пути решения правового статуса муниципального служащего на примере конкретного субъекта России.

Объект исследования –муниципальная служба в Российской Федерации.

Предмет работы - правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации.

Продолжение после покупки

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию с должности муниципального служащего, за счет средств бюджета муниципального образования последнего места работы;

5) страхование за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате исполнения трудовых обязанностей;

6) переподготовка и повышение квалификации за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;

7) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы, другие виды социального обеспечения, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

10) жилищно-бытовые условия в соответствии с действующим жилищным законодательством;

11) оплата пребывания детей в детских дошкольных учреждениях.

3. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» претерпел ряд внесения поправок в 2008 и 2011 годах, однако необходимо постоянное совершенствование законодательства и устранение необходимых пробелов в нормах закона.

4. Предлагается отдельные вопросы муниципальной службы в субъекте Российской Федерации урегулировать актами иных органов государственной власти, Постановлениями либо Распоряжениями Губернатора. К таким вопросам, по смыслу закона, относятся: вопросы разработки и принятия программ развития муниципальной службы автономного округа, установления порядка, условий и сроков проведения экспериментов в ходе реализации указанных программ, участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

5. Муниципальная служба имеет ряд функций и задач. Функции – это основные направления деятельности муниципальной службы, направленные на реализацию народом своего волеизъявления. Из них основными являются: участия населения в решении вопросов местного значения; управление муниципальной собственностью, местными финансовыми средствами; комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований; улучшение условий жизни граждан; создание благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования; охрана общественного порядка; представительство и защита интересов и прав муниципальных образований, их жителей, местного самоуправления как важнейшего элемента демократической системы построения и функционирования власти в государстве. Задачи реализуют поставленную цель и конкретизируют ее и определяют основные направления достижения цели, то есть ее функции.

Продолжение после покупки

5.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

6.Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014)// Российская газета", N 1, 12.01.2005

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 1. -Ст. 16.

8. «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Текст]: Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.03.2015)// Российская газета", N 47, 07.03.2007

9. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст]: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015)// Российская газета", N 202, 08.10.2003.

10. «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» [Текст]:Закон Санкт-Петербурга от 15.02.2000 N 53-8 (ред. от 27.12.2013) (принят ЗС СПб 02.02.2000)// Санкт-Петербургские ведомости, N 136, 26.07.2007.

11. Устав муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва// ovur.tuva.r*

Научная и учебная литературы

11.Андриченко Л.В. Муниципальная служба в РФ //Журнал Российского права-2008 №7 с.12-22

12.Бажин И. И. Система образовательных программ повышения квалификации муниципальных служащих// ВМУ Сер.21 Управление (Государство и общество). 2009. №1 с.43-52

13.Боженов С.Ю. Проблемы и практика разработки программы развития муниципальных кадров//Управление персаналом-2009. №6 с.46-50

14.Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993. С. 97.

15. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление учеб. Пособие М.: Гросс Медиа Росбух 2009-256с.

16.Загорский Д. Новое в законодательстве о муниципальной службе// Государственная власть и местное самоуправление-2007 №7 с.20-22 (Актуальные проблемы местного самоуправления) О новом законе и новшествах муниципальной службы

17.Киреева Е.Ю. Кадровый резерв муниципальной службы/ //Журнал российская прада-2009. №2 с.39-41

18.Михеева В. Необходимость развития ПР-служб в муниципальных органах власти на современном этапе// Социально-гуманитарные знаия-2007-№5 с.337-341

Продолжение после покупки