«Административные правонарушению и уголовные приступления»

В последние годы прослеживается тенденция к увеличению количества дел об административном правонарушении, проверка законности и обоснованности судебных постановлений и решений нижестоящих судов, свидетельствуют о том, что суды не всегда соблюдали действующие нормы материального и процессуального права, допускали существенные ошибки при рассмотрении административных дел. Иногда суды не выполняли требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, давали неверную оценку доказательствам, неправильно применяли нормы закона.

Однако институт административной ответственности традиционно занимает достаточно важное место в системе отечественного административного права. Это обусловлено:

значительным объемом охраняемых средствами административно-правовой ответственности (от здоровья граждан установленному государством порядку управления);

большим количеством совершенных административных правонарушений в общенациональном масштабе;

привлечением к производству по делам об административных правонарушениях многих органов исполнительной власти различных сфер управления, судов (судей) и других уполномоченных государством структур.

В течении многих лет под основанием административной ответственности понимали административное правонарушение, но затем это мнение изменилось и было выделено два основания: закон и правонарушения.

Т.е. стали выделять юридическое основание - норма права, и фактическое основание - совершение правонарушения.

Административная ответственность представляет собой особый вид юридической ответственности, меру административно-правового принуждения, применение санкций административно-правовых норм судьями, иными уполномоченными органами, в предусмотренном законом процессуальном порядке к субъекту (физическому или юридическому лицу), совершившему административное правонарушение, выразившееся в привлечении к административной ответственности либо освобождений от нее. Основанием административной ответственности выступает административное правонарушение.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Текст] // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

2. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2003) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Комментирующие нормативные материалы. 2003 г.

4. Административное право: учебник для вузов [Текст] / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 3-е изд., пересм. и доп. - М. : НОРМА, 2007. - 816 с.

5. Административное право зарубежных стран. Учебник / [Текст] Под ред. А.Н. Козыриной и М.А .Штатиной.-М.:Спарк. 2009