«Административные правонарушения в области таможенного дела»

В связи с созданием и функционированием Таможенного союза и коренными изменениями в уголовном законодательстве РФ, связанными с таможенными преступлениями, роль административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов неуклонно возрастает. Но следует отметить, несмотря на либерализацию административного и таможенного законодательства, количество административных правонарушений остается значительным. Как показывает анализ практики ФТС России, за 2012 г. было возбуждено 89081 дело, в 2013 г.  72701 дело, в 2014 г.  72591 дело . Наибольшее количество дел возбуждается по так называемым «контрабандообразующим составам», правовое регулирование которых осуществляется статьями 16.1, 16.2, 16.3 КоАП РФ. Административные правонарушения в области таможенного дела наносят значительный эконо-мический ущерб России.

Исходя из всего изложенного выше, актуальной представляется тема административных правонарушений в таможенном деле. Анализ юридического содержания административных правонарушений в области таможенного дела и является целью данной работы. В свою очередь, в соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

- проанализировать исторические аспекты развития административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу;

- изучить понятие и виды административной ответственности за нарушение правил и условий таможенно-тарифного регулирования на современном этапе;

- проанализировать понятие, признаки, состав и виды административных правонарушений;

- изучить составы административных правонарушений в области тамо-женного дела (нарушений таможенных правил);

- охарактеризовать практику нарушений таможенных правил в правоприменительной деятельности таможенных органов;

- дать рекомендации по предотвращению нарушений правил и условий таможенно-тарифного регулирования.

Предметом исследования данной работы является общие черты и отличительные особенности административных правонарушений в области таможенного дела. Объект исследования – нормативно-правовая база административной ответственности в области таможенного дела.

В целях исследования в работе применялись логический метод, метод системного анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования.

Работа включает в себя введение, три главы, содержание которых соот-ветствует поставленным в работе задачам, заключение, а также список использованных источников.

Коренное изменение порядка регулирования внешнеторговой деятельности в постсоветской России повлекло рост числа субъектов внешнеэкономической деятельности. Многочисленные реформы, проведенные в отечественной экономике, в свою очередь способствовали изменению законодательства в области таможенного дела. В результате необходимо было вносить коренные изменения в соответствующие институты административного права, приспосабливая административное принуждение к изменившимся экономическим условиям. В Основном законе нашей страны – Конституции РФ была провозглашена рыночная экономика и ее приоритетность. При этом, однако, в Конституции России было провозглашено регулирование правовых отношений в области таможенного дела исключительно на государственном уровне. Инструментом принуждения в области таможенных правоотношений являлись непосредственно таможенные органы. Только в этом случае могла соблюдаться правовая и экономическая безопасность России.

Изменение правовых реалий, в дальнейшем, способствовало изменению и специфики административной ответственности в области таможенного дела. В 2001 г. был подписан Президентом РФ и введен в действие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 1 июля 2002 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) вступил в силу, что, конечно же, было знаковым событием для системы права России. Принятие КоАП РФ много значило для отечественного административного права, а также для правовой практики в данной области. С его принятием штрафное, карательное административное право, созданное в советский период, безвозвратно отошло в прошлое.

В КоАП РФ вошла глава 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)», посвященная административным правонарушениям в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил), которая первоначально включала в себя 22 статьи. В принятом Кодексе РФ об административных правонарушениях, помимо составов нарушений таможенных правил, содержались также аналогичные предусмотренным ранее в Таможенном кодексе РФ 2003 г. составы административных правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов. Так, ст. 19.4. КоАП «Неповиновение законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль)» корреспондировала со ст. 437 ТК 1993 г. «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа Российской Федерации».

После того, как КоАП был введен в действие, ряд статей ТК РФ 1993 г. (ст. 249-288, 437-448), которые регулировали вопросы административной ответственности за нарушения в области таможенного дела, утратили силу.

С 1 января 2004 г. вступил в силу Таможенный кодекс Российской Федерации 2003 г., пришедший на смену