«Эволюция системы валютного контроля в нашей стране»

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ 5

1.1 Зарождение нормативно-правовой базы валютного контроля 5

1.2 Принятие нового закона о валютном контроле и дальнейшее развитие системы валютного контроля 8

2. СИСТЕМА ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 17

2.1 Развитие системы валютного контроля в период после образования Таможенного Союза 17

2.2 Современное состояние и пути развития системы валютного контроля на современном этапе 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

---

Введение

Контроль представляет собой процесс, который обеспечивает достижение поставленных целей. Контрольно-надзорную деятельность следует рассматривать как специфическую правовую форму управленческой деятельности органов государства, как организационно-юридическое средство обеспечения законности в управленческой дея-тельности.

Валютный контроль является разновидностью финансового контроля, осуществляемого в государстве. Соответственно, для него присущи все те же признаки и характеристики, что и для финансового кон-троля.

Под финансовым контролем понимают деятельность уполномоченных государством органов и организаций по контролю за соблюдением законности в процессе собирания, распределения, перераспределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан.

На IX Конгрессе международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме в 1977 году была принята Лимская декларация руководящих принципов контроля. Согласно ст. 1 названной Декларации, контроль является неотъемлемой частью системы реагирования, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, а в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

В науке существует несколько определений валютного контроля. В широком аспекте валютный контроль представляет собой совокупность мер государственного регулирования, направленных на обеспечение экономической безопасности государства и соблюдение государственных интересов в валютных правоотношениях .

Целью данной работы является анализ эволюции системы валютного контроля в нашей стране. Из поставленной в работе цели вытекает необхо-димость решения следующих задач:

анализ зарождения и развития системы валютного контроля в постсоветской России;

изучение развития системы валютного контроля в нашей стране на современном этапе.

---

Выдержка из текста работы

Зарождение современной системы валютного контроля в нашей стране началось с отмены государственной валютной монополии. Государственная валютная монополия была главным принципом валютной политики на протяжении всей истории СССР. Она означала, что государство выступало единственным законным владельцем иностранной валюты, которая концентрировалась в одних руках и распределялась из центра с помощью валютного плана. Государство имело тогда исключительное право на совершение операций с валютными ценностями, на управление принадлежавшими ему золотовалютными резервами. Действовали принципы концентрации валютных резервов и единства валютной кассы.

С упразднением государственной монополии на внешнюю торговлю и началом либерализации внешнеторговой деятельности резко увеличилось количество физических и юридических лиц, сталкивающихся в своих повседневных нуждах с валютным законодательством. Создание же внутреннего валютного рынка в России придало валютно-правовому регулированию постоянный характер .

09 октября 1992 г. был принят первый Закон РФ №3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» (в настоящее время, утратил силу).

---

Заключение

Проанализировав эволюцию системы валютного контроля, можно сделать вывод о том, что валютный контроль – это деятельность уполномоченных органов государственной власти и иных организаций по обеспечению соблюдения законности при осуществлении валютных опе-раций субъектами валютных правоотношений, направленных на обес-печение осуществления эффективной внешней и внутренней политики государства, защиты экономических интересов государства, защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов.

Режим валютного контроля внешнеторговых сделок в России посте-пенно и неуклонно двигался в сторону либерализации. Федеральный закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. определил принципы осуществления валютных операций в России, полномочия и функции органов валютного регулирования, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности органов и агентов валютного контроля. Была создана соответствующая правовая база и необходимые институциональные основы по вопросам совершенствования валютного регулирования и валютного контроля, созданы условия для дальнейшей работы по гармонизации законодательства в названной сфере.

В целях создания благоприятного режима для осуществления внешнеэкономической деятельности компаниями, в том числе инновационными, снятия связанных с этим неоправданных административных барьеров, а также для налаживания обмена информацией в форме электронных документов между уполномоченными банками и таможенными органами в посткризисный период в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» были внесены изменения в части упрощения процедур валютного контроля.

В настоящее время система валютного контроля продолжает свое развитие: уточняется документальная база валютного контроля во внешней торговле, бумажные документы преобразуются в электронный формат, совершенствуется механизм информационного взаимодействия между субъектами валютного контроля.

---

Список литературы

1. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулирова-нии и валютном контроле».

2. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

3. Закон РФ от 09.10.1992 №3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» (утратил силу).

4. Федеральный закон от 13.10.1995 №157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (утратил силу).

5. Алексеева Д.Г., Антропцева И.О., Бергер Е.В., Игнатьева Е.А., Кальней М.Г., Шаповалов М.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). – М., 2013.

6. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). – М., 2005.

7. Козырин А.Н. Валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Комментарий законодательства. – М., 2001.

8. Комиссарова Ю.В. Изменения в нормативных актах по валютному кон-тролю. // Международные банковские операции. 2013. №3.

9. Корнийчук Г.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). – М., 2005.

10. Крохина Ю.А., Смирникова Ю.Л., Тютина Ю.В. Валютное право: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2009.

11. Подкопаев М.В. Комментарий к ФЗ от 06.12.2011 «О внесении измене-ний в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». // Акты и комментарии для бухгалтера. 2012. №2.

12. Понаморенко В.Е. О тенденциях в регламентации валютного контроля внешнеторговых сделок в государствах – участницах ТС и ЕЭП. // Таможенное дело. 2014. №1.

13. Сидоров А.В. Вступают в силу изменения в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». // Валютное регулирование. Валютный контроль. 2012. №9.

14. Трошкина Т.Н. Новое в системе органов валютного контроля в РФ. // Финансовое право. 2007. №2.

---