«Направление и методы оценки регулирующего воздействия»

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) представляет собой набор аналитических процедур, которым необходимо соответствовать при подготовке плана той или иной экономико-правовой программы. Это процесс подготовки возможных путей решения программы, и их последующий анализ с целью представления заинтересованным сторонам четкой, прозрачной картины, описывающей все достоинства и недостатки той или иной альтернативы.

Оценка регулирующего воздействия проводится на самом раннем этапе, этапе разработки проблемы экономико-правового ха-рактера. ОРВ не охватывает весь политический цикл программы, именно поэтому сроки проведения ОРВ должны быть увязаны с другими действиями внутри политического цикла.

Альтернативы проведения политики ОРВ строятся для более прозрачного и глубокого анализа рассматриваемых программ и политик. Именно работа и анализ большого количества альтернатив сигнализирует заинтересованным сторонам о качестве исследования и объясняет им, каким образом тот или иной вид регулирования приводит к тем или иным последствиям, почему это происходит и почему одна опция предпочти-тельнее другой. Однако для того, чтобы составить действительно репрезентативный и доказательный состав альтернатив, исследователи должны также следовать определенным правилам.

Подводя итоги работы возможно сделать следующие выводы:

К основным методам ОРВ относятся:

• анализ издержек и выгод;

• анализ издержек и эффективности;

• оценка издержек и выгод через многофакторный анализ.

• качественный анализ.

В чистом виде метод сравнения выгод и издержек можно применять, если как затраты, так и результаты можно представить в денежном выражении. Выбор анализа эффективности затрат часто обусловлен тем, что издержки количественно оценить проще, чем выгоды. Соответственно можно получить более точное представление о сравниваемых вариантах.

1. Дерман Д.О. Содержание категории оценки регулирующего воздейст-вия государственной политики и методов ее реализации. // Проблемы и перспективы развития экономики и управления: материалы международной заочной практической конференции (22 мая 2013 г.).

2. Цыганков Д. Б. Внедрение оценки регулирующего воздействия в Российской Федерации — на пути к «умному» регулированию? / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов, Вып. V. М., ГУ-ВШЭ, 2010.

3. h**t://ec.europa.eu/governance/impact/

Содержит пример ОРВ.