«Валютный контроль в таможне (на примере Миллеровской таможни)»

Только в 1991 г. государством была предпринята первая попытка отхода от десятилетиями существовавшей в СССР валютной монополии. В основу проведения такой трансформации был положен принятый в марте 1991 г. Закон СССР «О валютном регулировании», которым впервые в финансовую практику были введены такие понятия, как «валюта СССР», «иностранная валюта», «резиденты», «нерезиденты», «валютные операции», а в целях обеспечения соблюдения установленных законом валютных ограничений, в качестве основного инструмента был введен валютный контроль. Затем последовало принятие Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», разрешившего всем предприятиям и объединениям осуществлять внешне-экономическую деятельность без специальной регистрации и фактически открывшего свободный доступ любого хозяйствующего субъекта на внешний рынок.

С конца 1991 г. начался второй этап в развитии системы валютного регулирования и валютного контроля, характеризующийся преобладанием еще более либеральных подходов к определению, как сущности валютного законодательства, так и механизмов осуществления контроля за валютными операциями. В 1992 г. вступил в силу Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле в РФ», установивший принципы осуществления валютных операций в РФ, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности резидентов и нерезидентов, а также ответственность за нарушение актов валютного законодательства РФ. Данный закон предусматривал разделение валютных операций на «те-кущие валютные операции» и «валютные операции, связанные с движением капиталов» .

Третий этап развития системы валютной политики ознаменовался принятием 10 декабря 2003 г. Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», заложившего новые, отвечающие динамичному развитию российской экономики принципы и механизм валютного контроля .

Валютная политика государства продолжает развиваться и на совре-менном этапе. Немалую роль в этом играет деятельность таможенных органов, поскольку без организации оптимального валютного контроля, осуществляемого при пересечении денежными средствами таможенных границ, невозможно формирование эффективной валютной политики. Поэтому и является актуальной тема данной работы.

Целью данной работы является анализ организации валютного контроля в таможенных органах. Поставленная в работе цель требует решения следующих задач:

изучение роли и места таможенных органов в системе валютного контроля;

анализ системы таможенного контроля валютных операций;

изучение хозяйственной деятельности Миллеровской таможни;

анализ хозяйственной деятельности участников ВЭД, работающих в зоне действия Миллеровской таможни;

анализ организации системы контроля валютных операций в Милле-ровской таможне и разработка мероприятий по ее улучшению.

Предметом исследования работы является теоретический анализ норм законодательства, регламентирующих деятельность таможенных ор-ганов в области валютного контроля.

Объектом исследования работы является система контроля валютных операций Миллеровской таможни.

Методологическую основу работы составляют современные методы теории познания, включая: исторический, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический и другие.

Нормативную базу исследования составили законные и подзаконные нормативно-правовые акты, отраслевое (административное) законодательство. В работе также использованы нормативно-правовые акты таможенных органов по исследуемому вопросу.

Структура исследования: введение, две главы, список использованных источников, заключение.

Таможенные органы являются агентами валютного контроля. Феде-ральная таможенная служба и ее территориальные органы осуществляет валютный контроль в случае перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе при перемещении валюты и валютных ценностей физическими лицами.

Валютный контроль юридических лиц таможенными органами осуществляется, как правило, путем проверки ГТД на соответствие установленным нормам. Деятельности по валютному контролю юридических лиц регламентируется инструкцией, утвержденной Приказом ФТС. Валютный контроль физических лиц осуществляется путем проверки соответствия размера перемещаемых ими валютных сумм установленным законодательным нормам. Деятельность по валютному контролю осуществляется соответствующими подразделениями валютного контроля, действующих в составе региональных таможенных управлений и таможен.

Подводя итоги работы, можно сделать следующие выводы по ее практической части.

В работе была проанализирована деятельность по валютному контролю Миллеровской таможни. За 15 лет, прошедших со дня образования Миллеровской таможни, ее коллектив окреп и приобрел серьезный опыт в организации таможенного дела, готов достойно решать задачи, связанные с защитой экономической безопасности Российской Федерации. Деятельность отдела таможенной стоимости и валютного контроля Миллеровской таможни является достаточно эффективной.

На основании выводов в работе были сделаны следующие предложе-ния. Для дальнейшего улучшения системы валютного контроля таможни в работе было предложены внедрение автоматизированной системы таможенного оформления, основанной на электронном декларировании, а также инспекционно-досмотровых комплексов. Электронные автоматизированные технологии – самый перспективный способ совершенствования взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности и таможенных служб. При помощи современных электронных технологий не только значительно упрощается трудоемкий процесс оформления документов, сокращаются затраты времени, увеличивается скорость информационного обмена, а значит, повышается эффективность таможенного процесса и экономятся финансовые средст-ва.

Использование данных видов современных технологий позволит повысить количество обрабатываемых ГТД, повысить раскрываемость правонарушений в сфере валютных платежей, увеличить собираемость таможенных платежей в федеральный бюджет.

Таким образом, поставленные в работе задачи выполнены и цель работы – достигнута.

6. Типовое положение о подразделении валютного контроля региональ-ного таможенного управления и Типовое положение о подразделении валютного контроля таможни (утверждены Приказом ФТС РФ от 05.07.2006 №627).

7. Азаров Ю.Ф., Баландина Г.В. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. – М., 2006.

8. Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Сапожников Н.В. Новое в валютном зако-нодательстве.// Банковское право. 2004. №3.

9. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – М., 2007.

10. Белый В.В. Становление и развитие системы валютного контроля в России. // Бюджет. 2008. №1.

11. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова – М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2003.

12. Гафарова Г.Р. Некоторые особенности осуществления валютного контроля в РФ. // Финансовое право. 2009. №7.

13. Горлякова М.В. Валютное регулирование в современной экономиче-ской политике России. // Проблемы современной экономики. 2006. №1.

14. Деньги, кредит, банки. Под ред. д.э.н., профессора О.И. Лаврушина. – М., 2006.

15. Дудкова В. Электронная точка отсчета. // Таможня. 2007. №17.

16. Джабиев Э.С. Исторический и международный опыт правового регулирования валютных отношений. // Финансовое право. 2009. №6.

17. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. – М.: Деловой двор, 2008.

18. Казанцев А.П. Правовые аспекты либерализации валютного режима в РФ. // Право и политика. 2007. №1.

19. Кириченко, А.В. Перевозка экспортно-импортных грузов. Организация логистических систем. – СПб, Питер, 2004.

20. Козырин А.Н. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. – М., 2006.

21. Корнийчук Г.А. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле». – М., 2006.

22. Лисицын А.Ю. Валютное регулирование и валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 2. АНО «Центр публично-правовых исследований», 2007.

23. Международные экономические отношения. Учебное пособие под ред. проф. Л.Е. Стровского – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

24. Плахотич С.А., Макаров В.Г. Автоматизированная система таможенно-го оформления грузов и транспортных средств. // Автоматизация, телемеханика, связь. 2007. №1.

25. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». / Под ред. А.Н. Козырина. – М, 2006.

26. Салищева Н.Г. Комментарий к КоАП РФ. – М.: Проспект, 2009.

27. Соколов А.А. Тенденции развития российской таможенной службы под влиянием организационно-экономических перемен в международной торговле. // Проблемы современной экономики. 2007. №3.

28. Федченко О.С. Вопросы взаимодействия внешней и валютной политики государства. // Финансовое право. 2008. №6.

29. w*w.cu**oms.r*

30. w*w.do**and.r*