«Экологическое право»

Государственное управление использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды осуществляют различные государственные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на разных уровнях. Их можно подразделить на три вида: органы общей компетенции, специально уполномоченные органы в рассматриваемой сфере и иные органы, на которые возложены отдельные функции по управлению природопользованием и охраной окружающей среды или задачи.

Особенность управления природопользованием и охраной окружаю-щей среды органами общей компетенции заключается в том, что они осуществляют эту деятельность наряду с решением других задач, отнесенных к их компетенции, – развитием экономики, управлением развитием социальной сферы (здравоохранение, образование и др.), культуры, обороны, космоса и т.д.

Существенные пробелы особенно проявляются в следующих направлениях :

1) управлении использованием и охраной недр;

2) разграничении права государственной собственности между Феде-рацией и субъектами Федерации;

3) правовом статусе отдельных категорий полезных ископаемых;

4) правовом режиме горного имущества;

5) создании и укреплении минерально-сырьевой базы страны и удовлетворении ее потребностей в минерально-сырьевых ресурсах;

6) приватизации и переходе горных отношений к рыночной эконо-мике;

7) обеспечении устойчивого развития недропользования на основе принципов международных конвенций.

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об охране окружающей среды».

2. Закон РФ от 21.02.1992 №2395-1 (ред. от 06.12.2011) «О недрах».

3. Боева А.А. Кодификация законодательства о недропользовании в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития. // Юридический мир. – 2009. – №4.

4. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – М.: Наука, 2008.

5. Ермолаева А.Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды. // Законодательство и экономика. – 2011. – №7.

6. Османов М.Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения. // Общество и право. – 2009. – №3.