«Пути совершенствования системы обслуживания жилого фонда на примере МУП г. Ижевска ЖРП № 20» - Дипломная работа

Содержание

Введение 3

1. Организационно – экономическая характеристика МУП г. Ижевска «ЖРП № 20» 6

1.1. Общие сведения 6

1.2. Цели, предмет и виды деятельности организации 8

1.3. Структура управления предприятием 10

1.4. Характеристика персонала организации и системы оплаты труда 12

1.5. Анализ производственных и экономических показателей деятельности 23

2. Теоретические аспекты организации системы обслуживания жилого фонда 29

2.1. Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений и его структура 29

2.2. Организация системы обслуживания жилого фонда и направления ее совершенствования 35

3. Совершенствование системы обслуживания жилого фонда МУП г. Ижевска «ЖРП № 20» 51

3.1. Организационные аспекты обслуживания жилого фонда 51

3.2. Совершенствование системы обслуживания жилого фонда 54

3.2.1. Сущность предложений в области совершенствования системы обслуживания жилого фонда 54

3.3.2. Эффективность предложений в области совершенствования системы обслуживания жилого фонда 62

Заключение 68

Список литературы 72

Приложение

Введение

Главным предметом муниципальной деятельности является благоустройство жизни на территории муниципального образования в широком смысле этих слов, как устройство на благо человека, и оказание населению различных услуг на местном уровне или муниципальных услуг.

Генеральная цель муниципальной деятельности и муниципальной поли-тики состоит в повышении качества жизни населения на территории местного самоуправления через оказание муниципальных услуг.

Качество жизни человека зависит от многих факторов и условий: от самого человека, от политики государства, от местной власти. Роль местного самоуправления, — оказывать жителям ряд важнейших услуг, определяющих качество жизни. В этом смысле можно говорить о муниципальной политике как о системе мер по повышению качества жизни на местном уровне.

В настоящее время в сфере ЖКХ происходят революционные изменения. Наконец-то появился шанс сдвинуть жилищно-коммунальную реформу с мертвой точки и направить ее непосредственно к жильцу дома – потребителя жилищно – коммунальных услуг.

Введенный в действие новый Жилищный Кодекс РФ произвел много изменений как в системе управления жилищным фондом, так и в системе организации его обслуживания.

Так одной из главных предпосылок повышения качества и объемов работ по текущему и капитальному ремонту жилого фонда является тот факт, что в соответствии с Жилищным Кодексом РФ деньги, собранные на обслуживание дома с его жильцов могут тратиться только на этот дом.

Кроме того, перспективным направлением реформирования ЖКХ в на-стоящее время является передача обслуживания жилого сектора частным об-служивающим организациям, которые могут эффективнее использовать бюд-жетные средства. Кроме того, предприятия на основе частной формы собственности могут быстрее внедрить современную технику и технологии за счет имеющегося у инвесторов первоначального капитала, при достаточно быстрой окупаемости инвестиций. Органы же муниципальной власти пока не могут осуществлять собственные инвестиции в развитие муниципального хозяйства. Таким образом, отношения частных предприятий по обслуживанию жилого фонда и органов местного самоуправления должны строиться на основе муниципальных заказов.

К сожалению, пока в г. Ижевске отсутствует практика обслуживания жилого фонда частными организациями - в настоящее время эти работы выполняются муниципальными предприятиями в форме ЖРП.

Все это обуславливает актуальность выбора темы дипломной работы и объекта исследования - МУП г. Ижевска «ЖРП №20».

В дипломной работе будут разработаны предложения направленные как на реформирование организационной формы МУП г. Ижевска «ЖРП №20», так и на реформирование системы взаимодействия населения и обслуживающей организации и повышение технологического уровня предприятия целом.

Для достижения указанной цели в ходе выполнения дипломной работы должен быть решен ряд задач:

- дана организационно – экономическая характеристика объекта исследования - МУП г. Ижевска «ЖРП №20»;

- исследованы теоретические аспекты управления муниципальным хо-зяйством, а также определены направления совершенствования обслуживания жилого фонда;

- на примере МУП г. Ижевска «ЖРП №20» разработаны мероприятия по реализации предложений по совершенствованию обслуживания жилого фонда.

По структуре дипломная работа включает три главы. В первой главе даются общие сведения об объекте исследования дипломной работы - МУП г. Ижевска «ЖРП №20», раскрываются цели, предмет и виды деятельности предприятия, исследуется структура управления предприятием.

Кроме того, в главе дается характеристика персонала предприятия, рассчитываются показатели движения кадров. В заключение главы проводится анализ производственных и экономических показателей деятельности предприятия за 2004-2005 гг.

Целью второй главы дипломной работы является исследование структуры муниципального хозяйства, определение места в нем предприятий по обслуживанию жилого фонда, и разработка предложений по совершенствованию системы обслуживания жилого фонда, включая как ее организационную, так и технологическую составляющую.

В третьей главе дипломной работы раскрываются существующие орга-низационные аспекты функционирования предприятия, исследуются отдель-ные технологические составляющие его работы.

Кроме того, на основе разработанных теоретических положений раскрывается суть направлений совершенствования системы обслуживания жилого фонда в отношении объекта исследования МУП г. Ижевска «ЖРП №20».

Заключение

Актуальность выбора темы дипломной работы обусловлена тем фактом, что генеральная цель муниципальной деятельности и муниципальной политики состоит в повышении качества жизни населения на территории местного самоуправления через оказание муниципальных услуг.

Объектом исследования дипломной работы является МУП г. Ижевска «ЖРП № 20».

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «жилищно - ре-монтное предприятие №20» МУП г. Ижевска «ЖРП №20» (сокращенное), за-регистрировано Администрацией Октябрьского района 25.09.1998 г.

МУП г. Ижевска «ЖРП №20» является коммерческой организацией, созданной для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Предприятие создано для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей населения и получения прибыли.

В 2004-2005 гг. МУП г. Ижевска «ЖРП №20» выполняло обязательства перед МУ "Горжилуправление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" по текущему обслуживанию и капитальному ремонту жилого фонда, при этом МУ "Горжилуправление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" являлось представителем интересов населения.

Начиная с 1 марта 2006 года отношения между МУП «ЖРП №20» и населением будут строиться на основе договоров с управляющими организациями или ТСЖ, на основании этих же договоров будут определены и тарифы.

Как показал анализ, в состав фонда заработной платы включаются начисление суммы оплаты труда в денежной и натуральной форме за отработанное и неотработанное время по тарифу (окладу), стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом и условиями труда.

Результаты анализа показали, что в структуре ФОТ:

- первое место занимают выплаты по тарифным окладам;

- второе место занимают выплаты по сдельным расценкам;

- третье место - оплата ежегодных и дополнительных отпусков.

Текущий ремонт жилого фонда, осуществляемый ЖРП № 20 включает в себя частичное восстановление элементов конструкций зданий и сооруже-ний с целью поддержания их в исправном состоянии.

Капитальный ремонт жилого фонда включает в себя замену и реконст-рукцию элементов зданий и сооружений.

Согласно данных анализа, в 2005 году наблюдается увеличение объемов работ как по текущему обслуживанию жилого фонда, закрепленного за предприятием, так и по капитальному ремонту.

Как показывают данные анализа, в 2005 году общий объем выполнения работ в денежном выражении составил 18210 тыс. руб., что на 19,4% больше чем в 2004 году.

Таким образом, МУП г. Ижевска «ЖРП № 20» выполняет работы как по заказу ГЖУ, так и оказывает платные услуги населению. Результатом деятельности предприятия за 2004-2005 гг. явилась прибыль, причем за 2005 год отмечено некоторое увеличение рентабельности деятельности.

Как одно из направлений совершенствования деятельности предприятия рассмотрена реорганизация МУП г. Ижевска «ЖРП № 20» в общество с ограниченной ответственностью – ООО «ЖРП № 20» с участием, как частного капитала, так и капитала муниципалитета.

Как показывает еще небогатый российский опыт, участие частных пред-принимателей ведет к снижению затрат и улучшению качества выполнения муниципальных услуг, сокращению бюджетных дотаций, а в отдельных случаях и к снижению тарифов.

С другой стороны, местные органы власти освобождаются от ряда хозяйственных функций и могут сосредоточить свои усилия на решении стратегических задач.

В ходе выполнения работы определено, что при разнообразия форм управления домом преимущество принадлежит ТСЖ.

Самым главным преимуществом ТСЖ является полная прозрачность отношений с организацией, осуществляющей обслуживание жилого фонда, в частности с ЖРП № 20, так как каждый член ТСЖ будет знать на какие цели потрачено каждая копейка и сможет предъявить конкретные претензии обслуживающей организации в случае нарушения условий договора.

В ходе выполнения работы предложено использовать для ремонта мягкой кровли новые современные материалы, но все же вместо того, чтобы осуществлять текущий ремонт проблемных участков на старой кровле, либо осуществлять капитальный ремонт плоской кровли, можно легко и быстро построить поверх нее новую конструкцию.

В связи с этим предлагается конструкция кровли Lindab на основе профилированного листа.

Периодичность капитального ремонта мягкой кровли, покрытой рубероидом 10 лет. Кроме того, через каждые 3 года необходим текущий ремонт кровли.

Срок службы кровли Lindab согласно данным производителя до первого капитального ремонта составляет 30 лет, текущего ремонта покрытие фирмы Lindab не требует.

Как показали исследования, на замену мягкой кровли на кровлю Lindab дом накопит за 1,59 года. Это при условии, что капитальный ремонт системы отопления проводится через 15 лет, системы ХВС через 10 лет, системы ГВС через 6 лет.

Таким образом, делаем вывод, что при условии, что средства от платы за капитальный ремонт пойдут непосредственно на тот дом, с которого эти средства собраны, то капитальный ремонт вполне реален.

В настоящее время для уборки дворовых территорий используется преимущественно ручной труд дворников, что является достаточно неэффективным способом уборки территории, особенно в зимнее время.

Поэтому предлагается механизировать уборку дворовых территорий при помощи компактной уборочной техники на базе трактора МТЗ-80. Приобретение техники планируется осуществить за счет средств частного инвестора, который будет являться учредителем ООО «ЖРП № 20».

Согласно данным анализа затраты при механизированной уборке сократятся на 622 тыс.руб.

Первоначальные инвестиции осуществляет частный инвестор – соучредитель ООО «ЖРП № 20».

Таким образом, общий вывод по дипломной работе следующий - с целью повышения качества услуг необходимо реорганизовать МУП «ЖРП № 20» в ООО «ЖРП №20», причем для получения максимального эффекта от совместной деятельности организации, предоставляющей услуги по обслуживанию жилого фонда и конечного потребителя необходимо, чтобы конечным потребителем услуг было товарищество собственников жилья.

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Гражданский Кодекс РФ.

3. Жилищный Кодекс РФ.

4. Налоговый Кодекс РФ.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

6. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Барногльц С.Б., Экономический анализ хозяйственной деятельности на современном этапе развития.- М.: 1993. – 195 с.

8. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности.- М.: Финансы и ста-тистика, 1996. – 225 с.

9. Велихов Л.А. Муниципальное хозяйство. М.: 2002. – 110 с.

10. Воробьёв Л. А., Стриха И. И. Эффективное использование ресур-сов в жилищно-коммунальном хозяйстве. – М.: 2002. – 74 c.

11. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: 2004. – 176 с.

12. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. – М.: Финансы и статистика, 1994. – 130 с.

13. Ефимова О.В. Финансовый анализ. - М.: Бухгалтерский учет, 1999. – 540 с.

14. Ивановский В.С. Рынок капитала, самофинансирование и инвестиционная деятельность фирмы. М.: Рос. экон. журнал, 1995. 80 с.

15. Ивченко А.С. Новые кровельные технологии. М., 2005.

16. Коромыслов А.Р. Преимущества труб из полипропилена. М., 2004.

17. Ковалев В.В. Финансы. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 250 с.

18. Комментарии к Жилищному Кодексу РФ. М., 2005.

19. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. – М.: Финансы и статистика 1997. – 180 с.

20. Кравченко Л.И. Анализ финансового состояния предприятия. - М.,1994.- 195 с.

21. Крейнина М.Н. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: Финансы и статистика 1997. – 210 с.

22. Кривоносов В.Г. Дом и его хозяин. Ижевск, 2005.

23. Ковалев В.В. Финансы. – М., Финансы и статистика, 2001. – 250 с.

24. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. – М., Финансы и статистика 1997. – 180 с.

25. Кравченко Л.И. Анализ финансового состояния предприятия. - М.:1994.- 195 с.

26. Крейнина М.Н. Финансы, денежное обращение и кредит. – М., Финансы и статистика 1997. – 210 с.

27. Материалы сайта w*w.know-house.r*.

28. Материалы сайта w*w.rosteplo.r*

29. Русак Н.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования.- М.: 1997 – 340 с.

30. Рофе А. Научная организация труда. – М.: 1998. -40с.

31. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности. – М.: 2002.

32. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент.- М.: 2001

33. Сергеев И.В. Экономика предприятия.- М.: 2001.

34. Теория анализа хозяйственной деятельности / под общ. ред. В.В. Осмоловского. - М., Финансы и статистика 2001.- 125 с.

35. Управление организацией: Учебник / под ред. Н.А. Саломатина. – М.: Инфра, 1998. – 167 с.

36. Умнякова Н.И. Исследование теплопотерь здания. М.: 2005.

37. Финансы: Учебное пособие. – 2-е изд. / под ред. А.М. Ковалевой. – М., 1999. – 180 с.

38. Финансово-кредитный словарь в 3-х томах. – М., Финансы и статистика, 1999. – 210 с.

39. Хорн Д.В. Основы управления финансами. – М.: 2000.

40. Шеремет А., Щербакова Г. Финансовый анализ. – М.: 2000.

41. Шеремет А., Сайфуллин Р. Финансы предприятий. М.: 2000.

42. Шеремет А. Методика финансового анализа предприятия.- М.: 1998. – 356 с.