«Потребительское общество»

В 1997 и 2000 годах вышли еще два закона о потребительской кооперации, направленные на укрепление ее правового положения, демократизацию, повышение роли пайщиков в управлении и контроле, усиление ответственности руководителей.

Всего за годы реформ принято более 30 решений государства по поддержке потребкооперации.

В Законе «О потребительской кооперации в РФ» предусмотрено, что потребительские общества и их союзы в соответствии с законодательством Российской Федерации могут устанавливать международные связи с организациями и предприятиями зарубежных стран, пользоваться кредитами банков Российской Федерации и зарубежных банков в иностранной валюте.

Новым направлением во внешнеэкономической деятельности потребительской кооперации является создание совместных предприятий. Совместные предприятия играют существенную роль в замещении импорта и насыщения сельского рынка импортными товарами, в развитии экспортной базы потребительской кооперации.

Работа по организации, координации и развитию международных связей лежит на Центросоюзе Российской Федерации. Им разрабатываются мероприятия по совершенствованию международных связей потребительской кооперации, повышению их экономической эффективности, усилению влияния на ускорение социального и экономического развития кооперативных организаций и предприятий.

Статья 6 «Валютные операции между резидентами и нерезидентами» Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает общее правило, согласно которому все валютные операции, не отнесенные данным Законом к операциям движения капитала, осуществляются между резидентами и нерезидентами без ограничений. Закон допускает возможность введения органами валютного регулирования ограничений только по валютным операциям движения капитала (см. ст. 7, 8, 11). Однако такие ограничения могут вводиться только в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса нашей страны. Указанные валютные ограничения могут вводиться только до момента устранения обстоятельств, вызвавших их установление. Они не могут носить дискриминационный характер и должны отменяться органами валютного регулирования по мере устранения указанных обстоятельств.

Кредитный союз не должен продавать иностранную валюту, поступившую на его расчетный счет в российском банке в качестве личных сбережений от члена кредитного союза – иностранца. Поскольку эта валюта не является «валютной выручкой», и вообще, согласно закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан» не принадлежит кредитному союзу, а является собственностью иностранного гражданина, приславшего эти деньги.

Исследование, проводимое в представляемой выпускной квалификационной работе, является не только описанием нововведений гражданского законодательства, но и проводит проблемный анализ существования потребительских кооперативов в России.

Объектами исследования являются:

1. Проблемы определения сущности и правовой природы потребительских кооперативов по российскому законодательству;

2. Отношения, возникающие в сфере создания и функционирования потребительского общества;

3. Система законодательного регулирования создания потребительских кооперативов.

Предмет исследования составляют нормы гражданского в области регулирования деятельности потребительских кооперативов как структурный элемент системы гражданского права.

Цель исследования является выявление специфики подинститута потребительских кооперативов и его места в системе гражданского права с точки зрения распространения на него положений ГК РФ.

В задачи исследования, обеспечивающие достижение поставленной цели, входят:

1. Рассмотреть общие положения создания, регистрации и функционирования деятельности потребительских обществ.

2. Изучить порядок реорганизации, ликвидации потребительских обществ;

3. Выявить соотношение норм ФЗ «О потребительских кооперативов» и ГК РФ.

При подготовке использовались исторический, дедуктивный, систематический, структурно-функциональный и формально-юридический методы познания.

Теоретическую базу работы составили труды: Барщевского, Гордона, Сергеева, Суханова, Титовой, Храмцова, Шершеневича, Эйдиновой.

Нормативно-правовой базой работы являются такие правовые акты, как Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В уставах потребительских обществ необходимо предусмотреть ответственность членов советов и правлений за невыполнение планов их финансового оздоровления. В ряде случаев необходим механизм контролируемого управления, который предусматривает отстранение председателя правления организации-должника и временное назначение компетентного управляющего для вывода организации из предбанкротного состояния.

В практике работы потребительских обществ, союзов необходимо шире использовать досудебную санацию, как защитную меру в предбанкротных ситуациях в форме финансовой поддержки (например, дополнительные целевые взносы пайщиков, финансовые льготы и прямая финансовая помощь со стороны органов власти субъектов РФ тем организациям потребительской кооперации, которые обязуются наращивать закупки, переработку и продажу сельскохозяйственной продукции). В виду угрозы банкротства должна применяться субсидиарная ответственность пайщиков и руководителей по своим обязательствам, предусмотренная в статье 116 ГК РФ. Вопросы реального применения субсидиарной ответственности требуют тщательного урегулирования и закрепления в уставах кооперативных организаций. Следует перейти от признания ее возможности в федеральном законодательстве к практическому применению в системе потребительской кооперации.

В целях повышения роли уставов потребительских обществ и их союзов в деятельности потребительской кооперации требуется внесение принципиальных поправок в их содержание. В уставах организаций потребительской кооперации необходимо отражать принципиальные положения, касающиеся создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, а также органов их управления и контроля.

8. Федеральный закон “О товариществах собственников жилья” от 15.06.1996 г. №72-ФЗ//СЗ РФ.- 1996.- №25.- Ст. 2963.

9. Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в редакции от 21 марта 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1788; СЗ РФ. 2002. N 12. Ст. 1093.

10. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801; 2003. N 50. Ст. 4855.

11. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в редакции от 8 декабря 2003 г.). Ст. 6 // СЗ РФ. 1995. N 21.

Научная литература:

12. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах // Основы банкового права. Учение о ценных бумагах. М., 1994. С. 175.

13. Александрова О.Н., Савостицкий А.С. Кооперация как инструмент повышения деловой активности российской экономики // Вестник Университета, №1, 2007 .

14. Антокольская М.В. Гражданское право. М., 2000

15. Басин Ю.Г. Коммерческие корпоративные отношения и юридическая ответственность // Басин Ю.Г. Избранные труды по гражданскому праву. СПб., 2003. С. 176.

16. Батлер У.Э. Основные черты российского открытого акционерного общества и американской корпорации // Государство и право. 1998. N 7. С. 79-80.

17. Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М., 2002.

18. Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М., 2002.

19. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. М., 2003.

20. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. Т. 1. Общая часть. СПб., 1911.

21. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1998. Т. 1.

22. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 1998.

23. Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004.

24. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 295.

25. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. М., 2003. С. 81;

26. Гонгало Б.М. Предмет гражданского права // Проблемы теории гражданского права: Сборник. М., 2003. С. 6-9.

27. Ермаков, В.Ф. О роли потребительской кооперации в реализации приоритетных национальных проектов / В.Ф.Ермаков // Деловой вестник «Российской кооперации». - 2006. - № 4.

28. Законодательное обеспечение и проблемы развития кооперации // Материалы Всерос. конф. // Деловой вестник «Российской кооперации». – 2006. - № 1.

29. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть 1) // Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

30. Каминка А.И. Очерки торгового права. М., 2002.

31. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995.

32. Ковязин В.В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций системы МВД России: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

33. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерки истории и теории. М., 2003.

34. Кашповский О.П. Правосубъектность организаций в сфере выбора видов деятельности // Юрист. №10. 2002

35. Клейн Н.И. Предпринимательское право. М., 1993

36. Коммерческое право зарубежных стран / Под общ. ред. В.Ф. Попондопуло. М., 2003.

37. Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или предпринимательство // Законодательство. 1998. N 1. С. 39-45;

38. Костькова О.В. Комментарий к Закону от 19 июня 1992 Г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских общества, их союзах) в РФ. КонсультантПлюс, 2006.

39. Логвинов Л.Д., Савостицкий А.С. Роль кооперации в развитии предпринима-тельской среды в России // Международный журнал «Экономика. Предприни-мательство. Окружающая среда», № 1, 2007.

40. Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997.

41. Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима. М., 2003.

42. Пахман С.В. Обычное гражданское право в России. М., 2003. С. 210.

43. Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. М., Издательство "Налоги и финансовое право", 2005.

44. Петухов В.Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. М.,1999.

45. Покровский И.А. История римского права. М.,1998.

46. Предпринимательское право: Учебник / Под. ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2003.

47. Птушенко А.В. Системная парадигма права. М., Московский издательский дом, 2004.

48. Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации. М., 1994.

49. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов. М., ЗАО Юстицинформ, 2006.

50. Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

51. Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000.

52. Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России. М., 1996.

53. Савостицкий А.С. Возможности использования модели сетевых кооперативов в развитии российского АПК // Отчет о госбюджетной научно-исследовательской работе «Теоретико-методологические основы формирования российского экономического пространства», № 1202-06, 2006.

54. Савостицкий А.С. Институт кооперативной собственности как особый инструмент формирования и развития имущественных комплексов // Отчет о госбюджетной научно-исследовательской работе «Исследование процессов воспроизводства имущественного потенциала российской экономики», № 01.2.0030940, 2006 .

55. Савостицкий А.С. Конкурентные преимущества потребительской кооперации // Проблемы управления: Тезисы докладов 13-го Всероссийского студенческого семинара. Вып. 1/ ГУУ. – Москва, 2005.

56. Савостицкий А.С. Кооперативная собственность и государство в условиях рынка // Актуальные проблемы управления – 2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 1/ ГУУ. – Москва, 2005.

57. Савостицкий А.С. Направления развития кооперативного сектора российской экономики // Материалы 22-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 2/ ГУУ. – Москва, 2007.

58. Савостицкий А.С. Природно-территориальный потенциал России и глобальная экономика // Материалы 18-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 2/ ГУУ. – Москва, 2002.

59. Савостицкий А.С. Развитие сельской кредитной кооперации как источник роста реального производства // Материалы 20-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 2/ ГУУ. – Москва, 2005.

60. Савостицкий А.С. Социальная миссия кооперативного сектора экономики // Материалы 21-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов. Вып. 2/ ГУУ. – Москва, 2006.

61. Садальский, С. О работе Ревизионной комиссии Центросоюза РФ за 2005 г. / С. Садальский // Деловой Вестник «Российской кооперации». – 2006 . - № 4. – С.8.

62. Степанов П.В. Корпорации в российском гражданском праве // Законодательство. 1999. N 4. С. 11-15.

63. Степанов Д.И. Проблемы законодательства //Журнал российского права. №10. Октябрь. 2002

64. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000.

65. Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 3. В 3 т. Т. 1. М., 2003.

66. Филиппова С.Ю. Внутренние правоотношения в хозяйственном обществе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001. С. 9.

67. Хвостов В.М. Система римского права. М.,1996. С. 114.

68. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. М., 2003. С. 361.

Материалы судебной практики:

69. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. N 9.

70. Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" // ВВАС РФ. 2000. N 3. С. 23.

71. Постановление ФАС Уральского округа от 12.02.2004 N Ф09-244/04-ГК

72. Постановление ФАС Волго-вятского округа от 03.03.2003 N А39-2605/02-151/16