«Управление товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы»

Классификация товаров может осуществляться как самим декларантом, так и таможенными органами. При классификации товара декларантом он определяет код товара в соответствии с ТН ВЭД при декларировании товара таможенному органу. Код товара декларант определяет самостоятельно. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательст-вом государств – членов Таможенного союза.

Если в результате неправильного определения кода товара декларантом произошло занижение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, либо в результате этого не были применены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, декларант может быть привлечен к административной ответственности.

Из необходимости классификации товаров вытекает и необходимость технического ведения товарной номенклатуры.

Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС осуществляют Секретариат Комиссии и Федеральная тамо-женная служба Российской Федерации (далее – ФТС России) в лице Управления товарной номенклатуры ФТС России. Деятельность Управления товарной номенклатуры ФТС России (далее – Управление) и будет проанализирована в данной работе.

В свою очередь, задачами работы являются:

• изучение основных функций Управления;

• анализ структуры управления;

• изучение отдельных направлений деятельности Управления, методов и способов их совершенствования.

Основными направления деятельности данного Управления ФТС России являются :

1) участие в выполнении обязательств Российской Федерации, вытекаю-щих из ее участия в Международной конвенции о Гармонизированной сис-теме описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., Соглашении о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

2) организация в установленном порядке ведения и практического применения товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности: Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), ТН ВЭД ТС и их международной основы;

3) участие в подготовке предложений по совершенствованию государственной политики в области таможенного дела и ее осуществлению по вопросам ведения и практики применения товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;

4) разработка предложений по совершенствованию законодательных и иных правовых актов в области таможенного дела по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5) организация и координация работы таможенных органов за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, контроль за деятельностью таможенных органов по указанному направлению;

6) организация и координация работы таможенных органов по процедуре принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, контроль за деятельностью таможенных органов по указанному направлению.

В рамках Управление реализует следующие функции:

Участники ВЭД по вопросам принятия предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД ТС обращаются в Управление то-варной номенклатуры ФТС России в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, т.е. государственная услуга по принятию предварительных решений на территории России исполняется ФТС России.

Порядок принятия предварительных решений по классификации това-ров, изложенный в Административном регламенте, в основном соответствует порядку принятия предварительных решений, который регламентирован ст. 53- 57 ТК.

Деятельность Управления напрямую связана с идентификацией и классификацией товаров. Проблемы идентификации и классификации товаров будут возникать с той же периодичностью, с которой начнут появляться в последующие годы товары нового поколения (модифицированные, полученные на основе нанотехнологий и др.) в нашей стране и за рубежом. Это означает, что механизм управления идентификацией товаров должен постоянно совершенствоваться, чтобы обес-печить гибкость и адаптацию таможенных органов к любой сложившейся ситуации. Хорошо отлаженный механизм позволит улучшить качество предварительных классификационных решений, обеспечить декларантов методическими материалами для самостоятельного принятия решения о классификации товаров, снизить количество и улучшить качество таможенных экспертиз.

5. Приказ ФТС России от 18 апреля 2012 года №760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

6. Андреева Е.И. Методологические основы идентификации и классификации товаров в таможенных целях. // Вестник Российской таможенной академии. 2014. №1.

7. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М., Проспект, 2011.

8. Козырин А.Н. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный). – М., 2013.

9. Нестеров А.В., Андреева Е.И. О классификации товаров в таможенных целях. // Юрист. 2012. №7.

10. Овсянникова С.А., Комкова Г.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (постатейный). – М., 2012.

11. Тимошин С. Рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного классификационного решения. – М., 2011.