«Технология "сухой порт"»

В отличие от таможенного оформления товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, территориальная опти-мизация таможенного оформления товаров, перемещаемых морским путем, требует иного подхода. Каждый международный морской порт располагается в регионе деятельности таможенного органа, который вправе осуществлять таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу товаров. В то же время часть перемещаемых через таможенную границу морским путем товаров помещается под таможенную процедуру таможенного транзита и проходит таможенное оформление в удаленных от морского порта таможенных органах.

Контейнерный способ перевозки товаров в мире составляет до 70% от общего грузооборота: товары народного потребления, продукты питания, ингредиенты для пищевого производства, комплектующие для сборки автомобилей, химическая, металлургическая продукция. В России, контейнерный способ наиболее развит для перевозки полуфабрикатов цветных и черных металлов (слитки), а также упакованных химических удобрений, пиломатериалов, бумаги, целлюлозы и запчастей. Согласно прогнозным данным Минтранса объем контейнерных перевозок грузов через морские порты России к 2013 году должен достигнуть 100 млн. тонн в год, тогда как в 2010 году объем перевалки грузов в контейнерах оценивался в размере 30 млн. тонн (приблизительно 50% от этого объема приходится на МТП Санкт-Петербург).

Первым этапом по реализации ФТС России технологии «сухого пор-та» стала разработка и утверждение порядка осуществления таможенных операций с товарами прибывающих в контейнерах на территорию РФ через морские порты и их перемещении на СВХ.

Согласно указанному Порядку на территории морского порта должны производиться только операции по разгрузке и перегрузке товаров с морских судов, а сортировка, временное хранение и таможенное оформление должно осуществляться в «сухих портах», расположенных вне границ территории морских портов, но находящихся в регионе деятельности одного таможенного поста или таможни.

1. Приказ ФТС РФ от 18.03.2010 №510 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения».

2. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (Письмо ФТС РФ от 21.08.2009 №21-50/39656).

3. Пехтерев В.С. Сухие порты – интермодальные терминалы будущего. // Экономика железных дорог. 2011. №5.

4. Полякова И. «Сухие порты». // Экономика и жизнь. 2012. №12.