«Таможенные операции с международными почтовыми отправлениями (на примере Владикавказского таможенного поста)»

• необходима для осуществления единой информационной, законода-тельной, налоговой и социальной политики на территории всей страны;

• социально значима;

• имеет давно устоявшиеся традиции, нарушение которых негативно скажется на благосостоянии граждан и их восприятии стабильности и устойчивости государства;

• применяется в соответствии с принятыми государством международ-ными обязательствами.

В современном мире международное сотрудничество в сфере почтовой связи обусловлено:

• процессами глобализации;

• кардинальным усилением фактора взаимозависимости и взаимной от-ветственности почтовых служб всего мира, существенной интенсификацией их взаимодействия и кооперации на глобальном, региональном и межнациональном уровнях;

• серьезными изменениями в мировом почтовом секторе вследствие приватизации и либерализации рынков, совершенствованием почтовых технологий;

• появлением на рынке большого числа конкурентоспособных негосударственных почтовых операторов;

• постоянным ростом запросов и потребностей индивидуальных и корпоративных клиентов почты, касающихся услуг в сфере международного почтового обмена.

В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельности особая роль отводится таможенной службе как наиболее дина-мично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников. Значимость деятельности таможенной системы обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные платежи.

Специальная таможенная процедура, таможенное оформление и тамо-женный контроль (ТО и ТК) международных почтовых отправлений (МПО), является важнейшей составной частью таможенного дела. Совер-шенствование специальной процедуры ТО и ТК МПО с целью развития и оптимизации является актуальной задачей общей унификации таможенного администрирования в России.

Данная тема достаточно подробно разработана в отечественной научной литературе. Здесь можно выделить комментарии к Таможенному кодексу РФ А.Н. Козырина, работы по особенностям таможенного контроля международных почтовых отправлений А.А. Шереметьева. Однако, в связи с принятием Таможенного кодекса таможенного союза, в настоящее время данные труды основаны на устаревшем законодательстве, что и определяет научную новизну моей работы.

Целью работы является анализ особенностей совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО. Из поставленной в работе цели следует необходимость решения следующих задач:

- анализ сущности МПО и нормативно-правового регулирования пере-сылки МПО;

- изучение особенностей таможенного оформления МПО;

- изучение современных подходов к организации таможенного контроля международных почтовых отправлений;

- анализ деятельности таможенного поста, работающего с международ-ными почтовыми отправлениями;

- внесение предложений по оптимизации таможенного контроля между-народных почтовых отправлений таможенного поста.

В составе работы нами выделено три основных раздела.

В первой части работы – теоретической, проблема исследуется на осно-ве теоретических источников; определяются основные понятия и категории, связанные с темой работы.

Во второй – аналитической части, согласно принципов, изложенных в теоретической части работы, проводится анализ деятельности таможенного поста; выявлены тенденции текущего положения и проблемы развития.

В третьей части по результатам анализа деятельности таможенного поста рассмотрены пути повышения эффективности его деятельности.

2) внутрисоюзные почтовые отправления.

Согласно ст. 2 Соглашения от 18 июня 2010 года «Об особенностях та-моженных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» внутрисоюзными почтовыми отправлениями являются почтовые отправления, пересылаемые из одного государства – члена Таможенного союза в другое государство – член Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не входящего в Таможенный союз. При этом внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю, не помещаются под таможенные процедуры, в отношении их не совершаются таможенные операции (ст. 8 Соглашения от 18 июня 2010 года).

Таким образом, для таможенных целей объектом таможенных операций и таможенного контроля являются исключительно МПО, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза.

Как уже отмечалось выше, таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются в местах международного почтового обмена (определены приказом ФТС России и Минкомсвязи России от 17 августа 2010 г. № 1532/108).Здесь надо иметь в виду следующее .

Во-первых, объекты почтовой связи, являющиеся местами международ-ного почтового обмена, определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Во-вторых, таможенное оформление товаров, которые пересылаются в МПО и в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, может производиться и не в местах международного почтового обмена, а в таможенных органах, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители таких товаров.