«Освобождение от уплаты таможенных пошлин как тарифная льгота»

Таможенно-тарифные льготы являются одним из институтов тамо-женного права и входят в сложную систему таможенных льгот. Законодательное определение таможенных льгот отсутствует. Большинство специалистов по таможенному и финансовому праву (например, А.Н. Козырин, С.В. Халипов, М.В. Миляков, Е.В. Романова, Т.Н. Трошкина, И.В. Тимошенко относят к таможенным льготам любые преимущества (исключения), касающиеся правил, установленные таможенным законодательством, в частности в сфере таможенных платежей, таможенного оформления и контроля товаров.

Важным видом таможенно-тарифных льгот является таможенно-тарифные льготы и, в частности, освобождение от уплаты таможенных пошлин. Понятие «таможенно-тарифное правоотношение» введено в оборот около 20 лет назад А.Н. Козыриным и неразрывно связано с таможенно-тарифным регулированием. Формирование Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию привели к необходимости пересмотра таможенно-тарифного регулирования.

В связи со всем изложенным выше актуальной является тема осво-бождения от уплаты таможенных пошлин как тарифной льготы. Раскрытие данной темы и является целью данной работы. Задачи работы:

• анализ нормативно-правовой базы, регулирующей процесс освобождения от уплаты таможенных пошлин как тарифной льготы;

• анализ видов товаров, освобожденных от уплаты таможенных по-шлин в процессе применения тарифных льгот.

В достижении целей тарифного регулирования таможенно-тарифные льготы выполняют регулирующую и стимулирующую функции. Государство, устанавливая ту или иную льготу, старается создать наиболее благоприятные условия по импорту или экспорту товаров в тех областях, которые способствовали бы, прежде всего, улучшению экономической ситуации в стране, развитию той или иной отрасли производства. Соответственно, государство не вводит льготы по тем операциям и товарам, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на отечественную экономику и составить конкуренцию отечественным производителям. Государство снижает или полностью отменяет таможенные пошлины на товары, ввоз которых необходим для развития российской экономики. Таким образом, таможенно-тарифные льготы можно также определить как составную часть тарифного инструмента реализации внешнеторговой политики государства.

Тарифную льготу, определение которой содержится в ст. 34 Закона РФ «О таможенном тарифе», следует отличать от таможенной льготы.

Отличие тарифных льгот от преференций, прежде всего, состоит в том, что их предоставление осуществляется в разных формах. Также предоставление тарифных преференций, прежде всего, зависит от страны происхождения товара. Для решения вопроса о возможности использования тарифных льгот необходимо определить иные критерии, такие, например, как временно ли и под каким режимом ввозится товар, в каких целях ввозится товар и т.д. То есть тарифные льготы и тарифные преференции также отличаются и по основаниям предоставления.

В Законе РФ «О таможенном тарифе» и законодательстве Таможенного Союза закреплено законодательное (нормативное) определение тарифных льгот, установлены порядок, случаи и формы их предоставления в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Закон РФ «О таможенном тарифе» также установил исключитель-ную прерогативу Правительства РФ по предоставлению тарифных льгот, в том числе и в виде освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин. Решения Правительства РФ по указанным вопросам оформляются принятием постановления или распоряжения.

В статье 35 Закона РФ О таможенном тарифе перечислены все пре-дусмотренные законодательством случаи предоставления тарифных льгот в виде освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины. Основные тарифные льготы в рамках освобождения от уплаты таможенной пошлины (в отношении гуманитарной и технической помощи, при ввозе товаров в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, в отношении транспортных средств, осуществляющих международные перевозки) закреплены в Соглашении о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 г. Отдельные виды льгот закреплены в Решении Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. №8 .

8. Старкова Ю. Таможенно-тарифная политика в условиях Таможенно-го союза. // Новости российского экспорта. 2011. №9.

9. Хрешкова В.В. Таможенно-тарифные льготы в общей системе тамо-женных льгот. // Налоговый вестник. 2006. №7.

10. Хрешкова В.В. Институт таможенно-тарифных льгот в Российской Федерации. // Внешнеторговое право. 2008. №2.