«Взаимодействие бизнеса и власти в региональной социальной политике»

Социальная политика в регионах РФ в настоящее время является предметом пристального внимания исследователей. Это связано с пониманием того, что целостность и независимость государства зависит не только от характера политико-административных отношений между центром и регионами, но и от качества жизни населения в каждом субъекте Федерации, городе или поселке. Не случайно вопросы региональной политики, геополитики, государственного управления, государственного устройства, отражающие социальную проблематику, объединены термином «социальная безопасность».

Одной из причин, препятствующих реализации эффективной социальной региональной политики, являются значительные диспропорции регионального развития, и прежде всего в экономической сфере. В течение всего переходного периода в нашей стране происходило нарастание региональных различий. В 2000 г. по объему промышленного производства на душу населения различия между самым благополучным и самым неблагополучным регионом составляли 64 раза, а к 2012 г. они выросли до 281 раза. Разница в доходах бюджетов богатейшего и беднейшего регионов на душу населения выросла за двенадцать лет с 50 до 194 раз, в объемах инвестиций – с 30 до 44 раз, в уровне безработицы – с 29 до 33 раз.

Социальная политика осуществляется на нескольких уровнях: в том числе – на региональном и муниципальном, а также и на уровне отдельных организаций, предприятий, учреждений. Все уровни находятся в непрерывном взаимодействии, взаимообусловлены и составляют неразрывное единство. При этом основной проблемой взаимодействия региональных властей и бизнес-сообществ является неравномерное развитие российских регионов.

Важную роль в эффективном взаимодействии властей и бизнеса при реализации задач региональной социальной политики играет благотвори-тельность. Необходимо учитывать, что благотворительная деятельность в ее различных видах и формах, эволюционировавшая в мировой практике от стихийной благотворительности к организованной социальной работе, развитие меценатства, спонсорства, попечительства как частных и общест-венных форм поддержки образования, культуры, науки, здравоохранения являются важными факторами становления гражданского общества, цивилизованного диалога бизнеса и власти, изменения общественного сознания.

1. Социальная политика: Учебник / Под ред. Н.А. Волгина. М., 2002.

2. Трофимова И.Н. Региональные аспекты социальной политики Россий-ской Федерации. // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №1.

3. Холостова Е.И. Социальная политика. М., 2010.

4. Чернова О.В. Социальная политика государства и благотворительность в изменяющейся России. // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. №1.