«Принудительные меры»

Принудительные меры медицинского характера всегда связаны с принудительным ограничением гражданина в его правах и свободах. Согласно ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., никто не может быть подвергнут произвольному или незаконному вмешательству в его личную жизнь.

Включение в УК статьи, содержащей в себе перечень оснований применения принудительных мер медицинского характера, полностью соответствует названной выше норме Пакта.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" конфискация имущества из УК РФ исключена. Исключая упомянутое наказание, Россия нарушила свои международные обязательства. Не ставя целью анализ всех международно-правовых актов, содержащих обязательства сторон (в том числе и России) представляется необходимым назвать Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию (1999 г.), согласно которой ее стороны осуществляют выявление, розыск, наложение ареста и конфискацию орудий преступлений и доходов от коррупции либо имущества, стоимость которого эквивалентна таким доходам, (ст. ст. 21 и 23) и Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (2003 г.), возлагающую на ее участников обязанность по выявлению, отслеживанию, аресту или выемке названных доходов и имущества с целью последующей конфискации [9, с. 149-151].

По этому поводу руководитель фонда "Индем" Г. Сатаров заметил: "Странная двусмысленная политика в России. Одной рукой убирают конфискацию как наказание из уголовного закона и в то же время другой рукой подписывают конвенцию, которая устанавливает, что это наказание должно быть в Уголовном кодексе" [15, с 5].

В юридической литературе высказывалось мнение о том, что "исключение конфискации имущества из числа уголовных наказаний, по-видимому, носит заказной характер. Не исключено, что оно вообще пролоббировано криминалитетом, воротилами большого бизнеса и коррумпированными чиновниками" [26, с. 114].

С инициативой о восстановлении конфискации имущества выступали Генеральный прокурор РФ, министр внутренних дел РФ, судьи Конституционного и Верховного Судов РФ [29, с. 50].

Федеральным законом от 27 июня 2006 г. Уголовный кодекс РФ дополнен гл. 15.1 "Конфискация имущества", внесенной в раздел VI, получивший название "Иные меры уголовно-правового характера

Принудительные меры медицинского характера не являются наказанием, но имеют с ним сходство - это меры государственного принуждения, назначаемые судом и обеспечиваемые принудительной силой государственных органов.

Цели принудительных мер медицинского характера гармонично сочетают в себе интересы лица, страдающего психическим расстройством, и интересы общества. Достижение цели предупреждения совершения новых общественно опасных деяний тесно связано с излечением лица или улучшением его психического состояния, иными словами, достижение двух последних может служить гарантией достижения первой цели. Кроме того, достижению цели предупреждения совершения новых преступлений служит дифференциация различных видов принудительных мер медицинского характера, охрана личности тех, к кому применены указанные меры.

Часть 1 ст. 99 УК предусматривает четыре вида принудительных мер медицинского характера, которые могут быть назначены судом:

а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;

г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Вид принудительных мер медицинского характера назначает суд, учитывая при этом заключение судебно-психиатрической или судебно-наркологической экспертизы. Заключение экспертизы не является для суда обязательным, как и любое доказательство, оно подлежит проверке и оценке, однако несогласие с выводом экспертов должно быть мотивировано (ст. ст. 80, 88 УПК).

6) Борченко Д.Ю. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера: понятие, природа, социальное предназначение и порядок применения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007. – с. 47

7) Бюллетень Верховного суда РФ. 1997. N 10. - С. 128.

8) Висков Н.В. Конфискация и арест имущества: отдельные вопросы в свете новых редакций УК и УПК РФ // Юридический мир. 2007. N 1. – 78 с.

9) Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М., 2002. – 351 с.

10) Волженкин Б.В. Загадки конфискации // Уголовное право: Стратегия развития в XXI веке: Материалы 4-й международной научно-практической конференции. М., 2007. – с. 871.

11) Временная инструкция о порядке применения принудительных и иных мер медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершившими общественно опасные деяния (утв. Приказом Минздрава СССР от 21 марта 1988 г. N 225, согласовано с Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, Минюстом СССР, МВД СССР).

12) Звечаровский И. Понятие мер уголовно-правового характера // Законность. 2007. N 1. – 59 с.

13) Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.- 471.

14) Качановский Ю. Почему мы беззащитны // Советская Россия. 02.09.2004.

15) Козаченко И.Я., Спасенников Б.А. Вопросы уголовной ответственности и наказания лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости // Государство и право. 2001. N 5.- 132 с.

16) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. А.В. Наумова. М., 1996. – 891 с.

17) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. – 761 с.

18) Курс уголовного права. Общая часть. Учебник для вузов. Т. 2. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 1999. – 651 с.

19) Лужбин А.В., Волков К.А. Конфискация имущества - "новая" мера уголовно-правового характера и новые проблемы // Российская юстиция. 2006. N 9. – 57 с.

20) Матвеева А.А. Конфискация имущества в современном законодательстве Российской Федерации // Вестник Московского университета. 2007. N 4.- 81 с.

21) Михайлов В.И. Конфискация и качество аргументов "за" и "против" ее включения в уголовный закон // Финансы, экономика, безопасность. 2005. N 8. – 152 с.

22) Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве. М., 2000. – 55 с.

23) Побегайло Э. Кризис современной российской политики // Уголовное право. 2004. N 4. – 540 с.

24) Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. N 4 "О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера" с изм. от 1 ноября 1985 г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924 - 1986. М., 1987.

25) Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве // Уголовное право. 2007. N 1.- 131 с.

26) Рагулин А. Проблемы конфискации имущества в уголовном праве // Уголовное право. 2007. N 1. – 111 с.

27) Уголовное право. Т. 1. Общая часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1999. – 991 с.

28) Чучаев А. Конфискация возвращается в Уголовный кодекс, но в другом качестве // Законность. 2006. N 9. – 83 с.

29) Шишков С.Н. О принудительном лечении осужденных с психиатрическими аномалиями // Российская юстиция. 1998. N 4. – 88 с.

30) Яни П.С. Конфискация имущества и уголовная ответственность // Уголовное право. 2006. N 6. – 321 с.

31) Яни П.С. Применение норм о конфискации // Российская юстиция. 2006. N 12. – 321 с.