«Лицензирование в мировой практике»

Международные экономические отношения предполагают не только обеспечение ресурсами и рынками сбыта участвующих стран, взаимодополняемость национальных хозяйственных структур, внешнеэкономическую деятельность фирм предпринимателей, но и торгово-политические мероприятия правительства, международных организаций. Государство активно участвует в развитии внешнеэкономической деятельности путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой деятельности.

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) включают широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств, некоторые из них непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но, тем не менее, оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торгов-лю. Одним из видов таких методов является лицензирование. Практически все промышленно развитые страны применяют этот нетарифный метод. В ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование определяется как комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензия понимается как специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование как мера нетарифного регулирования во внешнеторговой деятельности – это мероприятия, связанные с предоставлением специальных разрешений – лицензий на осуществление импорта или экспорта определенных товаров в определенных количествах, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем соответствующих органов исполнительной власти за соблюдением лицензиатами – лицами, имеющими лицензию на импорт или экспорт определенных товаров в определенных количествах, – соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензирование может заключаться как в одной из указанных процедур, так и в их комплексе .

Применяемые странами системы внешнеторгового лицензирования характеризуются значительным разнообразием форм и процедур. Но основные виды лицензий можно свести к следующим двум типам: генеральной лицензии, разрешающей беспрепятственный ввоз или вывоз товара, включенного в списки, в течение определенного периода времени; и разовой лицензии, разрешающей импорт (или экспорт) определенного товара определенному импортеру (экспортеру) с указанием количества товара, его стоимости, страны его происхождения (или назначения), а в ряде случаев также и таможенного пункта, через который должен быть осуществлен ввоз (или вывоз) товара.

1. Купряков Е.М., Сертификация и лицензирование. – М: Высшая школа, 2005.

2. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». / Под ред. А.Н. Козырина. – М, 2006.

3. Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основа теории и практики. – М, Дело и Сервис, 2007.

4. Окрепилов В.В. Управление качеством. – М, Издательство «Экономика», 2008.

5. Рыбалкин В.Е. Экономическая теория. – М, 2008.