«Конституция СССР 1977 г., советское право 70-х годов 20 в.»

Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР стали основой Конституции СССР 1924 г. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. – конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик.

Конституционная Комиссия по разработке новой Конституции СССР, была образована по специальному постановлению VII Съезда Советов Союза ССР. Постановление это было принято 6 февраля 1935 года. Оно гласило: Внести в Конституцию Союза ССР изменения в направлении: а) дальнейшей демократизации избирательной системы в смысле замены не вполне равных выборов равными, многостепенных – прямыми, открытых – закрытыми; б) уточнения социально-экономической основы Конституции в смысле приведения Конституции в соответствие с нынешним соотношением классовых сил в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя, утверждение социалистической собственности, как основы советского общества и т.п.).

Конституционной Комиссии было поручено внести изменения в текст Конституции 1924 года. В результате работы Конституционной Комиссии получился новый текст Конституции, проект новой Конституции СССР.

В разработке положений Конституции 1936 г. лично принимал участие Сталин. По его мнению, проект новой Конституции представлял собой итог пройденного пути, итог уже добытых завоеваний. Он являлся, стало быть, регистрацией и законодательным закреплением того, что уже добыто и завоевано на деле.

Главную причину и необходимость разработки новой Конституции в 70-х годах, по мнению большинства государствоведов , следует связать с существенным изменением политического режима в стране. С изменением политического режима и вступления страну в эпоху «застоя» связано и развитие права данного периода.

Цель работы – анализ Конституции СССР 1977 г. и развития советского права данного периода. Задачи работы:

• изучение истории принятия Конституции СССР 1977 г.;

• анализ основных положений Конституции СССР 1977 г.;

• анализ развития советского права 70-80-х годов по его различным отраслям.

Предметом исследования данной работы является советское законода-тельство 70-80-х годов.

Остановимся кратко на процессе подготовки Конституции. Впервые на необходимость изменения и дополнения Конституции указал XXI съезд КПСС в 1959 году, сделавший вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР. Постановлением от 25 апреля 1962 г. Верховный Совет СССР образовал Конституционную комиссию, а разработка Конституции растянулась на полтора десятилетия, пока не сформировалась концепция развитого социализма. К весне 1977 г. проект Основного Закона был подготовлен. Как водилось в те времена, его полагалось оценить сначала высшему руководству партии. 24 мая 1977 г. состоялся пленум ЦК КПСС. Он заслушал доклад о проекте Конституции, обсудил его и постановил: одобрить в основном проект Конституции СССР, представленный Конституционной комиссией, передать вопрос о проекте Конституции в Президиум Верховного Совета СССР и рекомендовать ему вынести проект на всенародное обсуждение.

Период 70-х – 80-х годов характеризуется отсутствием кардинальных изменений в советском праве. Конечно, оно не стоит на месте, и за два десятилетия накапливается большой массив законодательных актов, вно-сящих те или иные изменения в различные отрасли. Однако стабильность общественного строя определяет и стабильность правовой системы. Вместе с тем, если говорить об основных тенденциях развития законодательства, то оно характеризуется стремлением к улучшению благосостояния народа, улучшению условий труда и быта, укреплению законности и правопорядка.

В 70-х – начале 80-х гг. складывается трехступенчатая система законодательства: кодексы, основы законодательства по разным отраслям, наконец, Свод законов Союза ССР.

Вместе с тем следует отметить и развитие системы права того периода. В ней происходит определенная перегруппировка, вызываемая существенными преобразованиями в природе и обществе. Так, потребности разумного использования природных ресурсов – земли, воды, воздуха, приводят к необходимости более четкого регулирования охраны окружающей среды и разумного использования ее. Соответственно складывается комплексная отрасль, которую называют природоресурсным правом.

Уже с предыдущего периода намечается тенденция к все большему сближению правового положения колхозов и совхозов. Отличия между ними заметно уменьшаются. Это порождает вполне естественную идею объединения норм, регулирующих жизнь и деятельность обоих видов сельскохозяйственных предприятий, в единую отрасль – сельскохозяйственное право.

Вместе с тем можно отметить некоторую тенденцию к дифференциации законодательства. Такая сложная отрасль права, как гражданское, и прежде делилось на несколько подотраслей. Однако прежде не все из них были оформлены в кодексы или иные обобщающие акты, дело ограничивалось порой ведомственным подзаконным правотворчеством. Теперь правовое регулирование их не только поднимается до уровня закона, но и даже оформляется в кодексы.

8. Мельников А.И. Советский Союз – государство, обеспечившее защиту прав женщин. // Социальное и пенсионное право. 2009. №2.

9. Мельникова Т.В. Основные этапы развития законодательства о внутрен-них отношениях в юридическом лице в советский период. // История отечественного государства и права. 2008. №15.

10. Мкртумян Ю.А. Этапы развития советского наследственного права. // На-следственное право. 2008. №3.

11. Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть вто-рая. М., 2002.