«Способы обеспечения конституционных прав и обязанностей гражданина»

Конституции и законы предусматривают разные способы осуществления основных прав: явочный порядок, заявительный порядок, разрешительный порядок, режим судебных санкций. В первом случае для осуществления предусмотренных конституцией прав не нужно никаких дополнительных обращений к органам государства, можно непосредственно проводить собрание в закрытом помещении или публиковать статью с критикой деятельности правительства. Регистрация в некоторых случаях при осуществлении явочного порядка использования конституционных прав носит, по существу, технический характер.

Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле ч. 1 ст. 46 Конституции РФ находится в полной гармонии с требованиями, сформулированными ст. 8 Всеобщей декларации прав человека: Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Конечно, арсенал мер конституционной ответственности в настоящее время стал существенно шире (достаточно вспомнить роспуск законодательных органов власти и представительных органов местного самоуправления, отстранение от должности высшего должностного лица субъекта). Вызывает определенные сомнения и интегративное рассмотрение мер позитивной ответственности и мер негативной ответственности в общем перечне, но в целом указанный перечень был первым системным собранием мер конституционно-правовой ответственности в доктрине конституционного права.