«Декрет от 1 июня 1918 года "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР и его роль в развитии Российских архивов"»

Актуальность работы. Утрата навыков цивилизованного общения с разноголосицей архивных документов, попытки насильственного ограничения изначально присущей им свободы приводят общество на грань духовного одичания. В тоталитарных структурах, где насилие возводится в основной принцип управления всеми сторонами жизни человека, включая его закрепленную в документах память, архивы мстят за себя тем, что органы власти теряют ощущение реальности, начинают жить в иллюзорном, мифологизированном мире, слепнут и в конечном итоге катастрофически быстро теряют свою дееспособность.

Новейшая история отечественных архивов — ярчайшее тому доказательство.

Более чем семидесятилетний эксперимент, основной целью которого было монополизировать все архивы сверху донизу для использования их в качестве примитивного «политического оружия», закончился крахом. От провозглашенного в 1917 — 1918 гг. лозунга централизации архивного дела для его «спасения от произвола ведомств» отечественные архивы под «мудрым руководством» партийно-правительственной номенклатуры прошли крестный путь испытаний, завершившийся в 80-х годах еще худшей децентрализацией. Национальное достояние страны, лицемерно именуемое «единым государственным архивным фондом», на деле оказалось раздробленным, разграбленным могучими собственниками — прежде всего правящей партией, а затем «силовыми» и карательно-репрессивными ведомствами, другими отраслями и отдельными учреждениями. В результате деятельность архивистов была практически сведена к функциям канцелярских работников во главе с внешне могущественным, а по существу беспомощным перед произволом вышестоящих «директивных инстанций» Главархивом СССР.

Этот правовой беспредел был логическим следствием тоталитарного построения архивной системы, в которой все архивы провозглашаются на словах равными, но на деле одни из них все-таки оказываются, так сказать, более равными, чем другие.

Цель работы - изучение Декрета «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР».

Задачи:

- изучить историографию предпосылки принятия Декрета;

- рассмотреть значение Декрета;

- осветить необходимость централизации архивных фондов;

-рассмотреть разработку и принятие Декрета, его особенности и значение;

- проанализировать текст Декрета и раскрыть его значение.

Второе, очень важное направление деятельности ЦКУА составляла практическая работа по выявлению, учету и охране архивов, находившихся в наиболее угрожаемом состоянии. По существу, все в этой области сделали сотрудники специального исполнительного органа - «инспекции ЦКУА», которую возглавлял Пресняков. Так же действовали и многие их коллеги, архивисты, на местах в Саратове, Дмитрове, Самаре, Переславле-Залесском, Сибири. Пресняков оставил воспоминания о том, как инспекторы на практике осуществляли свои функции. «Для текущей работы был создан при Комитете особый исполнительный орган, названный «инспекцией архивов» , — рассказывал он позже. — Ближайшим сотрудником Д.Б. Рязанова стал С.Ф. Платонов, а с ним привлечен к работе ряд лиц, в том числе и пишущий эти строки. Первым поручением, какое было на меня возложено, было наблюдение за разборкой материала, оставшегося после Временного правительства. Судьба этого фонда довольно типична для условий, в какие тогда попадали документы недавнего, только что пережитого прошлого. Все делопроизводство б. Государственной канцелярии, ставшей после Февральской революции Канцелярией Временного правительства, было вывезено из прежнего помещения в Мариинском дворце, свалено нагрузовики без упаковки и перевязки и выгружено в нескольких комнатах нижнего этажа здания Комиссариата юстиции. беспорядочными грудами на пол и в таком виде поступило в ведение нового архивного управления. А был это не «архивный», а только «делопроизводственный» материал, то есть даже не сформированный в «дела» с подшитыми бумагами в тома с обложками. Поэтому он представлял собой груды отдельных документов, разрозненных и перепутанных. Приведение подобного материала в порядок представляло немалые трудности, но было решено поручить эту разборку личному составу б. гос. канцелярии. Эти лица определяли порядок и соотношение бумаг иногда просто по знакомому почерку или по привычному им содержанию и отнеслись к делу охраны исторических следов их же работы с большим вниманием. По возможности упорядоченный архив Временного правительства был сдан в Государственный архив, а ныне перевезен в Москву.

Такую же постановку получила и задача приведения в порядок и сдачи в архив дел, оставшихся после Правительствующего Сената. По упразднении этого учреждения Октябрьской революцией здание Сената оказалось вовсе заброшенным, без всякой охраны, а в нем — множество дел. Дли разбора этого материала была образована группа также из лиц, близко с ним знакомых: из бывших сенаторов и других юристов. По мере разбора и сортировки дела сдавались в сенатский архив в должном порядке; а по мере выполнения задания группы расформировывались» .

Таким образом, была создана разветвленная сеть архивных органов и государственных архивов, хранящих документальные памятники Архивного Фонда страны и жестко подконтрольная им практически всеобъемлющая система учрежденческих архивов и архивчиков, обязанных хранить за свой счет документы, не включенные в Архивный Фонд, но требующие временного или постоянного сохранения.

7. Исторический архив. № 4. С. 65.

8. Пленум ЦК КПСС. Июнь 1957 г. Стенографический отчет // Исторический архив. 1993. № 3. С. 22. Все публикуемые документы хранились в «совершенно секретном» архиве Секретариата ЦК (ныне Архив Президента Российской Федерации - АПРФ).

9. Обсуждение проблем советского источниковедения // Вопросы архивоведения. 1961. №4. С. 65.

10. Основные этапы становления и развития архивного дела в России. Электронный ресурс. Режим доступа: h**t://document-ved.r*/otvety-po-dokumentovedeniyu-osnovnye-etapy-stanovleniya-i-razvitiya-arxivnogo-dela-v-rossii.html

11. Старостин Е.В. К вопросу о границах архивного дела и обязанности архивистов (историографический аспект) // Архивы СССР. История и современность. М., 1989. С. 11

12. Хорхордина Т.И.История Отечества и архивы: 1917 – 1780 гг. М.: РГГУ, 1994. 360 с.