«Муниципальная кадровая политика и её реализация» - Курсовая работа

Содержание

Содержание

Введение.3

1 Теоретические аспекты формирования муниципальной кадровой политики и аспектов ее реализации.5

1.1 Понятия муниципальной службы и ее кадрового обеспечения.5

1.2 Определение понятия муниципальной кадровой политики.11

2 Анализ муниципальной кадровой политики и особенностей ее реализации на примере администрации г. Армавира.15

2.1 Организационно-экономическая характеристика Администрации МО г. Армавир.15

2.2 Оценка реализации муниципальной кадровой политики Администрации.22

2.3 Проблемы муниципальной кадровой политики Администрации МО г. Армавир.31

3 Пути совершенствования муниципальной кадровой политики в Администрации МО г. Армавир.33

3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию муниципальной кадровой политики г. Армавира.33

3.2 Обоснование предложенных мероприятий.35

Выводы и предложения.42

Список использованной литературы.44

Приложение.46

---

Введение

Введение

Актуальность. Эволюционные процессы, происходящие в экономике и политике Российской Федерации, определяют необходимость изучения развития хозяйственной системы на уровне государства в целом и специфику и особенности развития данной системы на региональном уровне. Разнообразие экономических, географических, демографических, воспроизводственных условий России предопределяет природу возникающих проблем, в числе которых к наиболее острым и малоизученным относятся проблемы формирования социальной и кадровой политики. Вопросы формирования кадровой политики, особенно на уровне муниципального образования, продиктованы необходимостью совершенствования ее реализации в условиях изменения среды хозяйствования. Следовательно, в новых условиях развития экономики России должны быть решены вопросы координации деятельности, согласования интересов, устранения противоречий и определения новых функций институциональных структур, занимающихся разработкой и реализацией кадровой политики.

Таким образом, актуальность темы курсового исследования определяется тем, что в современных рыночных условиях демократического развития России и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в муниципальных органах власти выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни муниципального образования, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.

На основании

---

Выдержка из текста работы

2.2 Оценка реализации муниципальной кадровой политики Администрации

Формирование новой модели муниципального управления, реформирование муниципальной службы России и ее аппарата невозможны без существенного обновления руководящих кадров, без четкой организации органов местного самоуправления лицами способными на деле обеспечить успешное проведение социально-экономических и политических реформ на муниципальном уровне.

Общество объективно заинтересовано в том, чтобы на государственной службе находились профессионально подготовленные люди. Добиться же подобного эффекта можно только при условии применения эффективных технологий формирования кадрового состава органов государственной власти и управления. В связи с этим муниципальная кадровая политика МО г. Армавир, в первую очередь, основана на грамотном подборе и расстановке кадров. Под расстановкой кадров в системе муниципального управления подразумевается обоснованное и целесообразное распределение работников по структурным подразделениям и должностям государственной и муниципальной службы в соответствии с требуемым уровнем подготовки, опытом работы, деловыми и личными качествами.

Анализ реализации муниципальной кадровой политики, на наш взгляд, целесообразно начинать с анализа количественного и качественного состава персонала Администрации МО г. Армавир (таблица 5).

Таблица 5 – Анализ количественного и качественного состава персонала

Администрации МО г. Армавир в 2008 г.

в том числе

ВСЕГО зав.

отделов главы

с/о

I. Укомплектованность должностей работниками

Всего должностей по штату 44 9 3

в том числе женщины 26 6 2

II. Состав работников по образованию

Имеющих высшее образование 21 4 3

Имеющих среднее специальное 11 2 -

общее среднее 10 2 -

Учатся заочно 2 1 -

III. Состав работников по возрасту

До 30 лет 2 - -

от 31 до 40 лет 13 3 1

---

Заключение

Выводы и предложения

В ходе написания курсовой работы, нами были составлены следующие основные выводы:

― введение института муниципальной службы, как организующего начала в системе муниципального управления, создает предпосылки для надлежащей его организации, обеспечения слаженной работы механизма муниципального управления. Муниципальная служба – это профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, а муниципальная должность – это должность, предусмотренная Уставом муниципального образования с установленными полномочиями.

― муниципальная кадровая политика – это последовательная деятельность органов муниципального управления, в рамках своих полномочий, в осуществлении волеизъявления народа для достижения общегосударственных целей, задач, приоритетов и принципов по реализации и развитию государственной кадровой политики. Формирование персонала муниципальной службы органов местного самоуправления соответствует положениями нормам, предусмотренным в органах исполнительной власти.

― представленные итоги работы органов местного самоуправления совместно с хозяйствующими субъектами Армавира сумели обеспечить достаточно высокий уровень конструктивной работы и согласованных действий по принципиальным вопросам развития города.

― формирование новой модели муниципального управления, реформирование муниципальной службы России и ее аппарата невозможны без существенного обновления руководящих кадров, без четкой организации органов местного самоуправления лицами способными на деле обеспечить успешное проведение социально-экономических и политических реформ на муниципальном уровне.

― численность состава Администрации МО г. Армавир составила 44 человека, из них 26 женщин, т.е. более половины. Половина служащих имеет высшее образование, примерно поровну составили сотрудники со средним специальным образованием и со средним общим образованием, 2-е служащих в настоящий момент обучаются заочно в ВУЗах. Средний возраст служащих составил от 41 до 50 лет.

― у каждого муниципального образования есть возможность отразить в нормативных правовых документах в части классификации должностей и реестра специфику своей территории.

― основной проблемой, происходящей в нашей стране в целом, выступает проблема кадрового обеспечения муниципальной службы Российской Федерации.

На основании полученных выводов

---

Список литературы

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юридическая литература, 1993.

2. Европейская Хартия о местном самоуправлении //МСУ в Российской Федерации / Сб. нормативных документов. – М.: Обозреватель, 2006.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – 06 октября 2003. - № 131-ФЗ.

4. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993г. №848 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №23. Ст.2108.

5. Атаманчук Г.В. Управление – социальная ценность и эффективность. М., 2007.

6. Базаров Т.Ю. Технологии оценки и отбора государственных служащих (из опыта ряда зарубежных стран). // Вестник государственной службы. – 2004. - № 1.

7. Варламов К.В. Кадры и социальное управление. // Проблемы теории и практики управления. – 2004.- № 4.

8. Васильев А.А. Муниципальное управление. Н.Новгород, ВВАГС, 2005.

9. Веснин В.Л. Организация набора и увольнения кадров // Кадры. – 2006. - № 4.

10. Волошина В.В., Титов К.А. Муниципальная служба в Российской Федерации. – М.,

---

Примечания

В приложении устав и положение.