Дипломная работа
«Управление социальной сферой»
- 93 страниц
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
1 Теоретические основы управления социальной сферой 6
1.1 Понятие, содержание и структура социальной сферы 6
1.2 Задачи и законодательное обеспечение управления социальной сферой 14
1.3 Методы управления социальной сферой, достоинства и недостатки 31
2 Особенности управления социальной сферой муниципального района 37
2.1 Специфика и проблемы развития социальной сферы муниципального района 37
2.2 Органы управления социальной сферой муниципального района 46
2.3 Нормативно-правовая база управления социальной сферой муниципального района 50
3 Совершенствование системы управления социальной сферой муниципального района на примере деятельности администрации муниципального образования Северский район 63
3.1 Характеристика и анализ развития социальной сферы муниципального образования Северский район 63
3.2 Опыт администрации МО Северский район по управлению социальной сферой 71
3.3 Пути совершенствования системы муниципального управления социальной сферой в МО Северский район 84
Заключение 88
Список использованных источников 90
Приложение 94
ВВЕДЕНИЕ
В современной экономике основы развития человека и общества в целом определяются эффективностью отраслей социальной сферы. Эффективность отраслей социальной сферы зависит от их обеспеченности ресурсами, а также от эффективности системы управления социальной сферой.
Экономические и социальные преобразования, осуществляемые в России, привели к глубокой трансформации всех сфер жизнедеятельности общества. Существенные изменения произошли и в социальной сфере. Сегодня она характеризуется низкой степенью удовлетворения основных индивидуальных и коллективных потребностей большинства граждан, внутригрупповыми и межгрупповыми противоречиями и конфликтами, ростом социальной дифференциации и социального неравенства, снижением качества человеческого потенциала, что несет в себе серьезную угрозу социально-экономическому развитию страны.
После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия в 2009 году столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения, то же наблюдается и в Российской Федерации.
Все выше изложенное, подчеркивает актуальность данного вопроса и предопределяет выбор темы дипломной работы.
Цель дипломной работы заключается в выявлении теоретико-методических основ управления социальной сферой муниципального района.
Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие задачи:
раскрыть сущность понятия социальная сфера муниципального образования;
изучить методы управления социальной сферой муниципальных образований;
провести анализ управления социальной сферой на примере муниципального образования Северский район.
Предметом исследования является процесс управления социальной сферой муниципальных образований.
Объектом исследования являются поселения муниципального образования Северский район.
Теоретическую и методологическую основу дипломной работы составили положения теорий отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического и устойчивого развития. Методологической основой исследования является концепция местных сообществ, системный и процессный подходы к управлению их развитием.
Структура работы обусловлена ее задачами и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как уже отмечалось ранее, экономические и социальные преобразования, осуществляемые в России, привели к глубокой трансформации всех сфер жизнедеятельности общества. Существенные изменения произошли и в социальной сфере. Сегодня она характеризуется низкой степенью удовлетворения основных индивидуальных и коллективных потребностей большинства граждан, внутригрупповыми и межгрупповыми противоречиями и конфликтами, ростом социальной дифференциации и социального неравенства, снижением качества человеческого потенциала, что несет в себе серьезную угрозу социально-экономическому развитию страны.
После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия в 2009 году столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения, то же наблюдается и в Российской Федерации.
Поэтому для дипломной работы выбрано исследование социально-экономической основы деятельности муниципального образования в сфере управления социальной сферой.
Изложенный в данной работе материал дает общее представление о ситуации в социальной сфере Российской Федерации, специфике и проблемах развития социальной сферы муниципальных образований.
Подробно представлены правовые основы управления социальной сферой, в том числе в муниципальных образованиях.
Дана характеристика развития социальной сферы муниципального образования Северский район в ее развитии, проблемах и тенденциях.
Можно сделать вывод, что в системе муниципального управления социальной сферой, сложилась непростая ситуация, требующая ее модернизации и, возможно, передачи части ее функций негосударственному сектору.
При выполнении дипломной работы решены поставленные задачи:
раскрыть сущность понятия социальная сфера муниципального образования;
изучить методы управления социальной сферой муниципальных образований;
провести анализ управления социальной сферой на примере муниципального образования Северский район.
Изучен вопрос муниципального управления социальной сферой В МО Северский район. Проведен анализ правовой базы по организации муниципального управления социальной сферой. В результате проведения анализа выявилось, что нормативно-правовая база не совершенна.
Обнаруживаются пробелы в законодательстве, отражающие интересы социальной сферы. Поэтому необходимо строить законодательную базу так, чтобы законоположения, защищающие каждого гражданина, разумно дополнялись нормами по поддержанию прав в социальной сфере, нуждающихся в особой защите в силу своего состояния.
Выявлены особенности развития и функционирования МО Северский район в области управления социальной сферой и дана характеристика ее организации в условиях муниципального образования на примере МО Северский район.
Обоснована необходимость развития и совершенствования управления социальной сферой МО Северский район.
Рассмотрены пути совершенствования управления социальной сферой МО Северский район.
Сформулированы конкретные рекомендации и практические предложения, которые могут быть использованы как на государственном, так и на местном уровне. Раскрыты социально-экономические основы деятельности МО Северский район в социальной сфере.
Практическая ценность исследования состоит в том, что его результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию содержания управления социальной сферой.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Конституция Российской Федерации. – М: Юридическая литература. – 1993.
2 Федеральный Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.08.2004) «О занятости населения в Российской Федерации». // Электронный ресурс: Справочно-правовая система: h**t://w*w.consultant.r*.
3 Федеральный закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 г. (ред. от 06.05.2003) // Электронный ресурс: Справочно-правовая система: h**t://w*w.consultant.r*.
4 Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.
5 Федеральный закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699.
6 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О государственной социальной помощи" // СЗ РФ. 19.07.1999. № 29. Ст. 3699.
7 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4831.
8 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
9 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 06.05.2010) "О ветеранах" // СЗ РФ. 16.01.1995. № 3. Ст. 168.
10 Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О минимальном размере оплаты труда" // СЗ РФ. 26.06.2000. № 26. Ст. 2729.
11 Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.02.1993 г. № 5487-1 (ред. от 27.12.2009) // Электронный ресурс: Справочно-правовая система: h**t://w*w.consultant.r*.
12 Основы законодательства Российской Федерации «О культуре» от 9.11.1992 г. № 3612-1 (ред. от 23.12.2003) // Электронный ресурс: Справочно-правовая система: h**t://w*w.consultant.r*.
13 Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства. // СЗ РФ. 09.06.2008. № 23. Ст. 2713.
14 Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. № 5090-1.
15 Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. – М.: Экономика, 2008.
16 Афонин Ю.А., Жабин А.П., Панкратов А.С. Социальный менеджмент. М.: Изд-во МГУ, 2007.
17 Бабич А.М., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. – М., 2008.
18 Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Издание 5-е, исправленное и дополненное. – Нижний Новгород, 2005.
19 Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации. / Под ред. В.А. Козбаненко. – М.: Статут, 2007.
20 Гурко Т.А. Сфера социальной незащищенности. Проблема улучшения обеспечения детей алиментами. – М.: Институт экономики РАН, 2007.
21 Ермишина А.В. Формирование муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса города: участие общественности. // Электронный ресурс. - h**t://w*w.socpolitika.r*. – 19.06.2006.
22 Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. – М.: Март, 2010.
23 Зотов В. Б., Макашева 3. М. Муниципальное управление. — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
24 Иванова В. И., Безденежных Т. И. Управление занятостью населения на местном уровне. — М.: Финансы и статистика. 2006.
25 Игнатов В. Г. и др. Экономика социальной сферы. — Ростов-н/Д.: МарТ, 2007.
26 Керимов Т.Х. Менеджмент в социальной сфере. – М., 2006.
27 Комаров И.Л. Менеджмент социальной работы. – М.: ВЛАДОС, 2006.
28 Конин Н.М., Петров М.П. Административное право: Краткий учебник. - М.: Норма, 2005.
29 Кречетов А.Г. Социальная структура современного российского общества. // Вопросы социологии. – 2005. - № 4.
30 Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
31 Попов В.С. К вопросу о сущности и структуре социальной составляющей рыночной экономики. // Сборник научных трудов Северо-Кавказского технического университета. – 2007. - № 4.
32 Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дульшикова. — М.: Изд-во РАГС, 2006.
33 Система муниципального управления. / Под ред. Зотова В.Б. – СПб.: Питер, 2005.
34 Социальный менеджмент: Учебник/Под ред. В.Н.Иванова, В.И. Патрушева. – М., 2007.
35 Социальный менеджмент: Учебник для вузов/ С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, Л.Л. Козлова и др. – М., 2008.
36 Субочев Н.С. Социальная сфера — основной объект государственного и муниципального управления. РАГС при Президенте РФ // Формирование кадрового потенциала государственной и муниципальной службы. – 2007. - № 6.
37 Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. – Спб., 2008.
38 Чиркин В.Е. Государственное управление: Элементарный курс / РАН, Ин-т гос-ва и права, Акад. Правовой ун-т. – М.: Юристъ, 2007.
39 Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. – М., 2008.
40 Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов. – М.: Русская Деловая Литература, 2008.
Полное название дипломной работы - Управление социальной сферой МО Северский район
Защита работы в 2010 году.
Лист реферата.
Закажите авторскую работу по вашему заданию.
- Цены ниже рыночных
- Удобный личный кабинет
- Необходимый уровень антиплагиата
- Прямое общение с исполнителем вашей работы
- Бесплатные доработки и консультации
- Минимальные сроки выполнения
Мы уже помогли 24535 студентам
Средний балл наших работ
- 4.89 из 5
написания вашей работы
У нас можно заказать
(Цены могут варьироваться от сложности и объема задания)
682 автора
помогают студентам
42 задания
за последние сутки
10 минут
время отклика
