«Социальная политика. Модели инвалидности.»

В разные периоды, в зависимости от того, кому принадлежало приоритетное право в принятии решений, затрагивающих интересы людей, имеющих инвалидность, социальная политика делала упор на медицинском, социальном или политическом аспектах проблемы.

Наше время характеризуется глобальностью интеграционных процессов, затрагивающих все сферы деятельности человека. Проблема инвалидности вошла в ткань таких ее областей, как реабилитация, образование, статистика, политика, демография, социология, экономика, антропология и др. Поэтому большую актуальность приобретает проблема стандартизации подходов к проблеме инвалидности, решение которой в огромной степени зависит от выработки единой интерпретации этого социального явления — всеобъемлющей и гуманистической, наиболее полно отражающей права и интересы отдельного члена общества, имеющего инвалидность, интересы общества в целом.

Определенное значение в этом отношении имеет систематизация уже существующих теорий относительно моделей инвалидности, социальной политики и социальной системы. Эти теории создаются на основе тех или иных моделей инвалидности и их воздействия на реальные нужды, потребности и интересы людей, имеющих инвалидность.

Основным барьером, который мешает общественности правильно относиться к вопросу инвалидности, являются традиционные стереотипы мышления. Инвалидность всегда считалась проблемой самого человека с инвалидностью, которому необходимо меняться самому, либо ему помогут измениться специалисты посредством лечения или реабилитации.

Однако инвалидность - понятие социальное, а не медицинское. Отметим, что социальный подход к инвалидности фокусирует внимание не на индивидуальных проблемах человека с инвалидностью, а на социальных причинах их возникновения. Он определяет причины инвалидности не в болезни человека, а в социальных барьерах, которые заставляют людей чувствовать себя инвалидами.

В частности многие инвалиды сознательно замыкают себя дома, так как у них существуют психологические барьеры перед внешним миром. Очень неприятно, когда на тебя показывают пальцем или же когда люди перешептываются за твоей спиной. Ну и, конечно же, заслуживают внимания чисто архитектурные преграды, "благодаря" которым многие из людей с инвалидностью обречены на жизнь "в окошко". Это отсутствие плинтусов, лифтов, ситуация, при которой инвалиду-колясочнику предоставляется квартира на последнем этаже многоэтажного дома, не приспособленного для проживания людей с ограниченными физическими возможностями.

Актуальность курсовой работы определяется процессами гуманизации общественных отношений, реализуемыми в развитии новых форм и направлений социальной политики в аспектах интеграции, поддержки и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья. Необходимость исследования факторов социального исключения инвалидов и их семей становится очевидной, приобретая особое звучание в современной России в условиях экономического кризиса, дезинтеграции социальных институтов и трансформации социальных систем. Острота этой проблемы обусловлена, с одной стороны, ростом числа инвалидов, а с другой - неудовлетворительным функционированием системы социальной поддержки семей инвалидов.

Цель курсовой работы - изучить модели инвалидности и их интерпретации в социальную политику.

Реализация поставленной цели исследования обусловила необходимость выполнения следующих задач:

- раскрыть понятия «инвалид», «реабилитация инвалидов», «комплексная реабилитация инвалидов»;

- рассмотреть основные подходы к инвалидности;

- обобщить результаты исследований социологов в отношении социальной мобильности и положения инвалидов в социальной структуре общества.

Фундаментальным отечественным исследованием в рамках социокультурной концепции инвалидности является работа Е.Ярской-Смирновой «Социокультурный анализ нетипичности».

III. Социальная значимость реабилитации инвалидов

Очевидное стремление российского государства направить развитие отношений в сфере социального обеспечения в либеральное русло влечет за собой трансформацию многих социальных ценностей. В последние годы на первый план выходят такие из них, как индивидуальная ответственность и личная активность граждан в достижении своего материального и социального благополучия. В этих условиях решение проблем инвалидов, как наименее защищенной части общества, становится первостепенной задачей.

Проблема социальной политики в отношении людей с ограниченными возможностями в качестве предмета социальных наук в России характеризуется невысокой степенью разработанности, в отличие от состояния социологии инвалидности за рубежом.

Феномен инвалидности и социальная политика оказывают друг на друга взаимное влияние. Прийти к новому пониманию инвалидности можно, лишь осуществляя социальную критику, которая была бы сфокусирована на тех практиках, которые исключают людей из системы отношений полноправного гражданства.

Речь идет о том, что способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства. А этот уровень, в свою очередь, зависит от степени участия государства в решении проблем инвалидов, вклада общественных движений инвалидов в формулирование социальной политики и общественного признания инвалидности как следствия социальной несправедливости, а не медицинского диагноза.

На законодательном уровне необходимо разработать законодательно-правовые акты, которые позволят завершить процесс формирования новых видов и направлений комплексной реабилитации инвалидов; установить основы управления системы реабилитации инвалидов, закрепив не только полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, но и установив компетенцию органов местного самоуправления в области реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях муниципальных образований; закрепить ведущую роль реабилитационных учреждений в практике интеграции инвалидов в общество.

7. Фирсов М, Студенова Е. Теория социальной работы. - М: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2000. - 368 с.

8. Холостова Е.И, Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация. М.: Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 340 с.

9. Холостова Е.И. Социальная политика. М.: Инфра-М, 2001. - 204 с.

10. Ярская-Смирнова Е. Социокультурный анализ нетипичности. - Саратов: СГТУ, 1997.- 272 с.

11. Денсон К. Независимая жизнь: проблемы общественного сознания // Американская реабилитация. — 1989. - №4-5.- С. 12; 16.

12. Иващенко Г., Ким Е. Московский клуб инвалидов «Контакты-1»: основные принципы деятельности//Семья в России. - 1997.-№2. -С. 61.

13. Рот У. Неполноценность физическая // Энциклопедия социальной работы. -Т. 2. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994. - С.135.

14. Ярская-Смирнова Е. Социальное конструирование инвалидности // Социологические исследования. -1999.-№ 4.-е. 40.

15. Федеральный закон РФ от 20 января 1995 г. № 184 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

16. Концепция федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 28 сентября 2005 г. № 1515-р.