«Расстановка кадров на примере МУП»

Следовательно, актуальность выбранной темы обусловлена следующим обстоятельством. Совершенствование системы управления, государственной и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества. В то же время, как показывает практика, проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса государственных и муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Здесь поднимаются такие неоднозначные вопросы, как совершенствование системы отбора кадров на государственную и муниципальную службу, разработка научных критериев их оценки, научный подход к анализу потребностей в управленческом персонала, формирование эффективных технологий расстановки и продвижения кадров, повышение обоснованности кадровых решений и расширение их гласности и т.п.

В этой связи, целью дипломной работы является изучение проблем подбора и расстановки кадров муниципальной службы и выявление направлений совершенствования кадровой работы в системе муниципального управления.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы процесса подбора и расстановки кадров в муниципальных учреждениях: понятие, цели и задачи подбора и расстановки кадров;

- провести анализ процесса подбора и расстановки кадров на примере муниципального учреждения, в качестве которого выступила Администрация МО г. Армавир;

- определить основные направления совершенствования процесса подбора и расстановки кадров в муниципальных структурах.

Объектом исследования выступила Администрация г. Армавира

Предмет исследования – процесс совершенствования подбора и расстановки кадров на примере органа муниципального управления.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды исследователей по проблеме подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления, таких как: Веснин В.Л, Игнатов В.Г., Рудой В.В., Стругачев А.М., Ярошенко Г.Н., Дроздов И.Н. и другие.

Информационной базой исследования явились материалы финансовой и кадровой отчетности Администрации г. Армавира, а также правовые формы, регулирующие кадровую деятельность Администрации.

В ходе написания работы были использованы следующие основные методы:

- статистический;

- графического отображения результатов;

- конкурсного отбора;

- анализа и обработки полученных результатов.

- на муниципальной службе кадровая работа вбирает в себя такие составные элементы, как кадровое планирование, отбор персонала, обеспечение его профессионального развития, оценка кадров, их мотивация, социальный контроль и т.д. Решение вышеуказанных проблем может быть оптимизировано на основе использования позитивного опыта кадровой работы, накопленного отдельными органами муниципального управления Российской Федерации.

- формирование персонала муниципальной службы органов местного самоуправления соответствует положениями нормам, предусмотренным в органах исполнительной власти. Вместе с тем, как показывает практика, подобрать необходимые кадры - это лишь полдела. Со временем любая управленческая структура, включая ее кадровый состав, теряет свою начальную эффективность. В этой связи со стороны организации должны предприниматься постоянные меры по поддержанию ее в функциональном состоянии. Не последнюю роль в этом отношении играет деятельность по расстановке кадров организации.

- представленные итоги работы органов местного самоуправления совместно с хозяйствующими субъектами Армавира сумели обеспечить достаточно высокий уровень конструктивной работы и согласованных действий по принципиальным вопросам развития города.

На основании полученных выводов, нами были сделаны следующие предложения:

1) необходима оптимизация технологии управления персоналом в муниципальных службах, которая направлена на становление современной и эффективной системы работы с человеческими ресурсами, соответствующей целям развития Администрации и муниципального образования в целом.

2) необходима разработка новых подходов или систем управления персоналом в отношении подбора и расстановки кадров Администрации муниципального образования г. Армавир.

3) должна быть внедрена автоматизированная система, позволяющая в значительной мере сократить трудозатраты специалистов, отвечающих за различные направления работы с персоналом.

4) необходимо проведение различных тренингов, направленных на совершенствование системы управления персоналом в Администрации МО г. Армавир.

5) применение анкетного опроса «Самооценки» для выявления качеств личности и их последующего анализа. Оценочная анкета представляет собой определенный набор вопросов и описаний. Оценивающий анализирует наличие или отсутствие указанных черт у потенциального муниципального служащего и отмечает подходящий вариант.

Таковы основные рекомендации, направленные на совершенствование системы подбора и расстановки кадров.

5. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2007. – 234 с.

6. Бельский К.С. О ранговом отборе государственных служащих. - Екатеринбург, 2003. – 78 с.

7. Базаров Т.Ю. Технологии оценки и отбора государственных служащих (из опыта ряда зарубежных стран). // Вестник государственной службы. – 2004. - № 1.

8. Варламов К.В. Кадры и социальное управление. // Проблемы теории и практики управления. - 2004.- № 4.

9. Веснин В.Л. Организация набора и увольнения кадров // Кадры. - 2006. - № 4.

10. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. - М., 2005. – 321 с.

11. Волгин А. Цели и задачи кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 4.

12. Гневко В.А. Муниципальное/управление: подготовка и повышение квалификации служащих. – СПб.: Питер, 2008. – 368 с.

13. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации./ Под ред. Е.В. Охотского М., 2005. – 319 с.

14. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. - М., 2006. - 512 с.

15. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М., 2002. – 236 с.

16. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 156 с.

17. Исаенко А.И. Оценка и отбор персонала. // Кадры. – 2006.- № 3.

18. Исаенко А.И. Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом. – М., 2003. – 84 с.

19. Кибанов А. Подбор и расстановка персонала организации. // Управление персоналом. – 2007. - № 6.

20. Ковалык В.Н. Теория и практика управления. – М.: Канди, 2004. – 215 с.

21. Колесников В.А. Аттестация государственных служащих; технология, результативность, проблемы совершенствования. // Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. – Ростов н/Д, 2007. – 179 с.

22. Кузнецова Н.В. Подбор и расстановка кадров. – Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2005. – 305 с.

23. Кузнецов С.Г. Концепция кадровой политики. // Эффективные технологии в системе управления. - Майкоп - Ростов-н/Д, 2007. – 318 с.

24. Круден Г.Дж. Зарубежный опыт управления персоналом. Часть 2. Подбор и расстановка кадров. / Круден Г.Дж., Шерман А.У. // Управление персоналом, 2004. - № 3.

25. Сидоренко И.Н. Конкурсный отбор на службу: практика и проблемы// Проблемы развития и реализации кадровой политики, совершенствование государственной и муниципальной службы Ставропольского края. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.

26. Стругачев А.М. Основные приоритеты в подборе и расстановке кадров. // Российский налоговый курьер. – 2003. - № 4.

27. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. - М., 2008. – 294 с.

28. Ярошенко Г.Н., Дроздов И.Н. Психологические аспекты подбора кадров государственной службы в системе властных отношений. Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 238 с.