«Затраты на подготовку кадров для вооруженных сил и пути повышения их эффективности»

Придание нового облика Вооруженным Силам России — задача не одного месяца и даже года. Хотя основные организационные мероприятия, связанные с этими преобразованиями, должны завершиться к декабрю 2009-го. Но мало «переформатировать» организационную структуру войск. Надо еще подготовить отвечающие требованиям сегодняшнего дня кадры, обучить их, оценить вызовы времени. Все это требует системного подхода к реформам армии и флота, изучения опыта локальных войн и конфликтов, в том числе недавних боевых действий на территории Южной Осетии. Есть и другие вопросы, связанные, например, с регламентацией службы в наших ВС представителей других государств, обучением их в наших военных вузах [8].

С учетом этого, а также в связи с системными изменениями Вооруженных Сил, приведением численности офицерского состава в соответствие с потребностями военной организации государства руководством министерства обороны подготовлены и Президентом Российской Федерации 21 июля 2008 г. одобрены предложения по формированию перспективной сети военно-учебных заведений. При этом главная цель реформы системы подготовки кадров для ВС заключается в повышении эффективности и качества образовательного процесса, широком использовании объединенных интеллектуальных, материальных и ин-формационных ресурсов для подготовки военных специалистов и проведении научных исследований по приоритетным направлениям военной науки и техники. Объединение в военных учебно-научных центрах всего цикла непрерывного военного образования от довузовской до подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации офицеров позволит добиться преемственности в обучении и воспитании, обеспечить эффективное использование учебно-материальной базы и преподавательского состава.

Анализ, выполненный в ходе оценки эффективности затрат на подготовку кадров для ВС, показал, что военные вузы стали избыточно фондоемкими. На содержание и ремонт объектов учебно-материальной базы ежегодно расходуется до 46 процентов от общего объема средств, выделяемых на военное образование. Учитывая, что загруженность фондов вузов составляет не более 60-70 процентов, почти треть этой суммы мы выбрасываем, что называется, на ветер. При этом следует иметь в виду и следующий немаловажный фактор. Фонды многих наших вузов, их инженерия и энергетика таковы, что, сколько денежных средств в них не вкладывай, современного вуза не сделать [7].

Из изложенного со всей очевидностью следует, что актуальность темы данного реферата несомненна.

Цель работы: анализ сложившейся ситуации по ресурсному обеспечению системы подготовки кадров для ВС в условиях ее реформирования и определение первоочередных направлений повышения эффективности необходимых затрат.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обосновать необходимость оптимизации затрат на подготовку кадров ВС;

2) выполнить анализ ресурсного обеспечения реформы системы военного образования;

3) выявить особенности процесса покрытия затрат в системе подготовки кадров на современном этапе;

4) дать рекомендации по повышению эффективности затрат на подготовку кадров для ВС на примере организации финансового планирования в военно-образовательном учреждении.

Информационно-методологической базой для выполнения данной работы послужили:

1) учебно-научная литература;

2) публикации экспертов, аналитиков, военных деятелей, имеющиеся в открытом доступе;

3) документы Правительства РФ;

4) электронные ресурсы сети Интернет

2) приведение материально-технической базы и информационно-методического обеспечения образовательного процесса оптимизированной сети военно-учебных заведений в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, реализация мер материального и морального стимулирования педагогического труда в военно-учебных заведениях;

3) создание межотраслевой (сопряженной) автоматизированной системы получения, обработки, хранения и передачи открытой информации по вопросам управления военным образованием.

В связи с системными изменениями Вооруженных Сил, приведением численности офицерского состава в соответствие с потребностями военной организации государства нами подготовлены и президентом российской Федерации одобрены предложения о формировании перспективной сети военно-учебных заведений. К 2013 году Минобороны России будет иметь 1 0 системообразующих вузов, в том числе три военных учебно-научных центра, шесть военных академий и один военный университет. В состав данных образовательных учреждений в качестве структурных подразделений войдут высшие военные училища и военные институты, научно-исследовательские организации и другие подразделения.

4. В основе работы по оптимизации затрат в системе подготовки кадров для ВС заложены принципы, которые были выработаны в ходе научных исследований, проведенных на первом этапе Федеральной программы реформирования системы ВО.

5. С целью повышения эффективности затрат, при планировании денежных средств по статьям сметы Министерства обороны РФ следует использовать современные научные методы, которые, с учетом инфляционных процессов, происходящих в нашей стране, дают наиболее точный прогноз, позволяют более качественно проводить предварительный анализ затрат.

6. Учитывая сложность, трудоемкость и системный характер финансово-экономических расчетов, необходимо комплексно использовать возможности современных информационных технологий (ИТ) в работе финансово-экономических служб как в системе ВО в целом, так и на уровне отдельно взятого ВВОУ.

7. В предварительном порядке можно рекомендовать применение весьма перспективных и хорошо зарекомендовавших себя на практике методов экономико-математического моделирования, в частности, структурного моделирования хозяйственных процессов (в т.ч. и процесса финансового планирования). Одним из вариантов решения данного класса задач может быть использование графического языка моделирования IDEFO.

6. Финансовое планирование организации. Электронная книга, CD-ROM. – М.: ИД «Равновесие», 2007.

7. Тезисы выступления Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ генерала армии Н.А.Панкова на заседании пресс-клуба военных обозревателей МО РФ 20.01.2009.

8. В условиях кризиса экономить на армии Россия не станет // w*w.krizis-kopilka.r*.

9. Социально-экономические аспекты перехода к профессиональной армии в США // w*w.nsu.r*/vk.

10. Цымбал В. Модернизация российских вооруженных сил // w*w.strana-oz.r*.