«Толкование норм права»

Толкование осуществляют ученые правоведы, специально уполномоченные органы государства, органы, издающие нормы права.

Анализ работ правоведов, посвященных дефиниции интерпретационного акта, позволил уточнить его определение:

«Интерпретационный правовой акт – есть документ, издаваемый государственно-властными субъектами в процессе толкования норм права с цель разъяснения государственной воли в нормативно-правовых актах для правильного ее правоприменения».

Таким образом, интерпретационные акты надо рассматривать в качестве основного «продукта» правоинтерпретационной деятельности. Их природа характеризуется эволюционностью, так как цель раскрытие и разъяснение смысла нормы права, которая со временем развивается.

Важная роль при толковании норм права отведена суду высшей инстанции. Так как его позиции, полученные в процессе толкования обязательны для всех судов. В рамках применения норм Конституции часто возникают многозначные варианты применения.

Поэтому необходимо официальное толкование Конституции, которое реализует Конституционный суд РФ. Он является единым судебным органом, имеющим право толковать положения Конституции РФ.

Результат правоприменительного толкования Конституционным Судом РФ оспариваемых правовых актов сводится к:

 подтверждению конституционности правового акта;

 неконституционности правового акта и мотивации его корректировки в интересах общества.

Прямое действие Конституции обязывает суды обосновывать свои нормы и решения положениями Конституции РФ.

Право толкования норм права на уровне судов принадлежит, прежде всего, судам высших инстанций. В связи с коллизиями, неточностями в законодательстве эти высшие суды должны осуществлять толкование норм права. Причем толкование Конституционным судом общеобязательно, остальными высшими судами является конкретизирующим для определённых ситуаций. В сложных случаях суды должны ссылаться на положения Конституции РФ.

Проблемы толкования норм права связанны с доктринальными вопросами теоретического характера, а также с отсутствием единообразия толкования различными субъектами, отсутствием четкого разграничения компетенций между субъектами толкования.

Чтобы устранить неточности в нормах права законодателю надо обратить внимание на формулировку правовых норм при их создании. Норма не должна быть абстрактной, а также чрезмерно краткой.

Есть проблемы, возникающие в процессе толкования из-за несовершенства законодательства, отсутствия точного, понятного языка нормативного правового акта, недостатков законодательной техники, пробелов в праве.

Устранять такие проблемы должен законодатель. При осуществлении нормотворческой деятельности законодатель должен более тщательно подходить к вопросу создания правовых норм. Ведь именно этим обуславливаются затраты времени на применение и толкование нормы права.

В целом, проблемы, связанные с толкованием права могут быть решены при взаимодействии законодателя и исполнителя, так как от их слаженной деятельности зависит корректное создание и точное применение правовой нормы.

Есть проблема недостаточного единства судебной практики. Для реализации единства судебной практики нужна Концепция судебного толкования. Она должна включать теорию судебного толкования, определяющую субъектов и уровни толкования, характеризовать судебные интерпретационные акты, описывать их применение.

Также есть проблема категориально-понятийного аппарата в законах регионального уровня, которые либо дублируют федеральное законодательство, либо искажают смыслы отдельных понятий, принятых на федеральном уровне, либо создают избыточность регулирования.

Отсутствуют и четкое разграничение компетенций субъектов толкования. А такой субъект должен четко придерживаться своей компетенции при толковании норм права.

Поэтому нужно в рамках законопроекта «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» определить процедуру толкования права и круг субъектов толкования с их компетенциями.