«Естественные монополии в российской экономике»

Осознав, что некоторая часть социально важных объектов национальной экономики монополизирована, задаёшься вопросом: «А удовлетворяет ли производитель спрос общества?». Ведь монополист производит лишь половину того объёма продукции, которую мог бы дать рынок совершенной конкуренции.

В представленной работе будут рассмотрены различные точки зрения учёных на проблемы существования и регулирования деятельности естественных монополий, существующих на российском рынке. А также изучены источники формирования естественных монополий в Российской Федерации и возможные варианты дальнейшего развития их деятельности.

Развитие и становление монополистических образований связано с положением капиталистической монополии в финансовой системе, в промышленности и в качестве основного фактора — на транспорте. В России, как и в других капиталистических странах, ускорение развития монополизации было связано с условиями военного времени.

Таким образом, уже в конце XIX века в России был запущен процесс монополизации, который в наиболее значительных отраслях хозяйства, приобрел массовый характер. В результате усиления конкурентной борьбы появляется монополизация, на основе высокой концентрации производства и централизации капитала. В период 1880 - 1900 гг. насчитывается примерно 50 соглашений монополистического характера.

Решающее воздействие на их развитие оказал экономический кризис 1900 - 1903 гг. Монополии постепенно охватили важнейшие отрасли промышленности и чаще всего образовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности [5].

В период промышленного подъема 1910 - 1914 гг. происходил дальнейший рост монополий. Число торговых и промышленных картелей и синдикатов составило 150-200. Несколько десятков их было на транспорте. В банковские монополии превратились многие крупнейшие банки, проникновение которых в промышленность способствовало укреплению и развитию трестов, концернов и т.п. Монополии были ликвидированы в результате Октябрьской революции, в ходе национализации промышленности и банков. Советское государство частично использовало учетные и распределительные органы монополий при создании органов управления народным хозяйством.

В 40-е гг. XX в. в западной экономической науке сформировалось представление о естественных монополиях, которое прочно вошло в фундаментальные учебники по теории естественных монополий и не подвергалось сомнению на протяжении многих десятилетий. Возникновение естественных монополий объясняется особым эффектом, связанным с масштабом производства, - эффектом экономии ресурсов в результате укрупнения производства [3].

1. При переходе России к рынку вновь возникли монополии и проблемы, связанные с ними. Таким образом, существование естественных монополий обусловлено наличием следующих факторов:

 Особенности технологии, обладающей положительным эффектом масштаба при любом объеме выпуска;

 Отсутствие товаров - заменителей, что вызвано уникальными свойствами товаров и услуг естественных монополий;

 Существование высоких барьеров входа в отрасль. Данный фактор помогает сохранить конкурентные преимущества уже существующим монополистическим образованиям;

 Наличие инфраструктуры (производственный комплекс) и ресурсов, используемых естественными монополиями для выпуска товаров и услуг.

Само понятие естественной монополии считается известным и легальным в нашей стране с момента выхода федерального закона «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. [9], где были указанны правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации, направлены на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий.

Естественная монополия занимает на рынке специфическое положение в силу особенностей ее производства. Это может быть необходимость использования очень дорогого оборудования, единоличное владение природными ресурсами, исключительными технологиями или предельными мощностями. Доминирующим положение предприятия называется, если оно занимает 35% рынка товара. Естественной монополией обладают собственники и другие хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки, пригодные для возделывания и выращивания чая, виноградников). Сюда относятся также целые отрасли инфраструктуры: железнодорожный транспорт, военно-промышленный комплекс и т. п. [5]

Как уже было отмечено выше, естественная монополия существует, когда эффект ее масштаба настолько велик, что одна фирма может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имел бы ряд конкурирующих фирм. Такие условия характерны, например, для предприятий общественного пользования. В этих случаях эффект масштаба в производстве и распределении продукта настолько велик, что для получения низких издержек на единицу продукции и низкой цены необходима крупномасштабная деятельность. Если бы рынок был поделен между многими производителями, то эффект масштаба производства не был бы достигнут, издержки на единицу продукции были бы высоки и потребовались бы высокие цены, чтобы покрыть эти издержки.

Наряду с отмеченными положительными качествами у естественных монополий есть и крайне опасная обратная сторона - возможность господствовать в соответствующих рыночных отношениях, устанавливать свою безраздельную диктатуру рыночной власти. Ограничение произвола естественных монополий достигается в основном двумя путями: установлением в сферах естественных монополий государственной собственности и государственным регулированием.

Согласно теории, состояние отраслевого рынка может быть отнесено к сфере естественной монополии тогда и только тогда, когда для любых допустимых объемов выпусков, на которые имеются спрос, величина совокупных издержек, рассчитываемая при оптимальных режимах использования ресурсов, минимальна при отраслевой структуре, состоящей из одной единственной фирмы.

Виды естественных монополий:

 транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

 транспортировка газа по трубопроводам;

 услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

 железнодорожные перевозки;

 услуги транспортных терминалов, портом, аэропортов;

 услуги общедоступной почтовой связи.

Важным фактором, отвечающим за сохранение «жизнеспособности» инфраструктурной монополии, является выборы модели регулирования. Ведь благодаря долгосрочному планированию, можно избежать стагнации предприятия, которое в данный момент не испытывает никаких трудностей.

Имеется в виду склонность монополистов к нежеланию вести политику снижения издержек и цен.

Поэтому в Российской Федерации преобладают модели бюджетного и корпоративного (с участием государственного капитала) финансирования.

Области применения моделей зависят от капиталоёмкости производства, а также от ожидаемого дохода от инвестиций. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальной отрасли, общественного транспорта вызвано высоким спросом со стороны общества на продукцию данных инфраструктурных монополий.

Корпоративная модель финансирования чаще применяется в монополиях топливно-энергетического комплекса. Следование данной концепции финансирования даёт возможность высокодоходному предприятию привлечь дополнительные инвестиции для реализации новых проектов без отказа или сокращения финансирования старых.

Надеюсь, что развивающаяся модель проектного финансирования естественных монополий положительно повлияет на работу данных отраслей в нашей стране. По моему мнению, государство уделит внимание расширению законодательной базы, которая будет способствовать увеличению числа применений вышеуказанной модели финансирования.

И, конечно же, я ожидаю развития законодательной базы в области регулирования естественных монополий, направленного на стимулирование предприятий к анализу и снижению собственных затрат, что приведёт к снижению тарифов и цен, позволяя государству использовать освободившийся капитал для финансирования социально значимых программ.

5. Курченков В.В., Макаренко О.С., Преимущества корпоративной модели государственного сектора экономики России//Стратегические решения и риск- менеджмент, № 2, 2018 г., с 10-15

+ еще 9 источников