«Религиозные организации как субъекты гражданского права»

Религиозными объединениями признаются добровольные объединения граждан с целью совместного исповедания религиозных взглядов и убеждений. Они являются формой реализации коллективной свободы вероисповедания и в то же время одним из элементов гражданского общества. При этом в правоотношения религиозные объединения вступают в различных качествах – как некоммерческие организации, как юридические лица (гражданские правоотношения) и как одна из разновидностей объединений граждан.

Тем не менее, в российском законодательстве прослеживается закономерность специализации правового статуса и законодательства о религиозных объединениях в отношении иных форм общественных объединений. Это связывается с рядом специфических особенностей правовой и социальной природы религиозных объединений, которые и учитываются в действующем законодательстве.

Исходя из всего вышеизложенного, тема религиозных организаций как субъектов гражданского права является актуальной. Целью работы является анализ теоретических и практических аспектов деятельности религиозных организаций как субъектов гражданского права.

В соответствии с поставленной целью, выделены следующие задачи:

- изучить историю развития религиозных организаций как субъектов гражданского права;

- проанализировать определение религиозной деятельности;

- изучить понятие религиозной организации как юридического лица и выявить его признаки;

- изучить виды религиозных организаций;

- проанализировать особенности образования, реорганизации и ликвидации религиозных организаций;

- выявить особенности осуществления имущественных прав религиозных организаций.

Работа включает в себя введение, две главы, состоящие каждая из трех параграфов, содержание которых соответствует поставленным в работе задачам, заключение, а также список использованных источников.

Несмотря на известные различия в имущественных режимах религиозных организаций на протяжении всего периода истории их развития наиболее революционные изменения в рассматриваемой сфере произошли в XIX в. В рамках институтной теории, нашедшей дальнейшее закрепление в гражданском законодательстве Российской империи, равные возможности субъектов права собственности получили как Церковь, так и ее отдельные структурные единицы. При этом границы права религиозной собственности были значительно расширены. Как отмечают исследователи, субъектами права собственности на имущество помимо Православной Церкви являлись также епархиальные начальства (нынешние епархии), монастыри и церкви (нынешние приходы).

Послереволюционные события и дальнейшая история становления Советского государства показывают национализацию всей земли, в том числе церковной и монастырской, путем обращения во всенародное достояние и пользование всех трудящихся на ней. То же самое касалось иных объектов, принадлежащих церкви и входящих в ее структуру организаций.

В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 23 января 1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» церковные и религиозные общества не имели прав юридического лица. Аналогичная норма была в Постановлении о религиозных объединениях 1929 г. – основном нормативном акте, долгое время регулировавшем вопросы, связанные с деятельностью религиозных организаций.

В 1946 г. было принято Постановление СНК СССР, в котором религиозным организациям (религиозным центрам, духовным управлениям, зарегистрированным религиозным обществам) предоставлялись права юридического лица в части приобретения транспортных средств; аренды, строительства и покупки в собственность строений для своих нужд, производства церковной утвари и продажи их обществам верующих. Однако это правило не было воспроизведено Основами гражданского законодательства 1961 г. и принятыми в основном в 70-х годах республиканскими нормативными актами, которые регулировали деятельность религиозных организаций.

Отметим также, что в 1945 году также Поместным Собором было принято Положение о Русской Православной Церкви. В Положении (п. 41) предусматривалось право приходских «общин вносить потребные суммы на содержание епархиального архиерея и его управления, а также на общецерковные нужды: на патриаршее управление и на содержание духовных учебных учреждений при патриархе». Между тем церковные здания оставались в государственной, т.е. общенародной собственности.

В последующем закон, лишавший религиозные организации права владения собственностью, был отменен. Советским правительством предоставлены органам религиозных культов ограниченные права юридического лица и возможность приобретения транспортных средств, производства утвари и предметов религиозного культа, продажи их обществам верующих, аренды, строительства и покупки в собственность строений (кроме молитвенных зданий и домов). Такие действия осуществлялись лишь с санкции Совета по делам религиозных культов.

На современном этапе становление и развитие имущественных отношений с участием религиозных организаций шло параллельно с созданием институциональной основы их деятельности, постепенным закреплением в законодательстве категории, а затем и раскрытием сущности религиозных организаций и религиозной деятельности.

Первоначальным актом новой истории и воссоздания религиозных организаций следует считать Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. №261-1 «О свободе вероисповеданий», определивший основополагающие институты вероисповедания, организации религиозных объединений.

Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР» предусматривал возможность нахождения в собственности религиозных организаций зданий, предметов культа, объектов производственного, социального и благотворительного назначения и иного имущества, необходимого для обеспечения их деятельности (ст. 19). Земельный кодекс РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г. №1103-1) определил новые направления государственной политики в сфере имущественного режима религиозных организаций на земельные ресурсы. Помимо предоставления земли на праве постоянного (бессрочного) пользования религиозные объединения получили возможность получить земельные участки в собственность .

Определение религиозной деятельности дается в Законе №125-ФЗ. Основная цель религиозной деятельности – всестороннее удовлетворение религиозных потребностей граждан.

Законодатель, учитывая присущий России религиозный плюрализм, предоставил религиозным объединениям (как и другим общественным объединениям) право регистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица (религиозные организации) либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (религиозные группы). Это могут быть общероссийские, межрегиональные, региональные и местные религиозные объединения.

В настоящее время религиозные организации признаются субъекта-ми гражданского права и наделяются специальной правоспособностью. Например, субъектами права собственности могут быть лишь религиозные объединения в форме религиозных организаций, обладающие правами юридического лица (религиозное общество, приход, монастырь, братство и др.). Учредители этих организаций утрачивают права на имущество, переданное ими в собственность религиозной организации. Создание, реорганизация и ликвидация религиозных организаций также имеет свою особую правовую специфику.

Религиозные группы, которые не являются юридическими лицами, наделены рядом прав и обязанностей в объеме несоизмеримо меньшем, нежели организации.

Религиозная организация как объект и субъект имущественных прав обладает спецификой, выделяющей его из общего числа предприятий, с использованием которых осуществляется хозяйственная деятельность, и требующей проявления особого внимания к правовому режиму составляющего его имущества и внутренним установлениям религиозной организации, определяющим его использование при осуществлении приносящей доход деятельности. Все вышеизложенное также требует от современной юридической науки более глубокого исследования внутренних установлений религиозных организаций, включающего в себя не только их анализ в качестве самостоятельной категории, но и системное изучение их регулирующего воздействия в целях нахождения способов минимизации связанных с ним рисков.